何彥平

（融水苗族自治縣國營懷寶林場 廣西融水 545300）

從天然林保護工程的開展角度分析，不僅可以推動生態(tài)發(fā)展，維護生物多樣性，還有助于推動經(jīng)濟持續(xù)化發(fā)展。通過天然林保護工程建設(shè)，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境惡化的有效控制，保護生物多樣性，促使社會持續(xù)化發(fā)展。新時期，天然林保護工程的落實，要強化森林管護工作，加大對資源的保護、培育以及發(fā)展，實現(xiàn)保護的價值和目標(biāo)。

1 森林資源管護內(nèi)容分析

從森林資源管護實踐來說，主要內(nèi)容如下：①林木管理。落實此項工作，要管護有林地，圍繞盜砍盜伐行為實施管理。除此之外，管護灌木林地和未成林地，圍繞亂砍亂伐和放牧等行為設(shè)施管理。②林地管理。針對非法征用以及占用林地等行為，進行監(jiān)督和處理，保護林地資源。③森林防火。若森林發(fā)生火災(zāi)，會造成重大損失。例如，澳洲山火。經(jīng)過4 個月的燃燒，澳洲山火燒死了大約10 億只動物，同時澳大利亞有1170hm2的土地被燒焦，造成了嚴重的損失。因此，要做好防火工作。④有害生物的防控。森林管護工作的開展，要落實病蟲害的預(yù)防和控制措施，減少危害的發(fā)生，實現(xiàn)對森林資源的有力保護，促使管護目標(biāo)的實現(xiàn)。⑤保護野生動植物。森林管護工作的開展，要加大對野生動植物，尤其是珍稀野生動植物和瀕危野生動植物，嚴厲打擊破壞資源的行為。

2 天然林保護工程中森林管護面臨的困境

2.1 管護經(jīng)費缺口大

從森林管護實踐來說，面臨著經(jīng)費缺口大的挑戰(zhàn)，影響著部分工作的開展。近年來，林地面積不斷增加，但管護經(jīng)費有限，使得很多新增管護經(jīng)費出現(xiàn)缺口，影響著天然林保護工程的開展。除此之外，管理人員的工資待遇水平不高，難以滿足人員的生活需求，影響著人員工作積極性，不利于森林管護工作的落實。在森林管護實踐中，要加大資金的投入力度，保障各項工作的有效落實。

2.2 管護工作要求不斷提高

新時期，天然林保護工程實踐，對于森林管護，有著很多新的要求，管護工作內(nèi)容不斷增加，當(dāng)前的管護工作能力受到了挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)新形勢和新挑戰(zhàn)，提高森林管護水平，有著重要的意義。從森林管護實踐來說，采取的方法和措施，無法達到新的要求，需要進行森林管護工作的優(yōu)化和升級，提高管護水平，減少危害森林資源安全的行為或者事件發(fā)生，保護森林工作高質(zhì)量落實。

2.3 森林管護工作落實不到位

從天然林保護工程實踐來說，落實森林管護工作，要做好全面性和細節(jié)性把控，促使管護目標(biāo)的實現(xiàn)。具體實踐中，受到人力資源和管護設(shè)施投入等因素的影響，難以保證管護工作是否落實到位，影響著管護工作的成效，需要加大管護投入，優(yōu)化森林管護工作程序，提高森林管護水平，確保森林管護工作落實到位。

3 天然林保護工程中森林管護工作的策略

3.1 認真落實森林管護內(nèi)容

從森林管護工作實踐來說，要認真貫徹落實管護工作內(nèi)容，保障工作落實到位。以融水縣國營懷寶林場為例，經(jīng)營的土地總面積7.71 萬畝，其中有林地面積7.31 萬畝。經(jīng)2019 年4 月重新核查，林場被侵占林地面積為1206.9 畝。載止目前共回收被侵占林地688 畝，主要采取清理回收的方式回收被侵占林地。具體措施如下：①加大資金支持。拔付強制執(zhí)行清除被群眾侵占搶種杉木幼林行動經(jīng)費13.71 萬元。②加大宣傳力度。向附近村屯張貼融水縣回收被侵占國有林地整治工作的通告，充分利用掃黑除惡的大好時機，向該屯群眾加強宣傳相關(guān)法律知識。③清除。2019 年3 月初，回收時機已經(jīng)基本成熟，林場在布置了必要的安保措施后，雇請工人開展清除被群眾侵占搶種杉木幼林試點工作。

