郭 琰

(鄭州工程技術(shù)學(xué)院 管理學(xué)院，河南 鄭州 450044)

黨的十九大以后，中國特色社會主義進入了新時代。黨在十八大提出的“確保到2020年全面建成小康社會”和十九大提出的“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”的承諾已到眼前。新時代實踐和創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑，對高質(zhì)量地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有重要意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和主要內(nèi)容

中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口曾經(jīng)占到全國總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位。不論現(xiàn)在還是將來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，都是我國社會發(fā)展的根本性問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，充分認識到了“三農(nóng)”問題對中國社會發(fā)展的深刻影響，提出解決好“三農(nóng)”問題，是全黨當今和將來工作的重中之重。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”黨的十九大報告第一次提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了決策部署。

為什么要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？習(xí)近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會存在的主要矛盾，實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村盡快融入城鄉(xiāng)多元發(fā)展的體系中。

我國每年的中央一號文件都與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)有關(guān)。2018年的中央一號文件也不例外?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》拉開了2018年我國社會經(jīng)濟發(fā)展的序幕，為鄉(xiāng)村振興指明了方向。2018年3月5日，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上所作的“政府工作報告”中指出，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2019年3月8日上午，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議的時候，專門就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作提出了明確要求。他指出，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，并再次明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；總方針是堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕；把建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系作為鄉(xiāng)村振興堅強的制度保障。

正如習(xí)近平總書記所說，鄉(xiāng)村振興“就是為了從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系”。進入新時代，鄉(xiāng)村振興已成為決勝全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略舉措，新農(nóng)村建設(shè)的重要升級，解決當前中國社會主要矛盾的重要抓手，為“三農(nóng)”問題的解決指明了方向，提供了框架。

二、鄉(xiāng)村旅游是開啟鄉(xiāng)村振興的金鑰匙

如何盡快解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在發(fā)展過程中存在的突出問題，找出發(fā)展的短板，縮小城鄉(xiāng)差距，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園”，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，不二選擇。

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事活動、農(nóng)民生活風(fēng)情及傳統(tǒng)民俗等為吸引物，為旅游者提供休閑、度假、觀光、學(xué)習(xí)、娛樂和購物為一體的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)融合的產(chǎn)物?！皬霓r(nóng)業(yè)的角度來看，它能生產(chǎn)糧、菜、木、果、藥、花、肉、蛋、奶、魚等產(chǎn)品，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能和產(chǎn)品價值。從旅游的角度來看，它提供給游客觀賞服務(wù)、品嘗服務(wù)、購物服務(wù)、務(wù)農(nóng)服務(wù)、療養(yǎng)服務(wù)、度假服務(wù)等，具有旅游業(yè)的基本屬性?！盵1]它“根植于廣闊鄉(xiāng)村，橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活緊密相連，是兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，可以最大限度地提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值”[2]，是讓農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計，2018年全國鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達30億人次以上，營業(yè)收入超過8000億元。2019年上半年，鄉(xiāng)村旅游總?cè)藬?shù)達15.1億人次，同比增長10.2%，總收入8600億元，同比增加11.7%。數(shù)據(jù)表明，鄉(xiāng)村旅游已成為新時代鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，“實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的重要突破口，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑”[3]。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，越來越多的城市人渴望回歸到自然中，通過返璞歸真的休閑、度假和旅游，緩解城市快節(jié)奏的工作，釋放生活壓力。近年來，我國鄉(xiāng)村旅游異軍突起，鄉(xiāng)村旅游市場需求猛增，農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性高漲。

鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游相輔相成。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了政策支撐，鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的總抓手和金鑰匙。新時代鄉(xiāng)村旅游也要不斷順應(yīng)社會發(fā)展，不斷滿足日益增長的市場需求，不斷賦予鄉(xiāng)村振興新的使命和深刻內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游不再單純是吸引城市居民到鄉(xiāng)村開展農(nóng)家樂，而是要以鄉(xiāng)村旅游為突破口，帶動鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟、綜合治理、生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)和民風(fēng)民俗等協(xié)同發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，新時代的鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村振興的總抓手。鄉(xiāng)村旅游要以解決“三農(nóng)”問題為根本，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目標，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟從數(shù)量式增長提升為內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提質(zhì)增效；以保護生態(tài)環(huán)境為根本，創(chuàng)造生態(tài)宜居的生產(chǎn)和生活環(huán)境；以鄉(xiāng)村治理為保障，實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。推動鄉(xiāng)村向現(xiàn)代化、新型化、信息化、全域化、特色化、精品化和集約化等方向發(fā)展。解決“三農(nóng)”問題，助力脫貧攻堅工程，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效實施，拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)的價值鏈、打造全方位的供應(yīng)鏈。進入新時代，鄉(xiāng)村旅游成為開啟鄉(xiāng)村振興的金鑰匙、滿足“人民對于美好生活需要”和解決“不平衡不充分的發(fā)展”的有力舉措。

