劉海瑞

(水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，北京 100120)

目前全國(guó)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位有1300多家，從業(yè)人員超過12萬(wàn)。近10年來，水利行業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)收入增速整體穩(wěn)定性較好，但是水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的收入結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)的工程勘測(cè)、工程設(shè)計(jì)收入比重明顯下降，以工程總承包為代表的新業(yè)務(wù)已成為水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)仍處于較好發(fā)展時(shí)期，隨著新一輪改企轉(zhuǎn)制的推進(jìn)、治水思路的更新、行業(yè)監(jiān)管的變化和新技術(shù)的應(yīng)用，將對(duì)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，各水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，提高憂患意識(shí)，通過改革促進(jìn)本單位健康持續(xù)發(fā)展。

1 新一輪改企轉(zhuǎn)制將對(duì)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

全國(guó)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位有1300多家，國(guó)有企事業(yè)單位占比44%，遠(yuǎn)高于全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)19%的比重；民營(yíng)企業(yè)占比約24%，低于全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)34%的比重。水利勘測(cè)行業(yè)內(nèi)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)單位呈“金字塔”結(jié)構(gòu)分布，全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量基本相當(dāng)。十八屆三中全會(huì)發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干問題的重大決定》后，全面開啟了本輪事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)改革，配套政策越來越完善，時(shí)間表越來越明確。

1.1 將形成水利勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體多元化格局

黨的十八大以來，政府對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)的治理方式發(fā)生了較大調(diào)整，更加突出事業(yè)單位公益屬性，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，提升了事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)改革的內(nèi)生動(dòng)力。

當(dāng)前，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位國(guó)有企事業(yè)單位占比較大，純民營(yíng)企業(yè)或混合所有制企業(yè)占比很小。除了國(guó)家政策要求事業(yè)單位改制外，對(duì)事業(yè)單位的人事管理、薪酬管理等政府管制已經(jīng)制約了水利勘測(cè)設(shè)計(jì)事業(yè)單位的發(fā)展，事業(yè)單位企業(yè)化管理的模式難以為繼。從改革實(shí)踐看，事業(yè)單位改企或改企轉(zhuǎn)制效果利大于弊。近幾年，很多水利勘測(cè)設(shè)計(jì)事業(yè)單位都在推進(jìn)相關(guān)改革。例如：2017年12月，省編辦撤銷遼寧省水利設(shè)計(jì)院事業(yè)單位編制，同遼寧省水資源管理集團(tuán)重組，成為其全資子公司。預(yù)計(jì)將有一批水利勘測(cè)設(shè)計(jì)事業(yè)單位于2020年完成改企轉(zhuǎn)制，屆時(shí)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位中事業(yè)單位占比將大幅縮減。

近幾年，國(guó)有水利勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策不斷推進(jìn)企業(yè)改制，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如：揚(yáng)州市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院2016年被中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司收購(gòu)其75%的股權(quán)，中山市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢有限公司2016年被蘇交科集團(tuán)股份有限公司以1.4億元收購(gòu)其70%的股權(quán)，淮安水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院2015年進(jìn)入北控水務(wù)(中國(guó))投資有限公司。隨著國(guó)有企業(yè)改革的持續(xù)推進(jìn)，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)多元化，民營(yíng)成份會(huì)不斷增加。

因此，2020年以后，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)必將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化，徹底改變國(guó)有企事業(yè)單位占比較大的格局。

1.2 將提高水利勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)化程度

隨著新一輪改企轉(zhuǎn)制和市場(chǎng)主體多元化，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的企業(yè)將成為市場(chǎng)主體，各級(jí)政府直接委托水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位開展工作的情況會(huì)越來越少，市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性將大幅提升，特別是各地方勘測(cè)設(shè)計(jì)單位原有的區(qū)域意識(shí)、“鐵飯碗”思想將徹底改變，絕大部分水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位必將布局全國(guó)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。

當(dāng)前，大型甲級(jí)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、中型乙級(jí)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、小型丙級(jí)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位市場(chǎng)劃分比較明顯，隨著市場(chǎng)主體多元化的推進(jìn)以及大規(guī)模水利工程建設(shè)趨緩，未來中小水利工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈，行業(yè)內(nèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步分化。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，綜合實(shí)力較強(qiáng)的水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位和專業(yè)化、特色化的水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位將會(huì)獲得較好發(fā)展，一些同質(zhì)化嚴(yán)重的中小型水利勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)生存將越來越困難。

