胡 丹

(湘潭大學(xué) 毛澤東思想研究中心，湖南 湘潭 411105)

十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議著重研究了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問(wèn)題[1]。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)和深化毛澤東思想及其當(dāng)代意義的研究，由全國(guó)毛澤東哲學(xué)思想研究會(huì)、湘潭大學(xué)毛澤東思想研究中心、湖南省韶山管理局、韶山毛澤東同志紀(jì)念館、中國(guó)深圳·民族精神與中國(guó)發(fā)展研究中心聯(lián)合主辦的第十二屆全國(guó)“毛澤東論壇”于2019年12月20日至22日在湖南省韶山市召開(kāi)。來(lái)自中共中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中山大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)和高校，以及《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》和《湖南日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊媒體的140余位專家學(xué)者圍繞“毛澤東與新中國(guó)治理”的主題，展開(kāi)了多方面的交流與探討，形成了一些富有創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

一、毛澤東國(guó)家治理思想的理論貢獻(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話，提到毛澤東同志為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了政治前提和治理基礎(chǔ)[2]，這是對(duì)毛澤東國(guó)家治理思想的理論貢獻(xiàn)的高度概括。第十二屆全國(guó)“毛澤東論壇”的與會(huì)專家在貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神中，對(duì)毛澤東國(guó)家治理思想的理論貢獻(xiàn)進(jìn)行了多方面、深層次的探討。

《求是》雜志社原社長(zhǎng)李捷教授指出，毛澤東在馬克思主義國(guó)家治理理論上的杰出貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是提出了人民民主專政理論，將“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來(lái)”，凸顯了人民當(dāng)家作主之后的國(guó)家治理職能，這也是毛澤東在國(guó)家治理問(wèn)題上最重要的杰出貢獻(xiàn)。二是提出用民主方法解決人民內(nèi)部矛盾的重要論斷，這是對(duì)馬克思主義國(guó)家治理理論的重要貢獻(xiàn)。三是提出了民主集中制思想，“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”“充分實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主制”，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的集中制”，在國(guó)家治理上提出了人民當(dāng)家作主與實(shí)行民主集中制這兩大原則。

國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦原主任張國(guó)祚教授認(rèn)為，毛澤東的管理、治理思想是長(zhǎng)期理論和實(shí)踐結(jié)合的產(chǎn)物。一是講治理必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是治理思想中第一位重要的。二是在毛澤東治理思想中，群眾路線、群眾思想貫穿毛澤東思想始終，這是毛澤東治理思想中非常重要的一條。三是毛澤東治理思想充滿辯證思維，譬如人民民主專政思想和民主集中制思想就是辯證的，這是重要的治理思想。

有專家和學(xué)者從毛澤東國(guó)家治理思想的某一方面出發(fā)，研究了這些具體思想的理論貢獻(xiàn)。在政治方面，中共中央黨校許全興教授指出，堅(jiān)持黨性與科學(xué)性的統(tǒng)一，需要毛澤東實(shí)事求是思想的指導(dǎo)。韶山毛澤東同志紀(jì)念館陽(yáng)國(guó)利館長(zhǎng)研究了毛澤東憲法思想，他認(rèn)為毛澤東通過(guò)武裝革命和暴力革命，推翻舊秩序、建立新秩序，成立人民民主專政的共和國(guó)解決了國(guó)家治理形態(tài)是什么、用什么樣的方法找到新的秩序、新的秩序是什么樣的發(fā)展三個(gè)層面的問(wèn)題。毛澤東主持制定新中國(guó)第一部憲法的過(guò)程在方向上明確了社會(huì)主義憲制方向，在路徑上堅(jiān)持社會(huì)主義憲制原則理論和實(shí)踐相結(jié)合，在方法上堅(jiān)持了唯物辯證制憲方法，在內(nèi)容上明確了社會(huì)主義憲制內(nèi)容和憲制依據(jù)。

