劉 金

(六盤水師范學(xué)院體育學(xué)院，貴州 六盤水 553004)

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入到新時(shí)代，滿足人民日益增長的多元體育需求、化解其與不平衡不充分的公共體育服務(wù)發(fā)展之間的矛盾，成為新時(shí)期我國體育事業(yè)發(fā)展面臨的新課題。公共體育服務(wù)作為體育事業(yè)的重要組成部分，歷來受到國內(nèi)體育理論界與實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注，其研究歷經(jīng)十余年的發(fā)展，產(chǎn)生了諸多具有建設(shè)性的成果，如今已然成為社會(huì)熱點(diǎn)議題。學(xué)者從多視域、多層次對(duì)公共體育服務(wù)展開了大量的研究：在研究的視域上，研究者們從社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)到法律科學(xué)等多學(xué)科視角對(duì)公共體育服務(wù)相關(guān)問題進(jìn)行細(xì)分研究；在研究的方式與方法上，主要集中在定性研究、定量研究等方面。在研究內(nèi)容的選擇上，以公共體育服務(wù)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管理與供給等方面為主。為了更好地把握我國公共體育服務(wù)研究的發(fā)展脈絡(luò)，揭示其發(fā)展特征與規(guī)律并服務(wù)于后續(xù)研究，本文選取了2004—2017年在CSSCI期刊上發(fā)表的539篇以“公共體育服務(wù)”為主題的相關(guān)論文，從我國公共體育服務(wù)研究的概況、核心議題和未來方向三個(gè)維度展開分析，以期明晰已有研究成果的學(xué)術(shù)水平與發(fā)展方向，為后續(xù)研究提供理論依據(jù)和借鑒。

1 我國公共體育服務(wù)研究的概況

總發(fā)文量，是某一科研領(lǐng)域研究發(fā)展的重要衡量指標(biāo)，也是該領(lǐng)域科研產(chǎn)出的直接體現(xiàn)。社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的主要研究方法包括定性研究、定量研究兩類，定性研究注重于運(yùn)用語言文字進(jìn)行描述與闡述以及對(duì)現(xiàn)象、事件和問題進(jìn)行分析，而定量研究側(cè)重于運(yùn)用數(shù)字進(jìn)行闡述和揭示現(xiàn)象、事件及相關(guān)問題[1]。被引文量反映了專家學(xué)者對(duì)某一領(lǐng)域研究內(nèi)容的關(guān)注程度和該科研論文的被重視程度[2]。本文對(duì)我國公共體育服務(wù)研究的539篇相關(guān)論文進(jìn)行逐篇查閱、統(tǒng)計(jì)與分析，從總發(fā)文量、定性研究、定量研究和被引文量四個(gè)方面對(duì)我國公共體育服務(wù)研究的全貌進(jìn)行縷析。

1.1 總發(fā)文量

自2004年起，國內(nèi)專家學(xué)者開始積極投入到公共體育服務(wù)研究的工作之中，其年總發(fā)文量開始不斷增長并在2008年迎來了第一個(gè)總發(fā)文量高峰期，當(dāng)年的總發(fā)文量達(dá)到23篇。從2009年開始，公共體育服務(wù)的研究熱度不斷攀升，總發(fā)文量也呈現(xiàn)快速增長的趨勢(shì)，到2012年達(dá)到了第二個(gè)總發(fā)文量高峰，當(dāng)年發(fā)文量一舉達(dá)到66篇。2013年以后的總發(fā)文量雖有小幅波動(dòng)，但總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢(shì)，在2014年到達(dá)了第三個(gè)發(fā)文量高峰，一年內(nèi)其發(fā)表79篇文章。就發(fā)文量的總體增長趨勢(shì)及其走向而言，未來有關(guān)公共體育服務(wù)研究的年發(fā)文量還將穩(wěn)步增長。