三、鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新路徑

習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上強調(diào)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，是鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新路徑的最好理論和行動指南。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中要深入貫徹這五大發(fā)展理念，探索出具有區(qū)域特色和地方特點的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新路徑。

(一)借助協(xié)調(diào)、開放、共享理念，促進城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游主要是鄉(xiāng)村依托當?shù)氐沫h(huán)境、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、民俗、文化等旅游資源，吸引城市消費者到鄉(xiāng)村感受良好的生態(tài)環(huán)境和淳樸的民風(fēng)民俗，是一個線狀單元。城鄉(xiāng)之間本來就是一個不可分割的有機整體，二者相互依存，相互彌補，具有共生共享的特點。以開放發(fā)展的理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是要借助城鄉(xiāng)的人才、資本、技術(shù)、信息、管理和服務(wù)等資源，為鄉(xiāng)村振興提供智力和技術(shù)保障，內(nèi)引外聯(lián)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加速這些要素在城鄉(xiāng)之間的合理、有序流動，化解城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，形成完善鄉(xiāng)村發(fā)展的支撐保障體系，形成一個螺旋上升的良性循環(huán)系統(tǒng)。

鄉(xiāng)村旅游作為振興鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)發(fā)展的新型手段，具有產(chǎn)業(yè)鏈條較長，關(guān)聯(lián)帶動性強的特點。鄉(xiāng)村旅游不僅涉及鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假，還覆蓋到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲業(yè)、食品業(yè)、住宿業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。也就是說，鄉(xiāng)村旅游可以實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機融合。從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求出發(fā)，擺脫農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)上只生產(chǎn)糧食的功能，把生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)知識、健康養(yǎng)生、文化體驗的價值等發(fā)揮出來，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從需求角度來看，廣大城市居民迫切希望回歸到大自然中，到鄉(xiāng)村去，感受濃郁的鄉(xiāng)土氣息，體驗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活，了解有著泥土芬芳的民風(fēng)民俗。

新時代通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新理念、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新生活來延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，進而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和信息化的發(fā)展，最終實現(xiàn)讓農(nóng)村更美麗，讓農(nóng)民生活更富裕的美好目標。

(二)借助綠色、健康理念，積極發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游

目前，我國已經(jīng)進入老齡化社會，60歲以上人口已占全國總?cè)丝诘?7.3%。中國有著世界上第一大養(yǎng)老市場。隨著人們生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境和資源，尤其是以溫泉、森林、濱海與鄉(xiāng)村質(zhì)樸的田園風(fēng)光、優(yōu)美的自然風(fēng)光和獨特的自然資源為依托，把農(nóng)業(yè)和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)結(jié)合起來，利用農(nóng)業(yè)資源的條件，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和服務(wù)，康養(yǎng)中心、溫泉酒店等旅游接待服務(wù)和設(shè)施，以提供康體、保健、養(yǎng)生等服務(wù)為主的休閑旅游、康養(yǎng)旅游，越來越受到老年市場的歡迎?？叼B(yǎng)由康體和養(yǎng)生共同組成。養(yǎng)老是老年人的需要，養(yǎng)生則是大眾的共同需求。鄉(xiāng)村遠離城市，告別喧囂，再加上自然的生存狀態(tài)和質(zhì)樸接地氣的生活，特別有助于營造良好的健康生活和居住環(huán)境，康養(yǎng)旅游將成為現(xiàn)代人新的生活方式和追求。目前，我國鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)過于單一，產(chǎn)品種類還不豐富，資源配置還不合理，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，這些問題影響了鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游的發(fā)展。開發(fā)集養(yǎng)生、保健、休閑、娛樂于一體的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，不僅能夠滿足廣大消費者的需求，還將帶動鄉(xiāng)村康養(yǎng)經(jīng)濟迅速發(fā)展。

