鄭星東

(吉林省水利科學研究院，吉林 長春 130022)

我國水資源分布嚴重不均以及生態(tài)環(huán)境的日益惡化，政府在水利工程建設中的投入力度逐年加大，水利工程已經成為關系到國計民生的大事。我國地質環(huán)境復雜，對于一些中小型水利工程來說，施工過程具有一定的難度。提升施工技術以及做好施工技術的管理工作直接影響著整個工程質量。

1 施工特點

中小型水利工程雖然從規(guī)模上相對較小，施工周期相對較短，但施工流程、施工技術等與大型水利工程沒有很大差異。不僅如此，中小型水利工程具有如下特點。

(1)具有諸多不確定因素。由于中小型水利工程規(guī)模小、專業(yè)人員的流動性大及施工環(huán)境復雜等因素都會對施工造成影響。對于中小型水利工程的施工過程來說，必須加強對施工過程的管理，及時根據(jù)實際情況進行調整，確保施工順利進行。

(2)中小型水利工程施工管理范圍廣。中小型水利工程施工過程是一個龐大而且復雜的過程，施工過程中涉及到的技術和工藝種類繁多，每一種技術和工藝達到的效果和作用也不一樣。因此，針對施工管理的范圍也要相應擴大，盡量做到針對每一個方面都做好管理監(jiān)督的工作。另外，水利工程不是單獨進行的，通常都會結合電力、通信以及建筑等領域的施工，這樣的復雜施工過程又增加了管理的難度。

(3)中小型水利工程施工管理還具有多樣性特點。我國地形環(huán)境復雜，對中小型水利工程施工技術要求更高，針對不同的地形地勢、水文環(huán)境以及人文經濟等因素，要采用不同的施工技術和工藝，相應的管理方式和標準也不同。

2 施工管理的不足

中小型水利工程施工技術是水利工程的核心指標，而針對施工技術的管理直接關系到整個工程質量的好壞。有效的施工技術管理一方面能夠保障施工質量，另外能夠提升施工效率，降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。通常來說，中小型水利工程施工技術管理的目的就是針對水利工程設計和施工單位提供的相關工程資料進行管理項目和標準的制定，同時根據(jù)指定標準在施工過程中展開檢測和監(jiān)督等工作。現(xiàn)階段，隨著人們意識的提升，對于施工技術的管理工作已經取得了一定的進展，但依然存在以下問題。

(1)管理意識薄弱。隨著經濟社會的發(fā)展加深了人們對于水利工程的重視程度和投入力度，施工技術大幅度提升。但長期以來人們更多的是對水利工程施工技術和過程的關注，對于施工過程的監(jiān)管以及施工技術的完成情況等缺乏有力的監(jiān)督。這樣的局面產生的主要原因是人們缺乏監(jiān)督管理意識，沒有意識到監(jiān)督管理對于水利工程的重要性。

(2)技術管理水平低下。由于中小型水利工程預算和規(guī)模有限，一些施工單位甚至沒有專業(yè)的技術管理人員對工程施工技術進行監(jiān)督。即使有專業(yè)的技術管理人員，也存在缺乏先進設備的問題，在管理方面缺乏動力和創(chuàng)新精神，導致中小型水利工程施工技術管理水平提升緩慢。施工過程中，經常會出現(xiàn)由于數(shù)據(jù)傳達反饋不及時的問題，對于一些施工材料的庫存量以及設備的損壞報備處理情況等數(shù)據(jù)的瞞報漏報等情況也經常出現(xiàn)。這樣的管理過程很難掌握水利工程施工的實際情況。因此，由于專業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不高，導致管理人員對施工技術管理缺乏正確的認識和判斷，部分質量管理人員沒有嚴格按照事先制定的管理要求來執(zhí)行，這樣的監(jiān)管過程給水利工程質量埋下隱患。

(3)設計過程考慮不完全。對于水利工程來說，前期的設計過程為后續(xù)的工程實施奠定了基礎。對于中小型水利工程來說，由于受到工程規(guī)模和預算的限制，前期設計過程設計單位設計方案考慮不周全，缺乏科學性，很難滿足施工需求。因此，在施工過程中就要頻繁更改設計方案，一旦設計方案發(fā)生修改，相應的原材料和施工設備都要進行調整，甚至出現(xiàn)返工現(xiàn)象，使得工期延誤，工程質量難以保障。

(4)管理經費投入不足，管理技能提升緩慢。中小型企業(yè)大多具有工程預算有限、同時施工周期較短的特點。同時，資金多是由地方政府支持的，因此，一旦施工中某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會形成資金緊張問題，為了不拖延工期，只能加快施工進度，這樣的情況下，對于施工技術管理工作開展困難。另外，由于工程預算有限，中小水利工程基本都會選擇將大部分資金投入到施工設備和施工技術方面，對于技術管理方面投入資金有限，很難采用現(xiàn)代化、專業(yè)化的設備，相關專業(yè)管理隊伍也很難建立，因此管理技能短時期內也很難得到提升。