1.2 定性研究

定性研究主要包含實(shí)地研究式、文本研究式、個(gè)案研究、扎根理論式和行動(dòng)研究式五類[3]。在2004—2008年，其發(fā)文量呈現(xiàn)小幅增長的趨勢(shì)，并在2008年達(dá)到13篇的總發(fā)文量，該階段的研究重點(diǎn)主要集中于公共體育服務(wù)的概念、政策、政府職能和體系等議題的文獻(xiàn)資料調(diào)研與分析，以及對(duì)公共體育設(shè)施管理部門進(jìn)行走訪調(diào)查和座談訪問的實(shí)地研究。在2009—2012年，研究主要側(cè)重于公共體育服務(wù)體系、公共體育服務(wù)的政府職能與責(zé)任等議題的文獻(xiàn)資料研究，圍繞政府購買公共體育服務(wù)和公共體育服務(wù)的管理體制等議題展開的專家訪談，以及少量的關(guān)于公共體育服務(wù)管理體制的個(gè)案研究和文本研究。在2013—2017年，其發(fā)文量呈現(xiàn)小幅且穩(wěn)步地增長的勢(shì)頭，熱議話題主要集中于公共體育服務(wù)的管理機(jī)制、政府購買與供給和績效評(píng)價(jià)等議題的文獻(xiàn)資料研究，以及一部分有關(guān)構(gòu)建公共體育服務(wù)體系的專家訪談、公共體育場館多元化管理和政府購買公共體育服務(wù)的個(gè)案研究。

1.3 定量研究

常見的定量研究方法如資料收集，包含問卷調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、量表測量、結(jié)構(gòu)式訪談和觀察等[4]。在2004—2017年，其年發(fā)文量均少于定性研究的發(fā)文量，但也呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長趨勢(shì)特征。在2008年以前的定量研究主要集中在對(duì)不同地區(qū)提供公共體育服務(wù)的體育組織的參與和管理、需求等現(xiàn)狀性議題進(jìn)行實(shí)證調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析。到2009—2012年時(shí)期，定量研究的發(fā)文量增長勢(shì)頭明顯，研究議題主要圍繞不同地域、區(qū)域公共體育服務(wù)的均等化現(xiàn)狀、供給現(xiàn)狀、公眾參與影響因素等議題而展開的實(shí)地問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在2013—2017年，定量研究的發(fā)文量呈現(xiàn)出平穩(wěn)的分布特征，但研究內(nèi)容更加多樣化，研究熱點(diǎn)也得到了進(jìn)一步拓展，研究主要涵蓋了公共體育服務(wù)體系、績效評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)量化構(gòu)建及實(shí)證檢驗(yàn)、部分公共體育服務(wù)的居民滿意度量表評(píng)測，以及有關(guān)公共體育服務(wù)均等化、公共體育場館供給和公共體育服務(wù)的財(cái)政投入等現(xiàn)狀的問卷調(diào)查及實(shí)證檢測研究。