在文化方面，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦原主任張國(guó)祚教授認(rèn)為，文化是治理當(dāng)中最主要的因素，習(xí)近平總書(shū)記講四個(gè)自信，文化要講方向，講意識(shí)形態(tài)屬性，毛澤東從新中國(guó)成立之初就確定了我們的文化必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院朱繼東研究員指出，毛澤東在新中國(guó)的治理中非常重視新中國(guó)的文化建設(shè)，堅(jiān)持有原則、有立場(chǎng)、有底線的“古為今用”“洋為中用”的文化建設(shè)思想，制定“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的文化發(fā)展方針等，在推陳出新中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，開(kāi)辟了新中國(guó)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。美國(guó)德克薩斯大學(xué)大河谷分校人文學(xué)院韋永康教授強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代加強(qiáng)文化建設(shè)和文化軟實(shí)力建設(shè)，要重視毛澤東相關(guān)文化建設(shè)的研究，認(rèn)為毛澤東成功地利用辯證法強(qiáng)調(diào)意識(shí)對(duì)物質(zhì)的反作用，提升了中國(guó)革命的軟實(shí)力。

還有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)方面，總結(jié)毛澤東國(guó)家治理思想的理論貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部江宇副研究員解讀了毛澤東國(guó)家治理思想中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，他指出社會(huì)主義生產(chǎn)目的思想是理解毛澤東經(jīng)濟(jì)思想的一把鑰匙，當(dāng)前中國(guó)遇到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，迫切需要重視對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)目的思想的研究。以上觀點(diǎn)深刻地體現(xiàn)了毛澤東國(guó)家治理的理論貢獻(xiàn)，對(duì)我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重要的理論指導(dǎo)意義。

二、毛澤東國(guó)家治理思想的實(shí)踐內(nèi)容

與會(huì)專家、學(xué)者普遍認(rèn)為，毛澤東不僅為新中國(guó)治理體系不斷完善和治理能力不斷提升奠定了理論基礎(chǔ)，還為新中國(guó)治理現(xiàn)代化提供了良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)專家在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面對(duì)毛澤東國(guó)家治理思想進(jìn)行了探討，提出了一些創(chuàng)新性的觀點(diǎn)。

《求是》雜志社原社長(zhǎng)李捷教授指出，從實(shí)踐方面來(lái)看，毛澤東在國(guó)家治理制度安排與實(shí)踐上的杰出貢獻(xiàn)表現(xiàn)為：創(chuàng)立了人民民主專政國(guó)體；創(chuàng)立了民主集中制的政體；創(chuàng)立了人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度；創(chuàng)立了以社會(huì)主義公有制和按勞分配為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度；創(chuàng)立了以馬克思主義為指導(dǎo)、以“雙百”方針為準(zhǔn)則、以六條政治標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)體系；創(chuàng)立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線體制；創(chuàng)立了單一制國(guó)家體制內(nèi)的民族區(qū)域自治制度和各族人民大團(tuán)結(jié)體制；創(chuàng)立了人民群眾廣泛參與、自我教育、高度自治的基層治理制度；還創(chuàng)立了堅(jiān)持和改善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度等。

有專家和學(xué)者從某一方面出發(fā)，研究了毛澤東國(guó)家治理思想的實(shí)踐內(nèi)容。在政治方面，中共江西省委黨校馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、黨建研究所所長(zhǎng)馮志峰研究員，通過(guò)紀(jì)念毛澤東《論人民民主專政》發(fā)表70周年，總結(jié)了新中國(guó)成立70年來(lái)黨的建設(shè)偉大成就與寶貴經(jīng)驗(yàn)。江西省社會(huì)科學(xué)院歷史研究所李建華助理研究員認(rèn)為，毛澤東強(qiáng)化了黨的執(zhí)政意識(shí)，彰顯了革命的外在需求以及加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的內(nèi)在訴求。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院李并柯博士和劉照峰博士提出，毛澤東始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，堅(jiān)持群眾路線，為全黨樹(shù)立了為人民服務(wù)、甘當(dāng)人民勤務(wù)員的典范。

在經(jīng)濟(jì)方面，湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院王向清教授指出，毛澤東對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了曲折的探索。經(jīng)歷了：由采借革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)到力圖遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；由主張“積極平衡”論到強(qiáng)調(diào)“綜合平衡”論；探索個(gè)人能否占有一定量的生產(chǎn)資料；由默認(rèn)“一平二調(diào)”、按需分配到主張價(jià)值規(guī)律、按勞分配。在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部江宇副研究員則從山東煙臺(tái)“黨支部領(lǐng)辦合作社”的具體應(yīng)用實(shí)例中分析了毛澤東經(jīng)濟(jì)思想不僅在經(jīng)濟(jì)上增加了集體實(shí)力、促進(jìn)了共同富裕，而且在政治上再次強(qiáng)化黨的群眾路線，加強(qiáng)了黨和群眾的血肉聯(lián)系。河南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院李永芳教授提出，毛澤東關(guān)于新中國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理實(shí)踐體現(xiàn)為改革土地制度、確立政社合一的基層政權(quán)組織、切實(shí)改善民生、加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育、化解農(nóng)民內(nèi)部矛盾作、改革舊風(fēng)陋俗等。