因此，新一輪改企轉(zhuǎn)制必將加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰規(guī)則將進(jìn)一步體現(xiàn)，企業(yè)并購(gòu)重組將經(jīng)常發(fā)生，也增加了企業(yè)倒閉破產(chǎn)的可能性。

1.3 將促進(jìn)人才流動(dòng)激發(fā)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)是技術(shù)和智力密集型行業(yè)，人才是勘測(cè)設(shè)計(jì)單位重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)人員超過12萬(wàn)，其中，專業(yè)技術(shù)人員占行業(yè)從業(yè)人數(shù)的73%，高于全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員42%的占比。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)主體多元化后，各單位在人才引進(jìn)、工資待遇等方面自主性增加、差異性不斷增大，勢(shì)必促進(jìn)人才在市場(chǎng)主體之間的流動(dòng)，有利于技術(shù)交流和進(jìn)步，也對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位留住人才提出了挑戰(zhàn)。由于水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位“鐵飯碗”逐漸減少，各方面人才的危機(jī)意識(shí)增加，有利于激發(fā)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，有利于提升水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)整體技術(shù)水平。當(dāng)前，事業(yè)單位薪酬受到嚴(yán)格控制，難以調(diào)動(dòng)人才的積極性，造成有些水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位骨干技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員流失。

因此，新時(shí)代下的水利勘測(cè)設(shè)計(jì)人力資源管理面臨著巨大挑戰(zhàn)。一是人才競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，行業(yè)人才流動(dòng)加劇。二是員工隊(duì)伍群體多元化，價(jià)值觀和需求差異化明顯。三是80、90后新生代員工成為員工隊(duì)伍主體，要求管理理念和方法的改變。面對(duì)挑戰(zhàn)，需要全面進(jìn)行人力資源管理改革，建立現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度，充分發(fā)揮人力資源效能。很多單位為了吸引和留住人才開始創(chuàng)新管理模式。例如：陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院專門建立了博士后創(chuàng)新基地，與西安理工大聯(lián)合培養(yǎng)人才，簽訂了《聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)博士后研究人員協(xié)議》，一方面通過吸納更多高層次人才加速了內(nèi)部人才的培養(yǎng)；另一方面也提升了科技創(chuàng)新工作的效率。

1.4 將進(jìn)一步理順并推進(jìn)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)治理體系現(xiàn)代化

水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位中事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、混合所有制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)同時(shí)存在。針對(duì)水行政主管部門的下屬事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，存在優(yōu)先選擇下屬單位承擔(dān)有關(guān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)情況，一定程度上影響了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；另外，有的下屬單位還會(huì)參與水行政主管部門決策，造成了決策和執(zhí)行沒有完全分離，不利于構(gòu)件現(xiàn)代化治理體系。新一輪改企轉(zhuǎn)制后，國(guó)有企業(yè)、混合所有制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)將成為主體，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)化程度將大幅提升，政府將充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)則優(yōu)勢(shì)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，通過充分競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)成本效益最大化，從而推動(dòng)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和效率提升。新一輪改革后，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位主要隸屬于水行政主管部門的格局將被改變，水行政主管部門對(duì)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管理念和方式也必將隨之發(fā)生變化。隨著國(guó)家“放管服”政策的推進(jìn)，以及對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)定位和改革發(fā)展政策的變化，各級(jí)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理也會(huì)隨之發(fā)生變化。同時(shí)，新一輪機(jī)構(gòu)改革后，明確了水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)分工，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)從事的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部均有聯(lián)系。各水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位要主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革形勢(shì)，密切跟蹤有關(guān)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，與有關(guān)部門保持良好的合作關(guān)系。

因此，新一輪改企轉(zhuǎn)制后將提升行業(yè)市場(chǎng)化程度，進(jìn)一步理順政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，推進(jìn)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)治理體系現(xiàn)代化。

2 水利規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目管理方式帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

黨的十八以來，水利行業(yè)、生態(tài)環(huán)境行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)“十六字”治水方針的生態(tài)文明思想，水利行業(yè)提出了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)。各級(jí)水行政主管部門正在轉(zhuǎn)變治水思路，抓緊開展水安全保障頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)新一輪水利規(guī)劃編制。隨著“放管服”舉措持續(xù)推進(jìn)，水利工程建設(shè)模式不斷發(fā)展和創(chuàng)新，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)不斷拓展。近年來，水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位重點(diǎn)拓展基礎(chǔ)設(shè)施工程類和水利信息化業(yè)務(wù)，大中型勘測(cè)設(shè)計(jì)單位積極拓展工程總承包業(yè)務(wù)，并向項(xiàng)目融資、項(xiàng)目建設(shè)管理、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)延伸。