1.4 被引文量

被引頻次最高的論文是肖林鵬[5]的《公共體育服務(wù)概念及其理論分析》，據(jù)數(shù)據(jù)顯示其被引386次，該研究首次詮釋了公共體育服務(wù)的概念，探究了公共體育服務(wù)的相關(guān)理論，為我國公共體育服務(wù)相關(guān)問題的后續(xù)深化研究打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。位居被引頻次第二位的論文同樣來自于肖林鵬[6]，共被引258次，該研究拓展了公共體育服務(wù)體系相關(guān)概念，構(gòu)建出9個(gè)子體系，為后續(xù)我國公共體育服務(wù)體系及其子體系的構(gòu)建及研究提供了理論基礎(chǔ)和依據(jù)。劉亮的《我國體育公共服務(wù)的概念溯源與再認(rèn)識(shí)》[7]，共被引148次，探討了體育公共服務(wù)的概念，對(duì)學(xué)界混淆使用的“公共體育服務(wù)”和“體育公共服務(wù)”兩種概念術(shù)語范式進(jìn)行對(duì)比，得出兩者的內(nèi)容均圍繞著“服務(wù)”，修飾語皆以“公共”為核心，實(shí)質(zhì)為體育的“供”與“需”過程中兩種價(jià)值取向與利益選擇，為此后相關(guān)研究提供指導(dǎo)。肖林鵬的《公共體育服務(wù)概念及其理論分析》[8]，被引144次，文章從主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和過程形式三個(gè)層面，對(duì)我國公共體育服務(wù)的供給問題進(jìn)行了研究，為后續(xù)該問題研究奠定了基礎(chǔ)。郇昌店的《我國公共體育服務(wù)發(fā)展述評(píng)》[9]，被引130次，論文對(duì)公共體育服務(wù)的概念、體系、產(chǎn)品形態(tài)、供給和發(fā)展趨勢(shì)及政府實(shí)踐進(jìn)行了評(píng)析，為后續(xù)的文獻(xiàn)研究提供理論基礎(chǔ)。范冬云的《我國體育公共服務(wù)研究中幾個(gè)問題的探討》[10]，被引125次，對(duì)體育公共服務(wù)的概念、范圍進(jìn)行了研究，并對(duì)比了“體育公共服務(wù)體系”和“全民健身服務(wù)體系”的異同。郇昌店的《公共體育服務(wù)均等化初探》[11]，被引125次，研究了公共體育服務(wù)均等化的概念及實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展供給模式，為我國公共體育服務(wù)均等化的城鄉(xiāng)延伸路徑與視角研究奠定理論基礎(chǔ)。盧文云的《新農(nóng)村建設(shè)背景下西部農(nóng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究》[12]、肖林鵬的《論全民健身服務(wù)體系的概念及其結(jié)構(gòu)》[13]、白晉湘的《我國體育公共服務(wù)發(fā)展的歷史沿革》[14]，被引頻次分別為101次、101次和91次，三位學(xué)者分別從新農(nóng)村建設(shè)、全民健身服務(wù)體系和政府體育職能三個(gè)方面對(duì)體育公共服務(wù)進(jìn)行研究，為后續(xù)相關(guān)研究提供了詳實(shí)的農(nóng)村公共體育服務(wù)理論與現(xiàn)實(shí)參考。被引文量主要研究了公共體育服務(wù)的概念、結(jié)構(gòu)、供給、均等化和發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容，為后來的研究理論奠定了深厚的基礎(chǔ)，因此被引頻次較高，集中體現(xiàn)了我國公共體育服務(wù)研究最受關(guān)注的基礎(chǔ)議題。

2 我國公共體育服務(wù)研究的核心議題

通常在一篇文章當(dāng)中，作者會(huì)使用關(guān)鍵詞指出文章的大致研究方向。通過對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，能夠把握該領(lǐng)域核心議題的發(fā)展規(guī)律與特征[15]。某關(guān)鍵詞如果在多篇文章中同時(shí)出現(xiàn)，而且與其他詞共同出現(xiàn)的頻率較高，則可以認(rèn)為，這個(gè)詞所代表的是該研究領(lǐng)域的核心議題[16]。通過Ucinet軟件中的NetDraw軟件繪制出的我國公共體育服務(wù)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜進(jìn)而對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行中心性統(tǒng)計(jì)，可以得出“體育管理”“群眾體育”“公共服務(wù)”“政府購買”“全民健身”“均等化”“體育組織”“評(píng)價(jià)”和“供給”9個(gè)關(guān)鍵詞，這些詞節(jié)點(diǎn)較大、中心性較強(qiáng)，與其他關(guān)鍵詞之間共同出現(xiàn)頻次較高，在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中處于最核心位置，是我國公共體育服務(wù)研究的最核心關(guān)鍵詞。從以上各關(guān)鍵詞角度展開的公共體育服務(wù)研究，即我國公共體育服務(wù)的核心研究議題。為深入揭示各核心研究議題的演變脈絡(luò)，本文結(jié)合高頻關(guān)鍵詞變化歷程和相關(guān)具體文獻(xiàn)，對(duì)以上各核心研究議題的演進(jìn)歷程進(jìn)行分析。

