社會效益和經(jīng)濟效益是文化所蘊含的基本功能，是文化建設(shè)的一體兩面。文化建設(shè)的社會效益是指在發(fā)展公共文化服務(wù)、壯大文化產(chǎn)業(yè)過程中，通過文化基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)、文化平臺的搭建、文化產(chǎn)品的消費、文化傳播等手段，直接影響人們的行為方式和社會的價值取向，進而呈現(xiàn)出的有利于人全面發(fā)展的積極效果，它具有間接性、長遠性等特點。文化建設(shè)的經(jīng)濟效益主要指文化產(chǎn)業(yè)增加值對GDP 總量的貢獻，它更多地靠文化消費來拉動，具有直接性、見效快等特征。獲得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，是新時代中國特色社會主義文化建設(shè)的根本目的。但是，受主客觀多種因素的影響，我們很難做到“兩個效益”齊頭并進、相得益彰。兩者為何難以統(tǒng)一，如何實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一，這些問題都是我們在新時代必須予以回答和解決的重要課題。

一、“兩個效益”為何必須統(tǒng)一

從理論邏輯上看，“兩個效益”相統(tǒng)一是建成社會主義現(xiàn)代化文化強國的有力保證。習(xí)近平總書記之所以多次強調(diào)“文化興國運興，文化強民族強”[1]40-41，最為根本的就在于文化建設(shè)能提高國家的軟實力和硬實力，即能夠取得社會效益和經(jīng)濟效益。文化強國建設(shè)是現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要組成部分，是解決文化矛盾的動態(tài)過程。伴隨著新時代社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，文化領(lǐng)域的各類矛盾也出現(xiàn)新變化。從時空維度來看，全球文化與民族文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相互碰撞，民粹主義變化多端、不斷蔓延，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展任重道遠；從文化生產(chǎn)形態(tài)來看，科技文化與人文文化、精英文化與大眾文化、語言文字文化與視覺圖像文化相互沖突，文化消費主義甚囂塵上、大行其道，社會主義核心價值觀的培育和踐行受到嚴重挑戰(zhàn)；從文化可持續(xù)發(fā)展的實踐方式來看，文化生產(chǎn)與文化消費、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護與合理開發(fā)相互對立，文化產(chǎn)品的有效供給滿足不了人民群眾的真實需求，以人民為中心的文化發(fā)展理念難以貫徹落實。上述矛盾的表現(xiàn)形式不同，造成后果的側(cè)重點各異，但歸根結(jié)底都映射出文化的社會效益與經(jīng)濟效益之間存在著尖銳而復(fù)雜的矛盾，彰顯了社會效益在文化發(fā)展中的重要地位。

文化建設(shè)的“兩個效益”相統(tǒng)一，是馬克思主義矛盾觀在文化實踐中的根本要求，是兩點論和重點論在文化建設(shè)中的具體運用。社會效益和經(jīng)濟效益是文化建設(shè)的“兩點”，當社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，要把社會效益放在首位[2]20，社會效益的優(yōu)先地位就是“兩點”中的“重點”。文化矛盾是推動文化發(fā)展的動力和源泉，文化建設(shè)的“兩個效益”相統(tǒng)一，是不同層面的文化矛盾相互作用、相互轉(zhuǎn)化、相互滲透的結(jié)果，是社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的重要前提。

從實踐邏輯上看，“兩個效益”相統(tǒng)一是中華人民共和國成立以來文化建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)。中華人民共和國成立70 多年來，社會主義文化在探索中前行，在反思中改革，在開放中創(chuàng)新，其發(fā)展經(jīng)歷了曲折而艱辛的過程，每一次歷史性巨變都是文化觀念、文化制度、文化內(nèi)容、文化生活的除舊布新。如何進行文化建設(shè)，走什么樣的文化發(fā)展道路，這些都離不開民族的文化傳統(tǒng)，同時也是由國家的經(jīng)濟制度所決定的。中華人民共和國成立之初的計劃經(jīng)濟時期，傳統(tǒng)的天下為公、劫富濟貧的思想根深蒂固，一大二公的所有制經(jīng)濟把集體主義、理想主義、大公無私精神發(fā)揮到極致，但助長了平均主義思潮，禁錮了個人獨立的心智，影響了創(chuàng)造性潛能的開發(fā)。實行改革開放以后，社會主義市場經(jīng)濟的興起催生了文化觀念的變化，有關(guān)文化建設(shè)的“意見”“通知”“辦法”相繼出臺，預(yù)示著文化制度開始發(fā)生變革。隨之，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率初見端倪，文化的市場價值和經(jīng)濟屬性也得到社會的普遍認同。然而，市場經(jīng)濟不可能解決經(jīng)濟發(fā)展中滋生的種種社會倫理道德問題。個人主義、利己主義、享樂主義價值觀的盛行，實際上是對社會主義文化價值規(guī)范的反叛。因此，物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”，成為消解物欲羈絆的最強音。文化體制改革的深入必然帶來文化開放的進一步擴大。一方面，新時代的文化建設(shè)不斷與世界接軌，既遵循了市場化的技術(shù)與資本邏輯，又重塑了主流文化的價值引領(lǐng)和精神提振功能；另一方面，新時代的文化建設(shè)始終秉承以人民為中心的發(fā)展理念，既發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，最大限度地發(fā)揮文化的經(jīng)濟功能，又發(fā)展公益性文化事業(yè)，更好地滿足人民日益增長的文化生活需求。由此可見，“兩個效益”相統(tǒng)一也經(jīng)歷了從肯定到否定，再到否定之否定的辯證發(fā)展過程。