(三)借助智慧旅游，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式

新時代，是互聯(lián)網(wǎng)的時代。移動互聯(lián)網(wǎng)為人們生活提供了極大方便。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中要適應(yīng)信息時代的快速發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”等，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村+”“旅游+”，融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更新升級，實現(xiàn)五大發(fā)展戰(zhàn)略中的“開放和共享”理念。例如，借助智慧旅游網(wǎng)絡(luò)平臺，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者可以全方位、多角度地為旅游者展示鄉(xiāng)村旅游的景觀、農(nóng)業(yè)體驗項目，展示農(nóng)家樂、民宿等接待設(shè)施和當?shù)靥厣朗?、土特產(chǎn)品。即使在一些地理位置偏僻的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者也可以把自己個性化的產(chǎn)品、特色自然環(huán)境和豐富的人文資源利用網(wǎng)絡(luò)平臺充分展示給游客，消除地理區(qū)位的影響，吸引客人線上、線下共同消費。通過物聯(lián)網(wǎng)平臺，實施農(nóng)產(chǎn)品全過程生產(chǎn)管理，從源頭上加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品綠色檔案，通過智能監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，讓消費者放心消費。構(gòu)建大數(shù)據(jù)營銷平臺，變傳統(tǒng)的直接營銷、經(jīng)銷商營銷和代理商營銷等線下營銷為網(wǎng)絡(luò)營銷等線上營銷，降低農(nóng)產(chǎn)品營銷成本，為農(nóng)民朋友打開面向全球的營銷窗口，讓農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售走向全國、走向世界。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等多種經(jīng)營方式，構(gòu)建集專業(yè)化、社會化、集約化、信息化、多元化等多功能為一體的新時代鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)民利益最大化。搭建智慧旅游服務(wù)平臺，為消費者提供更加便捷的綜合服務(wù)，為游客在旅游活動的全過程中提供新的旅游體驗，滿足游客多樣化的旅游需求。讓消費者游得開心，玩得舒心。

智慧旅游引領(lǐng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新風(fēng)尚，讓鄉(xiāng)村旅游觸手可及，為鄉(xiāng)村旅游開辟了新的發(fā)展空間，釋放了新動能，創(chuàng)造了全方位的智能化體驗。

(四)借助文旅融合，堅持文化引領(lǐng)，不斷挖掘鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵

我國幅員遼闊、民族眾多，各地農(nóng)耕文化、民風(fēng)民俗、生態(tài)環(huán)境等各不相同。鄉(xiāng)村旅游的吸引力在哪里？就在城鄉(xiāng)文化的差異上，就在鄉(xiāng)村旅游獨特的文化內(nèi)涵上。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要樹立鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化自信，挖掘、保護和傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！班l(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開鄉(xiāng)土文化的保護和傳承，離開了鄉(xiāng)土文化，鄉(xiāng)村旅游就失去了鮮活的生命力和地方特色?！盵4]

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要充分挖掘本土豐富的文化旅游資源，把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和文化旅游緊密結(jié)合起來。在游客體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活中感受當?shù)厣詈竦臍v史文化、民俗文化、建筑文化、宗教文化和飲食文化。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、參與者在展示自然之美的同時，要突出地方、民俗和民族特色，展示鄉(xiāng)村豐富的文化內(nèi)涵，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的文化、科技、教育和體驗功能。以創(chuàng)新理念加強鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代文明、現(xiàn)代生活、時尚元素有機融合，培育有內(nèi)涵、有品質(zhì)的文化旅游精品項目，滿足消費者不斷增長的新的消費需求。提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的文化品位。實現(xiàn)“以農(nóng)促旅、以文促旅，以農(nóng)興旅”，農(nóng)、文、旅互動，從而帶動鄉(xiāng)村振興。浙江省金華市金東區(qū)在鄉(xiāng)村振興過程中，因地制宜，通過不同村子的特色文化，打造美麗鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵和品質(zhì)。例如，塘雅鎮(zhèn)下吳村的“奇石文化”、宋宅村的“缸窯文化”、多湖街道廳上村的“漁文化”、汀村的“桑文化”等，形成了“一村一色”。以鄉(xiāng)村文化為載體，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，傳承淳樸民風(fēng)，激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力。不僅弘揚了鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚，彰顯了地域特色文化，還帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

(五)借助綠色、協(xié)調(diào)理念，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建立生態(tài)、綠色、協(xié)調(diào)的宜居宜業(yè)環(huán)境

習(xí)近平總書記說：“綠水青山就是金山銀山。”良好的生態(tài)環(huán)境，是鄉(xiāng)村，尤其是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢資源。生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)綠色發(fā)展理念，嚴守生態(tài)紅線，堅持人與自然和諧共生，把鄉(xiāng)村美好生活的畫卷繪在綠色這個底板上?！班l(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展正是由于優(yōu)良宜居的生態(tài)環(huán)境和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，滿足了現(xiàn)代城市人放松休憩的精神需要，滿足了人民群眾對美好生活向往的追求?！盵4]鄉(xiāng)村獨特的地理環(huán)境和位置，尤其是鄉(xiāng)村淳樸、自然、綠色、和諧的生態(tài)環(huán)境，宜游宜居，非常有利于吸引城鄉(xiāng)居民開展鄉(xiāng)村旅游?！鞍l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能優(yōu)化鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu)，是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)動力的重要引擎，是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重要力量?！盵5]

各地如何尋找一個壯大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能的路徑？沒有現(xiàn)成的模式可以復(fù)制。新時代，在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，鄉(xiāng)村旅游只有抓好、用好國家有關(guān)鄉(xiāng)村振興的政策，借助城鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源，一定會迎來新一輪的發(fā)展機遇，使鄉(xiāng)村旅游在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困人口脫貧致富、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面發(fā)揮越來越重要的作用。