石憲軍 孫 濤

（1、菏澤市測繪研究院，山東 菏澤274000 2、菏澤市測繪院，山東 菏澤274000）

現(xiàn)代國土資源數(shù)字化管理系統(tǒng)，是以數(shù)據(jù)信息為核心的管理平臺，涉及土地規(guī)劃、耕地保護與資源開采利用等諸多方面，對區(qū)域內(nèi)部土地數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)數(shù)據(jù)以及測繪數(shù)據(jù)進行綜合，并依托于數(shù)據(jù)庫以及信息網(wǎng)絡(luò)，提升系統(tǒng)對于各類多元化信息數(shù)據(jù)的獲取、調(diào)用以及使用能力。

1 國土資源數(shù)字化管理系統(tǒng)平臺概述

基于現(xiàn)代國土資源信息多元化、管理難度大的要求，傳統(tǒng)紙質(zhì)數(shù)據(jù)管理的模式，已難以滿足數(shù)字化管理的要求。諸多管理單位逐步將ArcGIS 引入到國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)之中，旨在通過ArcGIS 架構(gòu)的性能優(yōu)勢，不斷提升國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的運行效能，切實滿足現(xiàn)階段的國土資源管理需求。

利用大數(shù)據(jù)國土空間基礎(chǔ)信息平臺，采用GIS 相關(guān)技術(shù)將數(shù)據(jù)采集、修改與管理等環(huán)節(jié)逐步統(tǒng)一，有助于從國土空間規(guī)劃的相關(guān)編制、報批審核、過程監(jiān)督與建設(shè)評價等，采用全生命周期法進行科學(xué)管理，提升國土資源管理與綜合利用的效能；利用GIS 中的疊加分析等方法，監(jiān)督違法占地、土地批后管理等流程，優(yōu)化傳統(tǒng)人工巡查監(jiān)督環(huán)節(jié)。

2 國土資源數(shù)字化管理平臺的系統(tǒng)設(shè)計

通對ArcGIS 框架下國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)設(shè)計思路的全面梳理，有助于更加系統(tǒng)的掌握系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計要求，明確數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的功能機制，為后續(xù)國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完善做基礎(chǔ)。

2.1 平臺系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

為確保ArcGIS 框架能夠更好地指導(dǎo)系統(tǒng)運行，在系統(tǒng)設(shè)計思路理順環(huán)節(jié)，有必要對系統(tǒng)運行模式、系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)進行梳理，確保為數(shù)據(jù)庫設(shè)計、功能實現(xiàn)做好框架支撐[1]。通常從多源數(shù)據(jù)、多維數(shù)據(jù)的角度出發(fā)，系統(tǒng)平臺構(gòu)建過程中，頂層用戶部分宜采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）架構(gòu)，便于用戶直觀便捷的對數(shù)據(jù)進行交互式操作；軟件底層數(shù)據(jù)則使用C/S（客戶端/服務(wù)器）架構(gòu)，實現(xiàn)更為簡捷、高效的數(shù)據(jù)支持，通過運行架構(gòu)的合理選擇，為系統(tǒng)以及軟件模塊的運行創(chuàng)造良好條件。

系統(tǒng)設(shè)計的前提是客觀的需求分析，在ArcGIS 框架下應(yīng)結(jié)合國土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)容以及特性，從底層數(shù)據(jù)管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)流交互、用戶相應(yīng)友好機制等多維角度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)地理信息技術(shù)有效集成，形成一體化、協(xié)同化的系統(tǒng)管理體系。具體來看，在系統(tǒng)運行模式設(shè)計思路的指導(dǎo)下，形成以B/S 系統(tǒng)運行平臺，由其對系統(tǒng)涉及到的所有業(yè)務(wù)進行規(guī)范，并驅(qū)動各項系統(tǒng)任務(wù)的順利開展。同時以C/S 平臺，對數(shù)字化管理信息系統(tǒng)內(nèi)各項業(yè)務(wù)流程進行梳理，并通過該框架，對系統(tǒng)權(quán)限、用戶訪問等進行設(shè)定，進而滿足實際的系統(tǒng)使用需求。

2.2 平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計

系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計過程中，可從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫兩個維度出發(fā)，進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計，一般選用Oricle 或SQL Server 等大中型數(shù)據(jù)庫。通過這種方式，使得國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫有效滿足實際的信息數(shù)據(jù)管理使用需求[2]?？紤]到實際使用需求，在開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計時，可通過打造縣級國土資源數(shù)據(jù)中心，作為區(qū)域國土資源管理系統(tǒng)的基本節(jié)點單位，并逐步將縣級、市級以及省級國土資源數(shù)據(jù)中心銜接起來，形成垂直化的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫運行模式，實現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù)信息的實時更新以及有效聯(lián)動，為各項業(yè)務(wù)的開展提供數(shù)據(jù)支持，確保各項管理、決策工作開展的有效性。

