宋守彪

(唐山市路北區(qū)房產(chǎn)管理中心 河北 唐山 063000)

1 無效合同

簡(jiǎn)單地說，無效合同就是缺少相對(duì)應(yīng)的生效條件，或者是在主客觀多種因素的制約下，造成合同不被國家現(xiàn)行法律法規(guī)所保護(hù)，無效合同的內(nèi)容及性質(zhì)均是缺乏法律效力的，在建筑工程施工階段其不能發(fā)揮任何實(shí)質(zhì)性作用。從我國《合同法》規(guī)定的視角分析，無效合同即便是兩方歷經(jīng)協(xié)商過程簽署下的，但若其內(nèi)容或者形式和我國現(xiàn)有法律規(guī)定內(nèi)的要求存在出入，則同樣會(huì)被認(rèn)定為無效。

2 建設(shè)工程施工中常見無效合同的類型

2.1 沒有獲得資質(zhì)或者逾越資質(zhì)等級(jí)及借用他人資質(zhì)簽署的合同

我國《建筑法》[1]嚴(yán)禁無資質(zhì)或最低級(jí)別資質(zhì)要求一下的企業(yè)簽署建筑工程施工合同。也有法律條文明作出補(bǔ)充，凡是逾越資質(zhì)級(jí)別、無資質(zhì)的現(xiàn)實(shí)施工人借用其他有資質(zhì)的企業(yè)名義簽署的合同，均理應(yīng)被認(rèn)定無效。所以，房地建設(shè)工程招標(biāo)或施工企業(yè)資質(zhì)為借用等、對(duì)建筑工程非法轉(zhuǎn)包以及對(duì)建筑工程違法分包這五點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合,對(duì)建設(shè)工程施工無效合同的法律后果進(jìn)行分析。建設(shè)工程項(xiàng)目是其施工合同的標(biāo)的，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和國家及生存發(fā)展相牽連，故而國家以法律為武器對(duì)承包人主體資質(zhì)做出明確限定。

2.2 沒有依法招投標(biāo)而簽署的合同

我國很多法律、管理辦法對(duì)工程物資招標(biāo)做出確切規(guī)定，從宏觀角度分析，招投標(biāo)為簽署工程施工合同的基本方式，以上活動(dòng)理應(yīng)公正、公平、公開實(shí)施，未被以上規(guī)定進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)在法律上是不生效的，具體表現(xiàn)在如下幾方面：一是理應(yīng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目未進(jìn)行招標(biāo)；二是當(dāng)事人故意對(duì)外泄露標(biāo)底；三是投標(biāo)人之間私下串通舞弊，故而抬高中標(biāo)價(jià)格，增加定標(biāo)難度或不能定標(biāo)；六是內(nèi)部確定投標(biāo)人等。由以上情況引起的無效施工合同均可以將其納入到欺詐、基于合法行為掩蓋非法目標(biāo)等范疇。

2.3 違法分包、轉(zhuǎn)包的合同

《合同法》內(nèi)明確規(guī)定，承包商嚴(yán)禁將自身承建的所有建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三方，或者分解處理其承建的所有工程后，借用分包名義轉(zhuǎn)包給第三方，也不可把工程分包給那些缺乏相關(guān)資質(zhì)條件的企業(yè)。針對(duì)建筑項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工，明確規(guī)定要有承包商自主獨(dú)立執(zhí)行、完成。

2.4 未獲得規(guī)劃許可證條件下簽署的合同

結(jié)合我國現(xiàn)行的法律條文，獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證件為向上級(jí)部門申請(qǐng)建設(shè)用地的基礎(chǔ)法定條件，若有某單位或個(gè)人在沒有取得許可證前而組織施工活動(dòng)，均被認(rèn)定成非法建設(shè)行為，對(duì)應(yīng)的工程施工合同也是無效的[2]。

2.5 沒有基于書面形式簽署的合同

本文這里提及的“書面形式”特指合同書、信件與數(shù)據(jù)電文等能有形的呈現(xiàn)出所載內(nèi)容的形式。建設(shè)工程施工合同隸屬于法定要式合同范疇，嚴(yán)禁當(dāng)事人以合意為由調(diào)整合同形式，針對(duì)缺乏書面形式的施工合同，其在法律上不生效，這就預(yù)示著其在執(zhí)行階段會(huì)滋生出糾紛事件，那么就不能得到法律的保護(hù)。

3 法律效果

3.1 折價(jià)補(bǔ)償

結(jié)合我國《司法解釋》內(nèi)設(shè)定的內(nèi)容，如若認(rèn)定工程合同是無效的，但其建成的工程項(xiàng)目通過完工檢測(cè)驗(yàn)收或在修復(fù)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)時(shí)，本工程的發(fā)包人要對(duì)通過驗(yàn)收合格的項(xiàng)目做出適度的折價(jià)補(bǔ)償。其中，針對(duì)因再修復(fù)階段形成的額外成本費(fèi)用或拖延工期形成的各種損失，均是錯(cuò)誤方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

