王富群 張建喜

（1.留壩縣天然林保護工程管理中心 2.留壩縣國有桑元林場）

0 引言

森林資源作為我國重要資源類型，關系著我國經(jīng)濟環(huán)境建設水平。為加強森林資源保護，國家積極建設天然林保護工程。但天然保護工程中的森林管護工作，卻受天然林區(qū)范圍廣、管理難度大等特征的限制，出現(xiàn)天然林區(qū)森林資源管護質(zhì)量不佳的問題。因此，本文對天然林保護工程中森林管護現(xiàn)狀及對策展開深入分析，希望給予相關從業(yè)者建議與參考。

1 天然林保護工程中森林管護的必要性

天然林保護工程，是現(xiàn)階段政府在生態(tài)環(huán)境建設事業(yè)中，為實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展目標所提出的重大決策。在社會發(fā)展中，天然林對生活、環(huán)境的改善作用愈發(fā)突出，天然林能夠吸收空氣內(nèi)部有害氣體，涵養(yǎng)周圍水源，強化地區(qū)土壤肥力，避免出現(xiàn)水土流失情況。而天然林保護工程中，森林管護作為天然林資源保護的基礎性工作，對維護天然林保護工程有效實施有著重大意義[1]。具體來說，天然林保護工程中森林管護工作，可以為我國建立多層次的生態(tài)環(huán)境，使動植物在良好環(huán)境中健康成長。相關人員在森林管護中，準確、全面的分析天然林保護現(xiàn)狀，提高相關人員資源管護水平，能夠在林業(yè)資源的擴大中，挖掘天然林保護工程實踐價值，促進我國林業(yè)發(fā)展。

2 天然林保護工程中森林管護現(xiàn)狀

自天然林保護工程實施后，截至2019 年，我國天然林資源已有29.66 億畝，占據(jù)我國森林總面積的64%。并且在天然林管護工作開展后，我國已經(jīng)建立較為完善的森林管護體系。但在天然林保護工程中森林管護工作實際開展中，卻面臨著較多現(xiàn)實性問題。

（1）意識不足。居民生活水平提高后，高檔家具市場活性增強，在市場效益刺激下，木材需求增多，容易出現(xiàn)亂砍亂伐現(xiàn)象。而在天然保護工程建設中，相關人員未能意識到森林管護的重要性，會導致現(xiàn)有森林管護工作失去意義。比如出現(xiàn)管護責任不清晰、管護工作落實不到位等情況。除此之外，森林管護期間，若是防火知識宣傳不到位，周圍民眾會因為森林防火意識不足，誘發(fā)人為火災，損害天然林資源。

（2）管護難度高。天然林保護工程中森林面積較大，管理區(qū)域較廣。并且在森林管護中，相關人員需完成定期巡山、記錄林木生長、預防森林病蟲害等工作。所以在有限人員分配中，天然林管護工作難度較大，工作效果不佳[3]。因此，在天然林保護工程的不斷推進中，相關人員需結合現(xiàn)階段森林管護情況，針對性的優(yōu)化森林管護內(nèi)容，強化森林管護力度，做好森林防護、管護、人員培訓、管理資源配置等基礎性工作。

3 提高天然林保護工程中森林管護質(zhì)量的有效對策

3.1 強化森林管護工作力度

在天然林保護工程中，為保障森林管護工作質(zhì)量，相關人員應強化森林管護工作力度，結合國家對森林保護的相關要求，豐富森林管護內(nèi)容。具體來說，首先，根據(jù)國家土地空間規(guī)劃下，對生態(tài)區(qū)位的標注，相關人員可明確天然林保護重點區(qū)域。從而實行“分區(qū)管護”模式，以確保各區(qū)域的管護工作的針對性。其次，結合天然林保護工程下的森林保護制度，可避免出現(xiàn)商業(yè)性的森林資源采伐情況。在此期間，相關人員在森林管護中，需大力培養(yǎng)珍貴樹種，維護森林資源安全[3]。最后，定期巡山作為森林管護的重點工作，相關人員還應嚴格實行巡山記錄制度，并充實巡山的具體內(nèi)容。對此，在森林管護工作中，需將巡山、撫育等工作，增加至績效考核環(huán)節(jié)，使管護人員認識到基礎工作的重要性。例如在漢中市的天然林保護工程建設中，為確保巡山工作的有效性，該市森林資源管理人員采取“封山設卡”、“分片巡山”現(xiàn)結合的管護模式，確保森林管護工作不留死角。除此之外，為增強森林管護人員自身的責任意識，滿足森林管護要求，相關從業(yè)人員還需制定出具體化森林管護條例，以及人員獎懲措施。

