苗 芳

(山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心，山西 太原 030002)

1 山西省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣體系的問題

1.1 頂層制度不健全導(dǎo)致的經(jīng)濟矛盾凸顯

伴隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村里的青壯勞動力數(shù)量大大減少，不僅使得農(nóng)業(yè)發(fā)展暴露出地廣人稀的問題，更使得當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不依賴于留守的、身體素質(zhì)較弱的婦女、老人，他們往往無力承擔農(nóng)機設(shè)備費用。雖然國家及地方政府對于農(nóng)機購買提供了一定的補貼政策，但是近年來肥料、人工成本的上漲，早已使農(nóng)民難以負擔較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，一些高昂的農(nóng)機設(shè)備很可能面臨投資難以收回的窘境，地方政府缺乏更為強力有效的頂層政策支持，成為了制約當前農(nóng)機化進一步提高的關(guān)鍵。

1.2 市場推廣機制不完善導(dǎo)致的觀念革新困難

當前部分農(nóng)民甚至是農(nóng)機基層管理部門，對于農(nóng)業(yè)機械化的理解仍局限于翻地、收割等老舊機械化思想，忽視了現(xiàn)代化農(nóng)機技術(shù)在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動發(fā)揮的巨大作用，這也使得雖然當前山西省農(nóng)業(yè)機械化程度較高，但仍較為傳統(tǒng)、初級機械化應(yīng)用?；鶎硬块T不能有效地聯(lián)合農(nóng)機市場端，借助市場專業(yè)力量，提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣和宣傳力度，導(dǎo)致了實際工作中宣傳推廣不足，供給端和需求端的溝通受阻，農(nóng)民及基層管理者思想觀念的不足，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展受到阻礙。

1.3 基層措施保障缺乏導(dǎo)致普及效果不佳

目前農(nóng)村生產(chǎn)主力多為留守的婦女、老人，他們對于農(nóng)業(yè)設(shè)備的操作能力相對欠缺，先進的農(nóng)機設(shè)備往往需要專業(yè)人員來指導(dǎo)操作。但是在實際基層人員的推廣和宣傳過程中，缺乏對農(nóng)機技術(shù)足夠精通的專業(yè)人員，對農(nóng)民的疑問不能夠及時、全面的予以回應(yīng)。同時由于缺乏必要的宣傳及培訓(xùn)資金保障，不能為集中培訓(xùn)提供良好的教學環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)機化普及效果不理想。

2 山西省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣體系建設(shè)的發(fā)展

針對山西省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣過程中的問題，需要建立起從宏觀頂層政策制定，到中觀市場推廣機制完善，再到微觀基層推廣措施保障的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣體系。

2.1 健全宏觀頂層政策體系

農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用，是建成現(xiàn)代化、機械化農(nóng)業(yè)的基本前提，對于當前局部地區(qū)經(jīng)濟因素制約農(nóng)業(yè)機械化推廣的現(xiàn)實情況，需要地方政府為農(nóng)民建立起體系化的幫扶政策體系，如給予政策上的農(nóng)機購買補助或優(yōu)惠，鼓勵集體出資或多人合伙購買農(nóng)機設(shè)備等，通過健全的宏觀政策支持，切實降低農(nóng)民的設(shè)備購買成本[2]。

2.2 完善中觀市場推廣機制

當前許多地區(qū)缺乏市場產(chǎn)品推廣及基層部門的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展受到傳統(tǒng)、初級農(nóng)業(yè)機械化觀念的影響嚴重，不能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。考慮結(jié)合不同地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、作物特點，緊密依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化的市場力量，有針對性地制定方案，推廣先進的、用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)包裝的機械化設(shè)備，通過市場推廣宣傳、基層指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)示范等工作，變革農(nóng)民的老舊觀念，使農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用到更先進、更全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段。

2.3 強化微觀基層推廣措施保障

基層推廣措施保障主要來源于3大方面，一是資金保障，基層管理部門應(yīng)設(shè)置農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣與培訓(xùn)專項資金，用于實體宣傳、操作培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)示范等工作的開展；二是專業(yè)人才保障，確?；鶎油茝V人員的專業(yè)知識和服務(wù)素養(yǎng)，為農(nóng)民設(shè)備操作和技術(shù)應(yīng)用提供服務(wù)支持；三是工作計劃保障，通過制定切實可行的宣傳、培訓(xùn)、答疑工作計劃，為實際工作過程中不斷解決應(yīng)用問題提供方法與制度保障，才是持續(xù)性推動農(nóng)民參與度和滿意度的關(guān)鍵。

3 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必要手段。積極解決當前山西省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展及存在的問題，進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣體系建設(shè)，有利于推動山西省農(nóng)業(yè)機械化邁向更高發(fā)展階段，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進步可持續(xù)。