2.1 水利規(guī)劃項(xiàng)目的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

各級(jí)政府高度重視水利規(guī)劃，積極謀劃水安全保障相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目，努力通過頂層設(shè)計(jì)切實(shí)更新治水理念和思路，提升水安全保障能力，解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水污染問題。政府委托水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位編制有關(guān)規(guī)劃帶來了巨大市場(chǎng)機(jī)遇。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各省級(jí)水行政主管部門和水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位高度重視學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記3·14重要講話和“十六字”治水方針，認(rèn)真落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，特別是在水安全保障規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、空間規(guī)劃等方面進(jìn)行了深入思考，但也存在學(xué)習(xí)不夠深入、技術(shù)總結(jié)不到位的情況。很多水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位擔(dān)心能力不足影響規(guī)劃編制水平；在考慮節(jié)水和治污的潛力、城市發(fā)展、灌區(qū)建設(shè)等方面時(shí)，難以預(yù)測(cè)和把控；擔(dān)心科學(xué)謀劃水生態(tài)空間、水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃能力欠缺。

因此，新一輪水利規(guī)劃編制既帶來了市場(chǎng)機(jī)遇，也對(duì)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位提出了挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，除了通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究提升貫徹落實(shí)新理念新思想的能力外，也需要對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行深入總結(jié)和提煉，提升技術(shù)實(shí)力。

2.2 工程全過程咨詢、總承包和PPP等新業(yè)務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近年來，國(guó)家大力推進(jìn)工程總承包建設(shè)模式，大中型水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位積極強(qiáng)化自身資源整合能力和項(xiàng)目管理能力建設(shè)，努力參與工程總承包業(yè)務(wù)。近兩年，水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)增速最快，2017年水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)工程總承包合同占比達(dá)到新簽合同額的74%。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位不是資金密集型單位，對(duì)于PPP業(yè)務(wù)，所有單位都表現(xiàn)謹(jǐn)慎。目前，業(yè)主需求呈現(xiàn)一體化、集成化的趨勢(shì)。例如，在工程總承包、全過程工程咨詢、PPP等新業(yè)務(wù)模式下，業(yè)主的需求不僅限于傳統(tǒng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)服務(wù)，已經(jīng)向項(xiàng)目融資、項(xiàng)目建設(shè)管理、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)延伸，這就要求服務(wù)單位具備全面的項(xiàng)目咨詢策劃能力、設(shè)計(jì)研發(fā)能力、工程項(xiàng)目管理能力和資源整合能力，而水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期專注于傳統(tǒng)勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，在資本運(yùn)作和資源整合方面整體偏弱，尤其中小型水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的短板更為明顯。例如，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位在拓展工程總承包業(yè)務(wù)時(shí)，需要建立與之相適應(yīng)的組織管理體系，以提升項(xiàng)目管理能力，控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，常規(guī)水利工程建設(shè)項(xiàng)目正在逐步減少，水生態(tài)項(xiàng)目、綜合治理項(xiàng)目和跨部門跨行業(yè)項(xiàng)目逐步增多，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位在開展這些項(xiàng)目前期工作時(shí)遇到很多困難。

因此，水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位需要提高自身的資源整合能力，通過完善內(nèi)部管理機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等適應(yīng)新業(yè)務(wù)的需要，確保在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的工程安全、資金安全、干部安全。其中，大型水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位可以通過并購(gòu)、合作聯(lián)盟等方式，迅速壯大自身綜合實(shí)力；而小型水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位可以與大企業(yè)進(jìn)行合作重組、或者與互補(bǔ)性的中小企業(yè)聯(lián)合組成集團(tuán)，整合各類資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

3 新理念新技術(shù)促進(jìn)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位技術(shù)革新和技術(shù)儲(chǔ)備

3.1 新時(shí)期要加強(qiáng)相關(guān)研究和技術(shù)總結(jié)