在外交方面，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院仝華教授指出，毛澤東撰寫(xiě)、發(fā)表《五評(píng)美國(guó)“白皮書(shū)”》雖已逾70年，但是他對(duì)美國(guó)侵華政策的深刻洞察和揭露，對(duì)我們?cè)谛碌臍v史條件下把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)得更加壯麗和美好，提供了借鑒。南方醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院傅義強(qiáng)教授認(rèn)為，從國(guó)際關(guān)系視域看，毛澤東對(duì)“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”與“和平與發(fā)展”的辯證思考孕育了改革開(kāi)放的時(shí)代主題，“打破核壟斷”與“重返聯(lián)合國(guó)”創(chuàng)造了獨(dú)立與平等的對(duì)外開(kāi)放條件，中美關(guān)系的緩和，中美蘇“大三角”格局的形成掃清了對(duì)外開(kāi)放的障礙，“中間地帶”理論與“三個(gè)世界”的劃分拓展了全方位對(duì)外開(kāi)放的空間。延安大學(xué)歷史系王悅之副教授、陜西省商洛市委黨校高伊鵬助教和湘潭大學(xué)碧泉書(shū)院·哲學(xué)與歷史文化學(xué)院曹湛杰碩士，分別對(duì)毛澤東的對(duì)美方略、新中國(guó)成立后毛澤東的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、毛澤東與中法建交思想做了研究闡釋。

也有專家學(xué)者集中探討了毛澤東對(duì)社會(huì)主義的探索問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院周新城教授指出，毛澤東對(duì)社會(huì)主義問(wèn)題進(jìn)行了創(chuàng)造性的探索，一是社會(huì)主義社會(huì)還有沒(méi)有矛盾？這涉及怎么看待社會(huì)主義；二是如何建設(shè)社會(huì)主義，社會(huì)主義怎么才能健康地發(fā)展；三是如何鞏固社會(huì)主義、防止資本主義復(fù)辟的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上取得了偉大的成果。中共中央黨校薛廣洲教授提出，中國(guó)特色社會(huì)主義的思想源頭、理論原典就是毛澤東所提出并堅(jiān)守的“相結(jié)合”原則。正是這一原則才蘊(yùn)育產(chǎn)生了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、制度、理論和文化。河北省社會(huì)科學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)研究中心王彥坤研究員，用發(fā)展的、全面的和普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)客觀理性地考察毛澤東同志對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的最初探索。南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院暨中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副主任張明副教授，探討了毛澤東與中國(guó)社會(huì)主義探索研究的基本理論規(guī)范與學(xué)術(shù)共識(shí)。

三、毛澤東國(guó)家治理思想的現(xiàn)實(shí)意義

與會(huì)專家認(rèn)為，毛澤東國(guó)家治理理論與實(shí)踐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把毛澤東關(guān)于國(guó)家治理理論的寶貴思想財(cái)富很好地繼承光大，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步繼承和發(fā)展，并對(duì)此進(jìn)行深入探討。

《求是》雜志社原社長(zhǎng)李捷教授概括為以下五個(gè)方面：一是在發(fā)展社會(huì)主義民主政治上，提出堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。二是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)上，提出堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系。三是在國(guó)家治理體系上，提出一系列既體現(xiàn)人民當(dāng)家作主原則、又體現(xiàn)民主集中制原則的制度安排和改革舉措。四是在人民民主專政理論基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出依法治國(guó)方略，使人民民主制度轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)為中國(guó)特色社會(huì)主義法治保障。五是在國(guó)家治理目標(biāo)上，提出構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