2.1 從體育管理角度研究公共體育服務(wù)、研究內(nèi)容日趨多元和微觀化

體育管理是公共體育服務(wù)合理、有序運(yùn)行的重要保障條件[17]。該研究議題自2006年以來一直是研究熱點(diǎn)，研究內(nèi)容呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在2006年到2008年，該時(shí)期的關(guān)于體育管理關(guān)鍵詞詞頻量較少，研究主要側(cè)重于政府在公共體育服務(wù)管理中的職能、責(zé)任定位和一些關(guān)于公共體育服務(wù)管理現(xiàn)狀方面的認(rèn)識(shí)與思考。在2009—2012年，隨著服務(wù)型政府建設(shè)理念的不斷深入和北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，公共體育服務(wù)的公共財(cái)政管理機(jī)制、社會(huì)組織的管理責(zé)任和績效管理開始逐漸成為研究重點(diǎn)。2013年以后，隨著相關(guān)研究成果的不斷積淀及公共體育服務(wù)實(shí)踐管理機(jī)制亟待完善與創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力驅(qū)使，論文數(shù)量呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。涉及關(guān)鍵詞“體育管理”的論文數(shù)量由2013年的8篇，一躍增長至2016年的18篇和2017年的17篇。該時(shí)期的研究視角不斷擴(kuò)散并趨于微觀化，研究熱點(diǎn)總量急劇攀升，從宏觀上的政府機(jī)構(gòu)管理、政策管理、人力資源管理和體育組織管理等熱點(diǎn)議題，到中觀上的農(nóng)村公共體育服務(wù)的管理、城市社區(qū)公共體育服務(wù)管理，再到微觀上的公共體育場館的開放與運(yùn)營管理和非營利體育組織管理等多元議題均是這一時(shí)期的研究熱點(diǎn)。

2.2 從群眾體育角度研究公共體育服務(wù)：群體研究逐漸受到重視

這一研究議題自2005年以來，一直受到國內(nèi)專家、學(xué)者的持續(xù)關(guān)注。在2005—2010年，人們更多關(guān)注的是針對(duì)農(nóng)民、職工和大學(xué)生等群體的公共體育服務(wù)資源配置和管理體制，以及對(duì)體育強(qiáng)國目標(biāo)下的群眾體育與公共體育服務(wù)發(fā)展的路徑探討等議題。在2011—2013年，城鄉(xiāng)群眾體育統(tǒng)籌發(fā)展、群眾體育公共政策以及殘疾人公共體育服務(wù)等研究議題陸續(xù)出現(xiàn)，同時(shí)針對(duì)不同群體展開的現(xiàn)狀分析也在對(duì)象廣度和視角深度方面不斷拓寬和深化。在2014—2016年，隨著我國體育強(qiáng)國戰(zhàn)略和服務(wù)型政府建設(shè)的推進(jìn)，群眾體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，廣大專家、學(xué)者的研究焦點(diǎn)逐漸集中在群眾體育管理體制改革、群眾體育的社會(huì)參與服務(wù)、政府的體育服務(wù)職能轉(zhuǎn)變和弱勢(shì)群體的公共體育服務(wù)等議題上。

2.3 從公共服務(wù)角度研究公共體育服務(wù)：圍繞于基礎(chǔ)性研究

我國學(xué)者從2007年開始對(duì)該議題進(jìn)行專門研究，在2011年經(jīng)歷了第一個(gè)研究高峰期，當(dāng)年該關(guān)鍵詞詞頻量達(dá)到10次，在2015年達(dá)到了第二個(gè)詞頻量高峰期，當(dāng)年該關(guān)鍵詞詞頻量達(dá)到14次之多。專家學(xué)者們對(duì)于該議題的研究主要是將公共服務(wù)視為公共體育服務(wù)的上位概念，以公共服務(wù)理論為鋪墊，探討公共體育服務(wù)的概念、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、方式、評(píng)價(jià)以及一些具體體育項(xiàng)目的公共體育服務(wù)等基礎(chǔ)性研究議題。

2.4 從政府購買角度研究公共體育服務(wù)：聚焦于管理制度

自2010年起，該議題開始受到國內(nèi)專家學(xué)者的關(guān)注，并在2014年進(jìn)入研究的高潮階段。在2010—2013年，“政府購買”的關(guān)鍵詞詞頻量為4次，專家學(xué)者們主要對(duì)在公共體育服務(wù)領(lǐng)域引入政府購買的可行性進(jìn)行探討和對(duì)一些政府購買的個(gè)案進(jìn)行考察和思考。在2014年以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)飛速發(fā)展與城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，居民的公共服務(wù)需求不斷增長，地方政府承擔(dān)的公共服務(wù)供給壓力也與日俱增，地方政府開始進(jìn)行引入政府購買的大膽嘗試措施[18]。受此影響，公共體育服務(wù)領(lǐng)域的供需要求也開始催生出“政府購買”的實(shí)踐探索與嘗試，一時(shí)間側(cè)重于政府購買公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀的審視和關(guān)于策略完善方面的研究開始成為熱議話題，同時(shí)，圍繞政府購買公共體育服務(wù)的制度與法治化建設(shè)及政府購買公共體育服務(wù)的運(yùn)行、評(píng)估機(jī)制等議題也開始逐漸成為研究熱點(diǎn)。

