(續(xù)第2期第11頁)

72.成員股一般包括哪些類型？

實(shí)踐中，各地成員股主要根據(jù)人口數(shù)量和在集體所勞動的時間分別設(shè)置，包括人口股(基本股)和勞齡股(農(nóng)齡股)兩種基本形式。其中，人口股體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的保障功能，基本按照村集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶籍性質(zhì)及家庭承包土地數(shù)量等要素配置；勞齡股體現(xiàn)對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，主要根據(jù)在本集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動時間及貢獻(xiàn)配置；兩者的具體比例由各村根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)構(gòu)成、歷史形成和福利政策等實(shí)際情況確定。此外，有的地方還結(jié)合自身實(shí)際情況，增設(shè)了募集股、勞動貢獻(xiàn)股(風(fēng)險責(zé)任股)等一些特殊類型的個人股份。

73.如何管理農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)？

改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時制定完善章程，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)的管理。一是建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證書管理制度，以戶為單位向成員出具股權(quán)證書，作為其占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。股權(quán)證書遺失的需及時報失，并申請補(bǔ)辦手續(xù)。二是建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)臺賬管理制度，加強(qiáng)對集體資產(chǎn)股份的登記、交易和變更管理，將集體資產(chǎn)股份的登記、變更、交易以及股東名冊納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺歸檔管理，并在縣級主管部門備案。三是建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)檔案管理制度，將改革過程中形成的文件、決議、實(shí)施方案、章程、股東名冊等重要資料全面整理，立卷歸檔。

74.如何建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)臺賬？

農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)臺賬，是指為加強(qiáng)和規(guī)范對農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證書的管理，改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)農(nóng)村集體股權(quán)證書的內(nèi)容，及時分類登記造冊形成的賬簿。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)臺賬主要包括兩方面內(nèi)容：一是編制本集體經(jīng)濟(jì)組織成員(股東)名冊;二是編制集體資產(chǎn)股權(quán)登記簿，對本集體資產(chǎn)股份的數(shù)量、變更、交易、抵押、擔(dān)保等內(nèi)容分別登記造冊并及時記錄。

75.為什么股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式？

從制度設(shè)計上來看，農(nóng)民的幾項(xiàng)基本權(quán)利應(yīng)該相互銜接，農(nóng)民的土地承包關(guān)系要求保持穩(wěn)定并長久不變。從實(shí)踐層面上看，固化到戶的靜態(tài)管理模式也占據(jù)主流，所以集體資產(chǎn)股權(quán)管理原則上堅(jiān)持確權(quán)到人，發(fā)證到戶，戶內(nèi)共享，社內(nèi)流轉(zhuǎn)，長久不變，靜態(tài)管理。

76.為什么提倡以戶為單位發(fā)放股權(quán)證？

一方面，我國實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，農(nóng)村集體土地由作為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包，而相當(dāng)部分農(nóng)村集體資產(chǎn)都直接或間接依附于農(nóng)村集體土地。

另一方面，改革實(shí)踐中，先行改革的地區(qū)大多數(shù)實(shí)行以戶為單位發(fā)放和管理股權(quán)證。此外，具體工作中，以戶為單位發(fā)放和管理股權(quán)證，不僅可以節(jié)省不必要的股權(quán)證書印制、發(fā)放成本，便于加強(qiáng)管理，而且有利于推動形成“戶內(nèi)共享”集體股份收益的格局，將特殊人群如外嫁女、入贅男、非婚生子女等股份權(quán)益訴求限定在家庭內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。

77.股權(quán)證書應(yīng)詳細(xì)記載什么信息？

記載集體經(jīng)濟(jì)組織名稱，股權(quán)證號，戶代表基本信息以及成員信息(姓名、身份證號碼、家庭住址)，股權(quán)初始登記、變更及收益分配等情況。

78.股權(quán)證書由誰印制？

省級層面只提供證書樣式參考模版，具體如何印制由各地自行決定。

79.股權(quán)證書由誰簽發(fā)？

由各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人代表簽發(fā)，并加蓋本集體經(jīng)濟(jì)組織公章。

80.股權(quán)證書上登記的信息有誤怎么辦？

應(yīng)按程序向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請，由集體經(jīng)濟(jì)組織核實(shí)更正并做好歸檔保存工作。(待續(xù))