山東省政協(xié)副主席、全國(guó)毛澤東哲學(xué)思想研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐洲雁研究員指出，毛澤東與新中國(guó)治理不僅給我們留下了一整套“四梁八柱”的制度體系，而且進(jìn)行了有效的治理實(shí)踐，還形成了很好的治理的理念，留下了寶貴的理論遺產(chǎn)。武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院宋儉教授認(rèn)為，毛澤東在國(guó)家治理的思想資源上，給我們留下了最重要的思想資源，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：第一，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)思想，是黨執(zhí)政70年來(lái)最根本的經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)之治的最本質(zhì)特征。第二，毛澤東關(guān)于人民民主和人民共治思想，這是構(gòu)成人民當(dāng)家作主不可或缺的兩個(gè)重要部分。第三，毛澤東關(guān)于人民來(lái)監(jiān)督政府的思想。

有學(xué)者從現(xiàn)代化層面，論述了毛澤東國(guó)家治理思想的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院陳志剛研究員對(duì)新中國(guó)70年現(xiàn)代化發(fā)展新路的探索和總結(jié)，認(rèn)為以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體奠定“向四個(gè)現(xiàn)代化前進(jìn)的陣地”，筑牢了新中國(guó)發(fā)展和獨(dú)立的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”的偉大飛躍。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)所歐陽(yáng)英研究員從哲學(xué)視角對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化問(wèn)題進(jìn)行思考，指出推進(jìn)國(guó)家治理和治理能力現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出是在傳統(tǒng)意義上的“四個(gè)現(xiàn)代化”基礎(chǔ)上的重要的認(rèn)識(shí)論提升，是“第五個(gè)現(xiàn)代化”，并表明對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化不僅要認(rèn)識(shí)其重要性，而且要認(rèn)識(shí)其必要性和緊迫性。中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院劉國(guó)勝教授，不僅闡明了毛澤東現(xiàn)代化思想與“四個(gè)現(xiàn)代化”的關(guān)系問(wèn)題，而且論述了毛澤東現(xiàn)代化思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論之間的邏輯關(guān)系。

有學(xué)者集中論述了毛澤東對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的重大貢獻(xiàn)。中國(guó)延安干部學(xué)院副院長(zhǎng)趙耀宏教授認(rèn)為，毛澤東在實(shí)現(xiàn)救亡圖存的“中國(guó)夢(mèng)”的過(guò)程中，開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的理論先河，為今日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，他的思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)的圓夢(mèng)之旅也有著重要的借鑒與指導(dǎo)意義。南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)劉一博副教授認(rèn)為，毛澤東思想以馬克思主義為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主的毛澤東思想“活的靈魂”鍛造了中華民族新文化的科學(xué)性、大眾性和民族性，從而構(gòu)建了以中國(guó)化馬克思主義為主要內(nèi)涵的中華民族新文化，開(kāi)辟了實(shí)現(xiàn)中華民族文化復(fù)興的道路。

全國(guó)毛澤東哲學(xué)思想研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湘潭大學(xué)毛澤東思想研究中心主任李佑新教授總結(jié)發(fā)言時(shí)論述了毛澤東對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奠基性貢獻(xiàn)。他指出，必須深刻認(rèn)識(shí)本質(zhì)性歷史事實(shí)的重大意義，不能墜入歷史虛無(wú)主義者以瑣碎的歷史細(xì)節(jié)顛覆宏觀歷史結(jié)論的方法論泥坑。作為毛澤東思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者，毛澤東為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定了指導(dǎo)思想基礎(chǔ)；作為中國(guó)共產(chǎn)黨的主要締造者，毛澤東為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定了領(lǐng)導(dǎo)力量基礎(chǔ)；作為中華人民共和國(guó)的主要締造者，毛澤東為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定了制度基礎(chǔ)；作為人民解放軍的主要締造者，毛澤東為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定了國(guó)防武裝力量基礎(chǔ)[3]。

與會(huì)專家學(xué)者對(duì)“毛澤東與新中國(guó)治理”這一論壇主題進(jìn)行了多方面、深層次的探討，使毛澤東對(duì)國(guó)家治理的理論探索與實(shí)踐探索和當(dāng)代意義挖掘空間得到很好地拓展。同時(shí)有學(xué)者開(kāi)拓了毛澤東思想研究的新領(lǐng)域、構(gòu)建了毛澤東思想研究話語(yǔ)體系，用學(xué)科交叉方法從不同視角入手，為進(jìn)一步深化和拓展毛澤東思想以及當(dāng)代價(jià)值研究提供了空間和可能。本次全國(guó)“毛澤東論壇”深入探討毛澤東國(guó)家治理思想的理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義，有助于我們繼承毛澤東新中國(guó)治理珍貴遺產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。