2.5 從全民健身角度研究公共體育服務(wù)：研究內(nèi)容與范圍逐漸被拓寬

全民健身公共服務(wù)是指為滿足公眾的體育健身需求所提供的公共體育服務(wù)，全民健身公共服務(wù)是公共體育服務(wù)的重要組成部分[13]。從2008年開始，國內(nèi)學(xué)術(shù)界逐步對(duì)全民健身公共服務(wù)展開系統(tǒng)研究，此后一直對(duì)其保持較高的關(guān)注度。在研究初期，即2008—2012年，專家學(xué)者主要對(duì)全民健身公共服務(wù)的概念界定、體系構(gòu)建和理論基礎(chǔ)等基礎(chǔ)性議題進(jìn)行探討。自2013年以來，全民健身公共服務(wù)研究議題的范圍與內(nèi)容逐漸拓展，與之相關(guān)的組織管理、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、全民健身政策和資源配置現(xiàn)狀等議題也開始得到較高的關(guān)注度。

2.6 從均等化角度研究公共體育服務(wù)：研究視角不斷深入

2006年，中共十六屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確指出要“完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的議題[19]，為我國公共體育服務(wù)均等化的發(fā)展指明了目標(biāo)和任務(wù)。此后，國內(nèi)學(xué)術(shù)界便對(duì)其給予充分的重視，對(duì)于公共體育服務(wù)均等化的探討也在此背景下逐步展開。該議題從2007年開始成為熱點(diǎn)。在2007—2010年，這一議題被更多地關(guān)注于公共體育服務(wù)均等化的概念界定及分類、理論基礎(chǔ)、制度設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性議題以及少量的城鄉(xiāng)現(xiàn)狀分析。2011—2013年，隨著公共體育服務(wù)的理論研究和實(shí)踐進(jìn)程不斷推進(jìn)，某些地區(qū)、城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)非均衡現(xiàn)狀的調(diào)查、制約因素分析和績效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建等議題開始被專門羅列出來進(jìn)行探討。2014年以來，學(xué)者們?cè)诶^續(xù)對(duì)公共體育服務(wù)均等化的非均衡現(xiàn)狀進(jìn)行重點(diǎn)研究的同時(shí)，公共體育服務(wù)均等化財(cái)政投入及其標(biāo)準(zhǔn)和均等化資源配置等議題也開始對(duì)其進(jìn)行深入研究。

2.7 從體育組織參與角度研究公共體育服務(wù)：研究側(cè)重于“作用”與“效能”

體育組織在公共體育服務(wù)建設(shè)中起到重要的“媒介”和“催化”作用[20]。從2008年開始，該議題逐漸受到國內(nèi)專家、學(xué)者的關(guān)注。在2008—2013年間，該議題關(guān)鍵詞詞頻量共出現(xiàn)8次。這一時(shí)期，專家、學(xué)者們主要基于我國管理體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型及政府面臨包含公共體育服務(wù)在內(nèi)的，多種公共服務(wù)供給乏力和市場供給失效等多重背景下，對(duì)體育組織尤其是體育非營利組織參與公共體育服務(wù)供給的可行性、價(jià)值及策略等方面展開探究。從2014年以后，該議題的研究數(shù)量不斷增多，研究視角也得到進(jìn)一步拓寬。體育組織參與公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀的實(shí)證檢驗(yàn)分析、政府購買體育組織參與公共體育服務(wù)的成效及對(duì)策探討逐漸成為這一時(shí)期的主要研究焦點(diǎn)，另外對(duì)于草根體育組織、自發(fā)性體育組織和綠道體育非營利組織參與公共體育服務(wù)供給等新興議題的研究也開始得到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。

