胡攀

2018年村“兩委”換屆以來，鄂州市鄂城區(qū)委切實擔負起“一線指揮部”政治責任，實施“紅色頭雁”計劃，把村黨組織書記隊伍建設(shè)直接抓在手上，堅持區(qū)委主導(dǎo)、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動，對村黨組織書記選育管用等各方面、各個環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的備案管理，確保村黨組織書記選得準、用得上、干得好。

突出一個“備”字，實施一人一檔，做到村黨組織書記規(guī)范備案、有效備案。區(qū)委堅持把做實村黨組織書記區(qū)級備案管理作為重點工作，做好村黨組織書記基礎(chǔ)備案、履職備案、選任備案。2018年換屆后，區(qū)委迅速參照鄉(xiāng)（科）級干部建檔標準和管理要求，堅持“一人一檔”，建立87名村黨組織書記基本信息表、任職文件等基礎(chǔ)檔案，及時將87名村黨組織書記屆期目標規(guī)劃、年度實事承諾、年度考核結(jié)果等納入履職備案。2019年以來，堅持落實綜合分析研判、執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)審、集體研究決定、黨員大會選舉、選任結(jié)果備案等程序，完成村黨組織書記選任區(qū)級備案16人。

突出一個“管”字，堅持紅色體檢，督促村黨組織書記履職盡責。常態(tài)化推進“紅色體檢”，建立健全村黨組織書記履職能力評估和村“兩委”干部聯(lián)審常態(tài)化工作機制，明確每年由區(qū)委組織部會同紀委監(jiān)委、民政、政法（掃黑辦）、公安等部門對在職村“兩委”干部進行一次“過篩子”，堅決把受過刑事處罰和涉黑涉惡問題的村干部清理出去，并及時補齊配強。明確每年由區(qū)委組織部牽頭，對全區(qū)村黨組織書記履職情況進行調(diào)研評估，對群眾滿意度不高、工作實績不強的堅決調(diào)整。2019年以來，2名村黨組織書記因刑事拘留被免職，1人因聯(lián)審不過關(guān)被取消村黨組織書記候選人資格，全區(qū)共調(diào)整19名村黨組織書記。

突出一個“育”字，堅持分類指導(dǎo)，提升村黨組織書記履職能力。將村黨組織書記教育培訓工作納入全區(qū)干部教育培訓總體規(guī)劃，實施村（社區(qū)）黨組織書記能力素質(zhì)提升計劃。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委宣傳部等單位將村黨組織書記培訓納入本單位重點工作內(nèi)容，開設(shè)精準扶貧、村集體經(jīng)濟等專題培訓班，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開辦支書論壇，做到村黨組織書記培訓常態(tài)化。2019年以來，組織村黨組織書記參加省市集中培訓9期，組織區(qū)級村黨組織書記精準脫貧、黨風廉政等專題培訓班10期，培訓村黨組織書記400余人次。

突出一個“選”字，拓寬來源渠道，確保村黨組織書記后備力量充足。堅持儲備一批，實行村級黨組織推薦、鎮(zhèn)（街道）考察、結(jié)對幫扶培養(yǎng)等，建立全區(qū)村“兩委”后備干部庫，確保每個村至少動態(tài)培養(yǎng)儲備2至3名后備力量。堅持外引一批，開展能人“大摸底、大走訪、大調(diào)研”活動，組織各村（社區(qū)）對本地在外成功人士、在外務(wù)工能人等進行認真細致的調(diào)查摸底，目前全區(qū)已建立209名鄉(xiāng)土人才庫。堅持派聘一批，建立選派、選聘機關(guān)企事業(yè)單位人員到村擔任黨組織書記常態(tài)化機制，制定《鄂城區(qū)派聘村黨組織書記管理辦法》。2019年以來，新任的16個村黨組織書記中有3名派聘書記。

突出一個“用”字，強化兜底保障，激勵村黨組織書記擔當作為。建立完善談心談話制度，鎮(zhèn)黨委書記及包村干部經(jīng)常到村開展工作，每季度至少與村黨組織書記進行1次談心談話。持續(xù)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部收入落實村黨組織書記工作報酬，建立正常增長工作機制，2020年村黨組織書記年均收入達到4.7萬元以上。拓寬發(fā)展空間，從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，2名村黨組織書記因表現(xiàn)優(yōu)異，通過考核落實事業(yè)單位人員編制。? ? ? ? （作者單位：鄂州市鄂城區(qū)委組織部）