2.3 元數(shù)據(jù)庫設(shè)計

MataDate 作為描述數(shù)據(jù)屬性的信息，被稱作“數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)”，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一化、集中化管理設(shè)計時，可通過元數(shù)據(jù)庫的方式，形成數(shù)據(jù)倉庫，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)則以及業(yè)務(wù)開展的要求，建立起核心元數(shù)據(jù)庫，通過元數(shù)據(jù)庫的打造，為數(shù)據(jù)共享、交互奠定堅實基礎(chǔ)，在核心元數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成后，逐步進行全集元數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，形成涵蓋信息標(biāo)識、信息描述、信息更新為主要功能的業(yè)務(wù)模塊，切實滿足現(xiàn)階段的國土資源管理過程中，對于數(shù)據(jù)信息的使用需求，便于工作人員在日常工作中，快速的獲取各類過于資源數(shù)據(jù)，增強國土資源管理活動的有效性與科學(xué)性，切實滿足實際的區(qū)域開發(fā)要求。

3 ArcGIS 下國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)功能實現(xiàn)方法

ArcGIS 框架下國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)功能的實現(xiàn)，應(yīng)以科學(xué)性原則、實用性原則為導(dǎo)向，依托現(xiàn)有的技術(shù)手段，對ArcGIS 下相關(guān)系統(tǒng)功能模塊進行完善、升級，充分滿足國土資源的管理要求，實現(xiàn)對土地信息、礦產(chǎn)信息等國土資源數(shù)據(jù)的合理使用。

3.1 圖文一體化技術(shù)的應(yīng)用

為降低ArcGIS 框架下國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的操作難度，增強其可操作性以及實用性，在系統(tǒng)功能模塊實現(xiàn)的過程中，有必要借助于圖文一體化技術(shù)，通過TAB 頁的方式將相關(guān)內(nèi)容信息以圖形的方式呈現(xiàn)出來，用戶在登陸系統(tǒng)后，可根據(jù)工作需要，在短時間內(nèi)，快速進行功能模塊的定位，并在此基礎(chǔ)上，進行業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)查封以及相關(guān)工作，工作難度大大降低，同時也便于進行各類業(yè)務(wù)的綜合統(tǒng)計，形成高效的后臺管理機制[3]。

3.2 工作流驅(qū)動與公文表單設(shè)計技術(shù)的應(yīng)用

工作流驅(qū)動以及公文表單設(shè)計技術(shù)的應(yīng)用，使得數(shù)字化管理信息系統(tǒng)內(nèi)涉及到的文檔、信息以及各項任務(wù)，能夠按照系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)流程以及規(guī)則，將國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)中涉及到的表單、項目、附件、用戶、權(quán)限以及流程整合起來，進行自動運轉(zhuǎn)，有效提升業(yè)務(wù)活動的自動化水平[4]。同時也大大增強了不同部門、不同工作人員之間的配合度，有效提升管理工作質(zhì)效。

3.3 數(shù)據(jù)恢復(fù)與CA 認證技術(shù)的應(yīng)用

ArcGIS 框架下國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)在運行過程中，服務(wù)器一旦出現(xiàn)故障，勢必造成系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)數(shù)據(jù)丟失，影響工作的正常開展，為增加國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的容錯率，減少服務(wù)故障引發(fā)數(shù)據(jù)丟失所帶來的危害程度。通過數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)以及CA 認證技術(shù)的合理應(yīng)用，在系統(tǒng)內(nèi)部進行統(tǒng)一身份認證，在每一個功能模塊設(shè)立單獨的ID 以及密碼，并且借助于公開秘鑰密碼技術(shù)，通過CA 認證對所涉及到的密碼進行管理與發(fā)放，從而增強國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)運行的安全性，最大程度地減少數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險。

4 結(jié)論

基于ArcGIS 的國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)很好地滿足了國土資源信息管理自動化、高效化的要求，在充分滿足日常國土資源管理的前提下，簡化了管理流程，節(jié)約了管理成本。為實現(xiàn)ArcGIS 技術(shù)與國土資源數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的有效融合，通過梳理系統(tǒng)設(shè)計思路的基礎(chǔ)上，通過對圖文一體化技術(shù)、公文表達設(shè)計技術(shù)、組件技術(shù)以及WebGIS 技術(shù)的合理應(yīng)用，構(gòu)建完備的系統(tǒng)功能模塊，充分發(fā)揮國土資源數(shù)字化信息系統(tǒng)的管理效能。