3.2 加大資源投入

首先，加大經(jīng)費投入。森林管護實踐中很多問題，都可以通過加大經(jīng)費投入得到改善。具體落實方面，做好對管護林區(qū)面積和管護范圍的統(tǒng)計計算，配置充足的人力資源和經(jīng)費，結(jié)合管護工作過的動態(tài)變化，適當(dāng)增加管護投入。做好人員調(diào)查工作，對其物質(zhì)需求，根據(jù)工作崗位和工作量，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合物價上漲變化，制定管護工資標(biāo)準，保障管護人員的生活，調(diào)動管護人員的積極性[1]。

其次，加大管護人力資源投入。從森林管護工作實踐來說，很多部門不注重人員隊伍建設(shè)，管護水平的提升不明顯。新時期，為了能夠達到管護工作要求，適應(yīng)新工作局面，要加大管護人力資源的投入力度，不斷提高管護人員的業(yè)務(wù)水平，使其能夠高效處理管護工作，保障管護工作落實到位。

最后，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。森林管護工作的開展，包括山火防御和病蟲害防治等，均需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支持和保障，若想不斷提高森林管護的水平，要注重加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，促使各項工作高質(zhì)量落實到位。對于森林管護部門來說，要積極拓展資金和資源的來源渠道，完善森林管護基礎(chǔ)，為各項工作的開展和落實，提供有力的支持和保障[2]。

3.3 加大宣傳力度，增強群眾的保護意識

從森林管護實踐來說，單純依靠管護人力資源難以實現(xiàn)管護的全面覆蓋，需要群眾的積極參與和配合。為了能夠提高民眾的參與積極性，在日常工作中需要加大對森林管護的宣傳力度，增強群眾的保護意識，調(diào)動群眾的參與積極性。通過采取拉橫幅或者張貼標(biāo)語等方式，擴大宣傳覆蓋面，使得更多的群眾能夠了解和參與。除此之外，要注重法律法規(guī)的宣傳，增強群眾的法律意識。從當(dāng)前的森林管護實踐情況，對于亂砍亂伐林木和其他違法行為，若想得到有效預(yù)防，做好法律宣傳有著重要的意義，可減少破壞森林資源行為的發(fā)生，實現(xiàn)對森林資源的有效管護。

3.4 引入新技術(shù)和新方法

森林管護工作的落實，除了做好林地資源的保護，還需要落實防火以及病蟲害防治等工作，對于各項工作的落實，需要結(jié)合實際情況，積極引入新技術(shù)以及新方法，適應(yīng)當(dāng)前的森林管護工作變化。通過提高森林管護水平，實現(xiàn)對森林資源的高水平保護。以森林防火為例，需要加強礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引入火災(zāi)監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)對森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)測，提高對火災(zāi)的預(yù)警水平，進而及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)采取。應(yīng)急處理措施，減少火災(zāi)的損失[3]。搭建森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對森林狀態(tài)的動態(tài)化監(jiān)測與以及控制，為森林火災(zāi)的預(yù)防和控制提供技術(shù)保障。對于森林病蟲害的防治，積極采取綠色防控技術(shù)和措施，提高森林病蟲害的預(yù)防與治理水平，減少病蟲害的發(fā)生，進而實現(xiàn)對災(zāi)害損失的有效控制，實現(xiàn)森林管護目標(biāo)。

3.5 做好森林管護工作考核

森林管護工作面臨著多重考驗，若想不斷提高森林管護的水平，發(fā)揮管護的價值以及作用，需要不斷提高森林管護水平。具體實踐中，要加大森林管護工作的考核力度，對管護工作落實情況進行考核和評估，分析是否存在管理不足等問題，進而采取優(yōu)化和完善措施，通過落實考核制度，調(diào)動人員的積極性，保障各項管護工作落實到位。根據(jù)管護工作人員的工作完成情況，開展定量考核和定性考核，獲得考核結(jié)果，實施獎懲措施，進而推動此項工作的完善和優(yōu)化[4]。

4 結(jié)束語

綜上所述，天然林保護工程中，若想不斷提高森林管護工作水平，實現(xiàn)對資源的高效管護，要注重結(jié)合工作發(fā)生變化，根據(jù)工作要求，積極創(chuàng)新管護方式方法，促使管護價值的實現(xiàn)。具體實踐中，采取以下措施：加大宣傳力度，增強群眾的保護意識；引入新技術(shù)和新方法；做好森林管護工作考核等。