2.8 從評(píng)價(jià)角度研究公共體育服務(wù)：研究方法日趨多樣、評(píng)價(jià)內(nèi)容趨于細(xì)化

評(píng)價(jià)研究是公共體育服務(wù)研究的重要組成部分，評(píng)價(jià)的結(jié)果反映著公共體育服務(wù)的質(zhì)量與水平[21]。該議題從2008年開始受到國內(nèi)專家學(xué)者的關(guān)注。在2008—2012年，該議題的關(guān)鍵詞詞頻量為5次，研究主要側(cè)重于對(duì)公共體育服務(wù)的投入和現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，所采用的研究方法主要是DEA模型和層次分析等。在2013年以后，該議題的關(guān)鍵詞詞頻量共出現(xiàn)26次，相關(guān)研究視域被大幅度拓寬，研究方法日漸多樣，研究內(nèi)容也趨于多元，具體表現(xiàn)為：在公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)的主體與內(nèi)容選擇方面，主要以政府機(jī)構(gòu)內(nèi)評(píng)價(jià)、公眾評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)為評(píng)價(jià)主體，對(duì)公共體育服務(wù)的場地設(shè)施、資金投入、組織機(jī)構(gòu)、人力資源、保障與運(yùn)行環(huán)境和服務(wù)效果等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)主體的多元化、評(píng)價(jià)區(qū)域的擴(kuò)大化、評(píng)價(jià)內(nèi)容的細(xì)微化是這一時(shí)期的主要特點(diǎn)。在公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建方面，主要呈現(xiàn)出三種構(gòu)建方法范式：一是基于客觀論據(jù)和論點(diǎn)直接進(jìn)行構(gòu)建的邏輯構(gòu)建法，二是結(jié)合德爾菲法，采用主成分分析法、結(jié)構(gòu)方程模型和層次分析法(AHP)；三是使用數(shù)據(jù)包絡(luò)法(DEA)、平衡計(jì)分卡法及綜合評(píng)價(jià)法等數(shù)理統(tǒng)計(jì)構(gòu)建模型法。

2.9 從供給角度研究公共體育服務(wù)：制度性供給居于主流

自2005年起，該議題開始受到國內(nèi)學(xué)界關(guān)注，并在2010年達(dá)到第一個(gè)研究數(shù)量高峰期，當(dāng)年的關(guān)鍵詞詞頻量達(dá)到7次，到2014年達(dá)到了第二個(gè)研究數(shù)量高峰期，該年的關(guān)鍵詞詞頻量達(dá)到了9次，2015年以后，該關(guān)鍵詞的詞頻年均保持在較高的數(shù)量，表明其研究熱度較高。在2005—2010年，該議題的研究焦點(diǎn)主要側(cè)重于對(duì)公共體育服務(wù)供給主體的界定、供給內(nèi)容劃分和供給方式的區(qū)分。在2011—2014年，該議題的研究重心主要圍繞著公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀調(diào)研情況而展開的不同區(qū)域、不同地域間的制度性供給差異的比較分析。2015年以后，受到城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)和人口老齡化等背景的影響，城鎮(zhèn)化下的農(nóng)村、社區(qū)及老年人的制度性供給逐漸成為專家、學(xué)者熱議的話題。

3 我國公共體育服務(wù)研究的未來方向

結(jié)合我國公共體育服務(wù)研究概況及核心研究議題的梳理和歸納，從已有研究存在的不足入手，提出未來我國公共體育服務(wù)研究的三個(gè)方向。

3.1 關(guān)注不同群體的公共體育服務(wù)

從各研究熱點(diǎn)問題中的研究對(duì)象來看，研究對(duì)象以全國、區(qū)域、地區(qū)居多，尤其從農(nóng)村、城市層面分析公共體育服務(wù)現(xiàn)存問題及其應(yīng)對(duì)策略最為多見。而對(duì)于各類人群享有的公共體育服務(wù)的具體情況則缺乏關(guān)注，特別是在不同收入人群、不同階層、弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口等對(duì)象上展開的公共體育服務(wù)政策、績效管理、均等化和供需上的研究，還較為稀少。這主要是由于對(duì)不同人群公共體育服務(wù)相關(guān)分析資料的獲取方式存在一定的局限性，以及相關(guān)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏，以致進(jìn)行大范圍的不同人群公共體育服務(wù)研究受到一定的條件限制。同時(shí)，不同人群間享有的公共體育服務(wù)存在一定的非均衡性，尤其是殘疾人、婦女和流動(dòng)人口等弱勢(shì)群體享有的公共體育服務(wù)較其他人群更為缺失。針對(duì)這類人群進(jìn)行研究，有利于彌補(bǔ)研究成果上的不足和完善研究體系，同時(shí)也具有更豐富的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。未來的研究可以以某一地域的幾個(gè)城市或農(nóng)村的殘疾人、婦女或流動(dòng)人口為研究對(duì)象，利用科學(xué)的調(diào)查方法，對(duì)該群體的公共體育服務(wù)的供給、需求、管理和均等化等現(xiàn)狀進(jìn)行考量，為政府公共體育服務(wù)政策制定和工作開展提供參考。