3.2 健全森林管護體系

天然林保護工程引導下，相關單位需結合本地經(jīng)濟情況、林業(yè)資源，建立健全森林管護體系。同時根據(jù)當?shù)厣止茏o相關政策，增加森林管護所需資金投入，保障森林管護工作制度的落實。森林管護的核心目的，在于確保林地不被破壞，但是由于天然林區(qū)面積較大，管護難度大，人均管理區(qū)域較廣。所以在森林管護體系構建時，還需在各區(qū)域設置檢查哨卡，定期檢查各區(qū)域內(nèi)是否存在偷拉、盜伐情況。除此之外，相關人員需將預防火災、病蟲害作為森林管護重點，及時準備相關用具，并通過巡查與管護工作的落實，排除火災、病蟲害隱患?？傊?，在天然林保護工程中，為全面建設穩(wěn)定、布局合理的森林生態(tài)系統(tǒng)，相關人員需在各項森林管護工作、制度的實施中，健全森林管護體系[4]。

3.3 重視森林管護知識宣傳

為全面開展森林管護工作，在天然林保護工程中，相關人員還需重視森林管護知識宣傳。在工作實踐中，向群眾宣傳森林管護的相關知識，強化人員、周圍居民的森林保護意識。而在森林管護知識傳播中，相關人員需重視防火知識宣傳，以及亂砍亂伐事件懲處條例的普及。例如對于亂砍濫伐現(xiàn)象，各部門會結合森林法的相關條例，依法懲治部分為獲取個人利益，損害森林資源的人。受家具市場這類社會因素的影響，無節(jié)制的砍伐事件不斷出現(xiàn)，在此背景下，相關人員只有利用法律、知識推廣與宣傳，才能增強周圍居民森林管護意識。比如，林業(yè)部門可通過張貼廣告標語、廣播宣傳、拉橫幅、設計宣傳單等途徑，讓天然林區(qū)周圍住戶認識到森林管護的重要性。從而在居民社會責任感、森林保護意識的形成中，提高天然林區(qū)森林保護工作效率。除此之外，在天然林保護工程中的幼林區(qū)，需實施長效管護，對此，相關人員還需及時宣傳泥石流、冰雪等自然災害知識。

3.4 推進森林管護隊伍建設

天然林保護工程建設中，人員作為森林管護工作的具體執(zhí)行者，相關人員只有積極推進森林管護隊伍建設，才能確保天然林管護工作的有效落實。具體來說，若是林業(yè)部門不重視森林人員素質(zhì)提升、隊伍建設，會導致森林管護工作內(nèi)容不夠全面、人員崗位責任意識淡薄，不利于天然林保護事業(yè)的長遠發(fā)展。因此，為確保森林管護工作的開展質(zhì)量，相關人員應重視管護人員技能培訓，并引進更多專業(yè)森林管護人員，以擴充森林管護隊伍，保障天然林區(qū)森林管護工作的全面性，對于現(xiàn)有管護人員，可通過設計培訓方案，學習森林管護知識、天然林保護政策的方式，提高人員專業(yè)能力。在此期間，為避免森林管護工作形式化問題，可定期抽查人員巡山記錄、日常作業(yè)安排，必要時可通過實施獎懲制度，激發(fā)人員工作積極性。

4 結語

綜上所述，生態(tài)文明建設中，天然林保護工程關系著我國城市、社會的持續(xù)、健康發(fā)展。但天然林保護工程中森林管護工作，卻面臨著管護難度大、人員管護意識不足等問題。對此，相關人員需強化森林管護工作力度、重視森林管護知識宣傳，以發(fā)揮天然林保護工程的建設價值。