3 加強施工管理的重要性

水利工程的實施過程復雜，施工涉及到的因素很多，特別是針對一些中小型水利工程，由于其資金和人力的缺乏，導致中小型水利工程施工難度增大。另外，中小型水利工程數(shù)量較多，在國民經濟中占有舉足輕重的作用。提高中小型水利工程的施工質量，確保其充分發(fā)揮作用，就要確保施工過程嚴格按照標準進行，也就是說要加強施工技術的監(jiān)督和管理。

施工技術管理是提升中小型水利工程質量的關鍵，對于很多中小型水利工程來說，更多的關注點放在提升施工技能上，對于施工技能的管理投入一向不夠，導致整體施工質量不高，監(jiān)督管理工作開展困難。只有做好施工技術管理的相關工作，才能保證施工中的每個環(huán)節(jié)都符合設計和施工要求，才能有效提升施工現(xiàn)場的安全性，減少或者避免由于施工質量不達標而造成的工程返修現(xiàn)象，確保施工周期，提升施工質量。

4 加強施工技術管理的措施

針對中小型水利工程技術管理，分析了現(xiàn)階段中小型水利技術管理存在的問題。人們已經意識到了工程技術管理對于提升施工質量的重要性，也在中小型水利工程施工技術管理方面進行了加強和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在幾個方面。

(1)做好施工前的各項準備工作。施工前首先做好各項準備工作，這也是中小型水利工程順利開展施工的基礎和前提。首先完善各類資料信息，確保相關信息的準確性，比如施工方案、施工中用到的機械設備數(shù)量和型號、工作人員新消息等，同時將相關信息做好匯報和審批備案工作。結合施工實際情況制定科學合理的施工設計方案，并進行評審，待方案確認后才開始后續(xù)的施工，保障工程施工過程有據(jù)可依。

(2)制定完善的施工技術管理標準。為提高施工技術管理水平，需要建立和完善施工技術管理標準，并將此作為工程監(jiān)督和管理的依據(jù)，目的是為了確保施工技術管理工作的有據(jù)可依。施工技術管理標準的制定首先要符合行業(yè)標準，同時要根據(jù)施工的開展及時的進行調整和完善。核心是監(jiān)督和管理，監(jiān)督主要考查施工技術是否符合標準，是否存在違規(guī)操作等行為。管理是針對施工中的用料、進度以及設備的損耗情況做好記錄，隨時把握工作進度。

(3)建立專業(yè)的施工技術管理團隊。加強中小型水利工程的技術管理水平，切實提高施工質量，離不開專業(yè)施工技術管理隊伍的組建。明確團隊成員分工，結合已經建立的施工技術管理標準開展專業(yè)的監(jiān)督和指導，將責任明確到個人。根據(jù)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作的開展，定期進行總結匯報。將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，針對問題制定相應的策略。時刻關注技術更新，同時加大力度進行技術創(chuàng)新，確保施工技術管理的專業(yè)性。另外，水利工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，除了受到施工技術的影響之外，還有地理環(huán)境和氣候等因素，施工難度大。因此，對于施工技術人員的要求很高。同時，技術創(chuàng)新每天都在進行，要想確保施工質量，就要重視施工技術人員能力的提升。施工方和相關管理部門要加強對施工技術人員的個人能力和專業(yè)素養(yǎng)的提升和培養(yǎng)，定期召開專業(yè)培訓工作，從施工理論、專業(yè)知識、個人能力等多方面進行培養(yǎng)，這是提高中小企業(yè)水利工程施工質量的根本途徑。

(4)加強各部門的溝通配合工作。技術管理團隊必須做好自身定位工作，充分發(fā)揮其管理部門的監(jiān)督和管理作用。技術管理團隊應該是獨立于施工單位的組織或機構，目的是為了公平公正的展開監(jiān)督工作，因此對施工過程要進行嚴格的監(jiān)督。協(xié)調各方面工作，保障水利工程的順利開展，同時讓各部門意識到技術管理工作的重要性。要做好對內和對外的溝通工作，對內要做好監(jiān)督管理工作、技術人員培訓工作以及跟各部門的協(xié)調溝通工作；對外要做好與其他部門的溝通，比如電力、通信等部門，促進水利工程的順利開展。

(5)加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。施工過程是一個嚴謹?shù)倪^程，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都會對整個施工項目造成不可挽回的損失。除了提升技術管理人員的專業(yè)素質和個人能力，也要注重監(jiān)管技術的更新和提升，進一步提高監(jiān)管水平。注重引進先進的監(jiān)督管理手段和設備，提升施工技術管理的效率和水平。同時加強與技術部門的溝通合作，引進先進的施工檢測設備，從施工安全、施工技術、施工質量等多方面進行綜合監(jiān)督管理，切實提升技術管理的效率和質量。

5 結語

中小型水利工程建設中的重點和難點主要在于施工技術管理。隨著中小型水利工程規(guī)模的擴大，中小型水利工程依然存在著技術管理意識淡薄等諸多方面問題，對施工質量和施工進度都產生了影響。在分析這些不足的基礎上，亟需改進技術管理理念，才能從根本上提高施工技術管理水平，進而推進中小型水利工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。