3.2 豐富定性研究，注重定量研究

從研究的發(fā)文量分布來看，定性研究發(fā)文量遠(yuǎn)高于定量研究。定性研究的文章所采用的研究方法多集中于文獻(xiàn)資料法和訪談法，鮮有個(gè)案研究法和文本研究法，未見采用參與觀察、話語分析、談話分析、扎根理論和行動(dòng)研究等方法對(duì)公共體育服務(wù)相關(guān)內(nèi)容展開研究的文章。定量研究僅局限于通過問卷調(diào)查與測量檢驗(yàn)進(jìn)行的相關(guān)公共體育服務(wù)內(nèi)容研究，對(duì)于實(shí)驗(yàn)、量表測量、結(jié)構(gòu)式訪談等定量研究方法的使用容易呈現(xiàn)出“空白”的現(xiàn)象。針對(duì)已有定性研究在研究方法上存在單一化的不足這一問題，未來研究可對(duì)某一區(qū)域或地區(qū)的公共體育服務(wù)的管理機(jī)制、供給模式、均等化投入、績效評(píng)價(jià)機(jī)制、政府購買運(yùn)作方式等方面采用參與觀察、話語分析、談話分析和行動(dòng)研究等多種方法展開定性探究。相較于定性研究，定量研究更強(qiáng)調(diào)客觀事實(shí)與現(xiàn)象之間的相互關(guān)聯(lián)、變量之間的因果關(guān)系和研究過程的操作化與標(biāo)準(zhǔn)化[21]?？紤]到定量研究成果存在的不足，未來研究可以某一省市的城鎮(zhèn)或農(nóng)村為例，通過運(yùn)用結(jié)構(gòu)式訪談和實(shí)驗(yàn)等定量研究方法，進(jìn)行公共體育服務(wù)的居民體驗(yàn)、政府購買、體育組織參與、供給改革和管理模式等方面的定量研究。

3.3 強(qiáng)化供需雙側(cè)結(jié)構(gòu)研究

從研究核心議題的分析結(jié)果來看，大多數(shù)研究從供給角度出發(fā)，探討了我國公共體育服務(wù)的管理、均等化、體育組織參與、評(píng)價(jià)和政府購買等問題，針對(duì)此問題提出了相關(guān)的優(yōu)化策略，但相對(duì)忽視了從需求側(cè)這個(gè)新角度出發(fā)展開研究的情況，尤其忽視了對(duì)供給和需求雙側(cè)研究的情況。公共體育服務(wù)涉及兩側(cè)行為主體，一側(cè)是供給主體(供給者)，另一側(cè)是需求主體(公民)。忽視對(duì)需求側(cè)的分析，極易造成政府對(duì)公共體育服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)之間的偏差[22]。而忽視對(duì)供需雙側(cè)進(jìn)行考察容易造成公共體育服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)性失衡。供給方和需求方是構(gòu)成公共體育服務(wù)系統(tǒng)的兩大行為主體，以供給為著力點(diǎn)，通過供給端的變化與調(diào)整，在充分考慮居民需求偏好的情況下，使供需兩端相適應(yīng)，是保證公共體育服務(wù)科學(xué)、有序推進(jìn)的重要保障。未來研究可以以某一地區(qū)為例，通過考量其居民的需求偏好現(xiàn)狀，并使用文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)查等方法分析其供給的實(shí)際狀況，對(duì)比供給和需求的偏差問題并分析其成因，進(jìn)而探析出與居民需求偏好相適應(yīng)的供給制度改進(jìn)策略，促進(jìn)公共體育服務(wù)供需雙側(cè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展，提升公共體育服務(wù)的質(zhì)量和效率。