李 波

(靈臺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局〔靈臺縣招投標(biāo)服務(wù)中心〕 甘肅 平?jīng)?744400)

在建筑工程中，安全生產(chǎn)是底線。當(dāng)前，建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，其對我國經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的地位。而施工現(xiàn)場安全管理也成為社會各個層面所關(guān)注的重要領(lǐng)域。只有進行施工現(xiàn)場的安全管理，才能夠穩(wěn)妥有效推進建筑行業(yè)的發(fā)展[1]。而安全事故的發(fā)生，不僅給安全事故人帶來傷害，影響工程進度，而且也將使建筑施工單位蒙受損失，嚴(yán)重的將會造成嚴(yán)重的社會影響。從這個角度出發(fā)，一定要注重建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，防止意外事故的發(fā)生。

1 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題

1.1 施工存在的隱患

建筑工程施工過程中，是安全問題頻發(fā)的環(huán)節(jié)。在建筑工程施工過程中樹立安全意識是防范安全問題發(fā)生的重要保障，其不僅關(guān)系到安全管理工作的質(zhì)量，而且直接影響到安全管理工作的效率[2]。我國法律明文規(guī)定，施工企業(yè)對建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作負(fù)有直接的責(zé)任，具體到個人，企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人。但是在實際施工環(huán)節(jié)中，無論是企業(yè)法人代表還是項目經(jīng)理，以及其他建筑施工人員，對于施工的安全管理都沒有一個清晰、明確的認(rèn)識，往往是注重工程的進度和工程效益。盡管按照國家相關(guān)規(guī)范在建筑施工現(xiàn)場設(shè)置有明顯的安全生產(chǎn)標(biāo)志，但是在意識層面認(rèn)識不到位，這種情況直接導(dǎo)致的一個后果就是施工現(xiàn)場的安全管理措施不能滿足應(yīng)對安全問題的需求，安全管理措施有待加強。

1.2 技術(shù)存在的隱患

建筑工程建設(shè)需要眾多技術(shù)工種協(xié)作，但是目前在建筑工程施工中，除少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員外，其他建筑施工人員多為農(nóng)民工，以農(nóng)民工為主體的施工人員技術(shù)水平不高，文化知識較差，再加上施工單位對于施工人員的教育培訓(xùn)不慎到位，導(dǎo)致在技術(shù)層面常常會留下一些隱患[3]。

1.3 監(jiān)管存在的隱患

安全監(jiān)管是保障建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的一個重要保障。因此，監(jiān)管工作必不可少，十分重要。但是，當(dāng)前很多建筑工程施工現(xiàn)場中盡管存在安全監(jiān)管，但是安全監(jiān)管大多為形式主義，這是目前一種十分普遍的現(xiàn)象[4]。很多監(jiān)管人員并未切實的履行安全監(jiān)管職責(zé)，只是注重表面的安全問題，而不能察覺隱藏的安全問題，這種情況的存在，往往很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而造成經(jīng)濟、生命損失。

2 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的建議及對策

2.1 建立健全安全管理機構(gòu)

保障建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作的正常開展，首要的就是建立健全安全管理機構(gòu)[5]。安全管理工作的正常運行，安全管理體系的落實，前提是有專業(yè)的人和專門的組織機構(gòu)去協(xié)調(diào)和疏通。因此，需要設(shè)立一個專門的組織機構(gòu)來負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的各項安全管理工作。其次，之所以安全管理部門很難設(shè)立的原因就在于很多負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全管理部門并不是生產(chǎn)單位，因而從經(jīng)濟效益角度考量，并不樂于建立這樣一個機構(gòu)，為了平衡二者之間的矛盾，需要瘦身安全管理部門，運用陷阱的安全管理技術(shù)和經(jīng)驗武裝安全管理部門，做到人員精干，以減少不必要的成本支出[6]。最后，安全管理機構(gòu)要嚴(yán)格落實國家安全法，企業(yè)法人代表或者項目經(jīng)理要作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人來牽頭安全管理機構(gòu)的安全管理工作，對于建筑工程施工中遇到的任何安全生產(chǎn)問題，要牽頭進行研究，并做出決策。

2.2 加強建筑工程施工技術(shù)管理水平

現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展，要求施工技術(shù)管理水平較高。從這個層面來看，要在建筑工程施工開展之前，做好科學(xué)合理的施工技術(shù)保障方案，確保施工方案中的技術(shù)能夠保障施工建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)。對于施工技術(shù)方案可能存在的安全問題，要進行深入的謀劃和考量，仔細(xì)分析出現(xiàn)安全事故的原因，從而有效規(guī)避安全問題。尤其是建筑工程施工中的高空作業(yè)，要尤其重視安全管理工作，需要工程負(fù)責(zé)人親臨一線，督導(dǎo)高空作業(yè)人員嚴(yán)格按照技術(shù)要求和規(guī)范，以防微小的失誤釀成嚴(yán)重的安全事故。

2.3 落實建筑工程施工安全管理責(zé)任制度

以安全生產(chǎn)和管理為中心，落實建筑工程施工安全管理責(zé)任制度，是建筑工程施工現(xiàn)場每一位成員的義務(wù)與責(zé)任。安全管理責(zé)任制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度等。通過以上安全管理責(zé)任制度的建立，能夠使企業(yè)和項目的建筑工程做到有章可循，能夠指導(dǎo)日常的安全管理工作[7]。從具體實施來看，公司與施工項目單位簽署安全管理的目標(biāo)委托書，其中對安全管理責(zé)任制度進行一一落實。

2.4 完善建筑工程施工組織設(shè)計工作

在建筑工程施工準(zhǔn)備期間，要求進行施工組織設(shè)計，形成對建筑工程施工進行規(guī)劃統(tǒng)籌、全局指導(dǎo)的技術(shù)性文件，其能夠有效保障建筑工程施工安全管理工作的順利開展[8]。在實施的過程中，要匹配專業(yè)專職的安全管理人員進行督導(dǎo)施工組織設(shè)計工作的落實。施工現(xiàn)場合理安排相關(guān)施工組織設(shè)計工作，需要對建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)、技術(shù)的不同等級等進行編制，妥善安排流水線作業(yè)程序，防止因為協(xié)調(diào)不當(dāng)造成工序沖突和交叉作業(yè)，造成危險施工的局面[9]。

2.5 重視人員安全培訓(xùn)與教育

盡管目前建筑施工機械化、自動化程度大大提高，但是建筑行業(yè)施工人員在工作人員中的占比仍是比較高的。因此，施工現(xiàn)場安全管理的實施需要處于一線的施工人員進行具體的落實。鑒于這種情況，需要對以建筑施工人員為主體的所有工作人員進行培訓(xùn)，以幫助其掌握安全施工的方法并樹立起建筑施工人員的意識以使其在建筑施工中能夠自覺的按照安全生產(chǎn)理念和技術(shù)要求進行施工[10]。安全培訓(xùn)與教育的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。主要是對施工人員進行進場安全教育，包括規(guī)章、制度等，主要目的是樹立起施工人員的安全意識。其次是針對特殊施工工種，強化特殊崗位要求，落實持證上崗機制。

3 結(jié)論

近年來，建筑工程施工現(xiàn)場安全事故問題頻見報端，這使得全社會對于建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理問題廣泛的重視起來，并將其作為評價一個建筑企業(yè)實力的重要表現(xiàn)。因此，建筑工程施工現(xiàn)場安全管理不僅僅是一個經(jīng)營問題，也是一個社會問題，為了實現(xiàn)建筑施工企業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益的雙效統(tǒng)一，需要盡力做好安全管理工作。