貫徹落實(shí)新時(shí)期中央治水方針和水利改革發(fā)展總基調(diào)需要加強(qiáng)相關(guān)研究和技術(shù)總結(jié)。理念問題是技術(shù)發(fā)展工作推進(jìn)方面最突出的問題。各水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記3·14重要講話和“十六字”治水方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)。但是，各單位在組織學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)理解、貫徹落實(shí)方面存在較大差距，特別是如何在勘測(cè)設(shè)計(jì)工作具體落實(shí)還存在一些困惑。一是對(duì)水安全保障規(guī)劃研究不夠，按照新理念新要求主動(dòng)謀劃“十四五”期間的水安全保障規(guī)劃的研究力度不夠，技術(shù)儲(chǔ)備不足；二是落實(shí)節(jié)水優(yōu)先還有一定差距，特別是開展水利工程項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)過程中存在一些困惑，中小項(xiàng)目落實(shí)節(jié)水評(píng)價(jià)還存在一定難度；三是按照空間均衡要求積極思考水利空間規(guī)劃研究力度不夠，在找準(zhǔn)水生態(tài)空間、水利基礎(chǔ)設(shè)施在空間總體規(guī)劃中的位置，科學(xué)謀劃水生態(tài)空間、水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等方面主動(dòng)作為不夠。四是經(jīng)驗(yàn)做法技術(shù)總結(jié)工作不夠，部分單位沒有及時(shí)對(duì)水利工程生態(tài)化改造、河湖連通等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，沒有及時(shí)將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果和影響力。

因此，各水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)期中央治水方針和水利改革發(fā)展總基調(diào)，加強(qiáng)相關(guān)研究和技術(shù)總結(jié)，提高服務(wù)政府和市場(chǎng)的技術(shù)實(shí)力。

3.2 BIM技術(shù)應(yīng)用要求勘測(cè)設(shè)計(jì)單位改革完善現(xiàn)有生產(chǎn)方式

BIM技術(shù)應(yīng)用對(duì)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)是一次技術(shù)革命，目前各單位在BIM技術(shù)應(yīng)用方面進(jìn)展不一，部分單位已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，已應(yīng)用BIM技術(shù)的單位都取得了一定程度的效果。近年來，特別是水利水電BIM設(shè)計(jì)聯(lián)盟自成立后，對(duì)行業(yè)BIM技術(shù)應(yīng)用及推廣發(fā)揮了很大作用。部分水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位已達(dá)到專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)的程度，取得了較為全面、具有較高水平的BIM應(yīng)用研發(fā)成果。目前，BIM技術(shù)在水利水電行業(yè)工程全生命周期應(yīng)用主要集中在設(shè)計(jì)階段，其次是規(guī)劃和施工階段，運(yùn)維階段應(yīng)用程度較低。水利部已將加快BIM技術(shù)應(yīng)用作為重點(diǎn)工作之一，著手起草水利行業(yè)加快推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見，并組織開展了相關(guān)技術(shù)交流活動(dòng)。

技術(shù)革新往往能夠倒逼管理改革。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用BIM技術(shù)后，將改變現(xiàn)有生產(chǎn)管理方式。

(1)在內(nèi)部生產(chǎn)管理方面將引起變化，必須重新考慮信息化專業(yè)人才和水利相關(guān)專業(yè)人才協(xié)同配合問題，必須重新考慮三維協(xié)同設(shè)計(jì)項(xiàng)目組管理模式。

(2)在技術(shù)管理方面將引起變化，必須結(jié)合自身特點(diǎn)在采購(gòu)成熟三維設(shè)計(jì)產(chǎn)品和自主研發(fā)之間進(jìn)行選擇。

(3)三維協(xié)同設(shè)計(jì)提高了生產(chǎn)效率，也將改變現(xiàn)有水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位生產(chǎn)管理模式。例如：中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司建設(shè)了BIM建設(shè)管理平臺(tái)，包括BIM監(jiān)控指揮中心大屏幕系統(tǒng)、BIM建設(shè)管理平臺(tái)WEB端系統(tǒng)和移動(dòng)端系統(tǒng)，大大提升了管理效率。吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院成立了三維協(xié)同設(shè)計(jì)項(xiàng)目組，開發(fā)了《三維鋼筋圖輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)》《R&D膜下滴灌繪圖程序》等產(chǎn)品并在實(shí)際工程中得到應(yīng)用，改變了管理方式，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

因此，BIM技術(shù)應(yīng)用將在水利行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位必須做好技術(shù)儲(chǔ)備，改變現(xiàn)有生產(chǎn)管理方式，主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展，在實(shí)際工作中應(yīng)用和發(fā)展BIM技術(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位正處于改革關(guān)鍵期，水利行業(yè)正處于轉(zhuǎn)變規(guī)劃設(shè)計(jì)思路的過渡期，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇期，各水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)改革形勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)家和地方有關(guān)改革政策，在政府有關(guān)部門指導(dǎo)下研究制定改革方案；應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十六字”治水方針和水利改革發(fā)展總基調(diào)，切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃設(shè)計(jì)理念；應(yīng)科學(xué)謀劃業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展，完善內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。