3.2 不支付工程款及相關(guān)賠償

參照司法條例作出的規(guī)定，若某工程施工合同已被斷定是不生效的，并且對(duì)完建項(xiàng)目進(jìn)行再修復(fù)處理后，檢測(cè)鑒定其質(zhì)量依然不達(dá)標(biāo)時(shí)，本工程的發(fā)包人可以不必再根據(jù)相關(guān)合同設(shè)定的條例將部分工程款支付給施工企業(yè)。但是若在以上過程，針對(duì)建成的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程，發(fā)包人也存在一定過失時(shí)，其就應(yīng)該針對(duì)承包人無法正常獲得工程款而出現(xiàn)的多種損失作出適度賠償。

3.3 收繳非法所獲

有法律規(guī)定，若某施工企業(yè)故意借用其他人合法資質(zhì)去欺騙工程分包人，進(jìn)而簽訂了無效的工程施工合同；針對(duì)已經(jīng)承包建設(shè)的建筑項(xiàng)目，承包人不管是通過非法轉(zhuǎn)包還是分包的形式，均是和法律條例相違背的，此時(shí)產(chǎn)生的法律后果其要自行承擔(dān)。中國人民法院可以把《民法通則》[3]第134條規(guī)定設(shè)定為依據(jù)，針對(duì)違法方在項(xiàng)目施工全程獲得的利潤(rùn)均予以收繳。

3.4 履行刑事判決

針對(duì)國內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目無效合同內(nèi)的違法行為，當(dāng)下執(zhí)行的刑法內(nèi)并未有針對(duì)性的設(shè)定刑法罪名，但從性質(zhì)上分析簽署無效合同是違法法律規(guī)定的行為，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展過程均形成不同程度的危害，所以在刑法上理應(yīng)對(duì)其進(jìn)行定罪量刑。比如，針對(duì)簽署合同階段混雜的詐騙行為，可以將其定期為合同詐騙罪并量刑處置；針對(duì)工程投標(biāo)階段混雜的不合法行為，可以將其判為串通投標(biāo)罪予以量刑；企事業(yè)單位在簽署及履行施工合同過程中，若存有故意逃避相關(guān)責(zé)任、失職的情況，或者是和工程建設(shè)有關(guān)主管機(jī)構(gòu)人員未能嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)程開展審批工作，造成施工合同無效這一后果的狀況，以致國家在利益上受到很大折損，則可以對(duì)企業(yè)有關(guān)主管、機(jī)構(gòu)工作人員的責(zé)任追查到底。對(duì)其作出適當(dāng)?shù)男淌聭吞帯?/p>

3.5 無效合同對(duì)工程欠款利息糾紛形成的影響

業(yè)界針對(duì)工程欠款利息的性質(zhì)，可謂是眾說紛紜。一種觀點(diǎn)指出，發(fā)包人應(yīng)依照施工合同設(shè)定內(nèi)容將工程款支付給承包人，若發(fā)包人不按照約定支付，那么便是違約行為，應(yīng)賠償主觀行為給承包人帶來的損失，此時(shí)其支付的利息隸屬于承擔(dān)違約責(zé)任的形式。第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為，從本質(zhì)上分析工程欠款利息屬于法定孳息。筆者更傾向于第二種觀點(diǎn)。

若施工合同不生效，針對(duì)工程法寶熱是否需要支付工程欠款利息的問題，有觀點(diǎn)認(rèn)為其應(yīng)支付，理由可以解釋為利息屬于工程欠款所產(chǎn)生的法定孳息這一范疇。筆者主觀地認(rèn)為，建設(shè)工程欠款利息和合同效力之間無相關(guān)性，如若發(fā)包人出現(xiàn)拖、欠工程價(jià)款的行為。均理應(yīng)支付對(duì)應(yīng)的利息。既然工程欠款利息和合同效力無關(guān)系可言，那么可以參照《司法解釋(一)》[4]第17、18條作出的規(guī)定去處理欠款利息起算時(shí)間點(diǎn)以及使用哪一類型的利率，并且在處置欠款利息糾紛事件時(shí)，法官還需要遵照我國民法上設(shè)定的公平原則。

4 結(jié)語

通過列舉及解讀建筑工程五大無效施工合同相關(guān)內(nèi)容及其形成的法律后果，我們得到一個(gè)重要的結(jié)論，即一定要給予建筑工程施工質(zhì)量高度重視。當(dāng)工程質(zhì)量合格且通過檢驗(yàn)后，即便承包人前期簽訂了無效合同，發(fā)包人依然會(huì)支付工程價(jià)款，反之則不然。合同無法對(duì)施工方、發(fā)包人均會(huì)形成一定不良影響，這就預(yù)示著在簽署合同環(huán)節(jié)均要規(guī)避違法違規(guī)情況，維持合同的法律效力，確保工程施工活動(dòng)順利推進(jìn)及取得預(yù)期成效。