從價值邏輯上看，“兩個效益”相統(tǒng)一是實現(xiàn)中國化馬克思主義終極關(guān)懷的根本途徑。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”[3]42馬克思主義終極關(guān)懷的出發(fā)點是整個無產(chǎn)階級，其最終價值目標是通過無產(chǎn)階級的經(jīng)濟解放、政治解放、文化解放，實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。這種“自由”和“全面”不再表現(xiàn)為人對物的依賴關(guān)系，而是呈現(xiàn)為一種人與物、人與人、人與社會的和諧與共，存在與本質(zhì)、對象化與自我確證、自由與必然之間由對立走向統(tǒng)一的完美境界。中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了馬克思主義終極關(guān)懷的文化傳統(tǒng)。從最低綱領(lǐng)到最高綱領(lǐng)，從執(zhí)政理念到群眾路線，從科學(xué)發(fā)展觀到“三個代表”重要思想再到新發(fā)展理念，其中貫穿的一根紅線就是對人的終極關(guān)懷。新時代的文化建設(shè)如火如荼，新型文化業(yè)態(tài)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化的確具有積極的推動作用。然而，以科技為手段的工具理性的過度張揚，加劇了文化現(xiàn)代性的諸種沖突，文化產(chǎn)業(yè)興旺的背后是技術(shù)現(xiàn)代性與解放現(xiàn)代性矛盾的日益激化。文化建設(shè)可以直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，但其核心旨趣是人的建設(shè)，通過各種文化平臺、文化手段、文化作品去感染人、說服人、教育人，為塑造高素質(zhì)的社會人準備條件。否則，單向度的經(jīng)濟繁榮不會形成社會繁榮，更不可能實現(xiàn)人的真正進步。從此種意義上看，“兩個效益”相統(tǒng)一是馬克思主義經(jīng)濟社會發(fā)展理論的應(yīng)有之義。

二、“兩個效益”為何難以統(tǒng)一

文化產(chǎn)品的特殊性使“兩個效益”難以統(tǒng)一。文化建設(shè)過程中所產(chǎn)生的各種文化載體以及提供的各類文化服務(wù)都屬于文化產(chǎn)品。它與一般勞動產(chǎn)品的主要區(qū)別在于有著豐富的價值層次，包括核心價值層面的“文化故事”、形式價值層面的承載價值或外在價值以及進入市場所衍生的附加價值[4]。無論從哪個角度剖析文化產(chǎn)品的價值層次，其鮮明的意識形態(tài)屬性是一般商品所不具有的。對此，西方學(xué)者早有灼見。法蘭克福學(xué)派的霍克海默和阿道爾諾認為，20世紀40年代開始，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通過標準化、齊一化、程序化生產(chǎn)方式，批量化的文化產(chǎn)品蜂擁而至，并借助于廣播、電影、電視、報紙、雜志等大眾媒介輸送給“那些工人、雇員、農(nóng)民和地位偏下的中產(chǎn)階級”[5]149。由此，文化產(chǎn)品成為統(tǒng)治者營造大眾滿足社會現(xiàn)狀的控制工具，失去了激發(fā)否定社會意識的重要功能。在法蘭克福學(xué)派早期代表瓦爾特·本雅明看來，蘊含技術(shù)和藝術(shù)的文化產(chǎn)品為民主和解放提供了契機。美國學(xué)者約翰·費斯克對大眾文化產(chǎn)品及其消費特性進行了微觀政治學(xué)分析，他“主觀上強調(diào)主流意識形態(tài)的脆弱性和可變性，積極首肯大眾在日常消費活動中的偷襲、挪用、甚至抵抗的‘斗爭’潛能”[6]。這些論斷也可以說明，對文化產(chǎn)品的意識形態(tài)考量仍然適用于當下中國，問題在于獲取經(jīng)濟利益的同時，其意識形態(tài)功能能否發(fā)揮正向作用。人們往往看重文化產(chǎn)品的市場價值和經(jīng)濟收益，而它對社會主義核心價值觀的涵養(yǎng)、中國精神的弘揚、真善美的傳遞等作用，都不在考慮之列。

市場經(jīng)濟的內(nèi)在缺陷使“兩個效益”難以統(tǒng)一。文化建設(shè)必須面向市場，這同樣是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。諸如：“兩區(qū)分”，公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相區(qū)分；“三轉(zhuǎn)向”，政府從辦文化轉(zhuǎn)向管文化、從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理、從文化管理轉(zhuǎn)向文化治理；“四分開”，政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離，等等，這些都是由適應(yīng)市場經(jīng)濟的現(xiàn)實需要而在文化建設(shè)中引入市場機制的必然結(jié)果。但是，世界上沒有什么東西是萬能的，市場經(jīng)濟也不例外，它可能會導(dǎo)致貧富兩極分化、個人利益和社會利益的沖突、市場壟斷、無序競爭、投機與欺詐等?？傊?，文化市場失靈的重要表現(xiàn)在于，它不能很好地體現(xiàn)國家利益、長遠目標、社會公德、人的全面發(fā)展等優(yōu)先性原則。在此境況下，顯性的數(shù)字業(yè)績受到青睞，因為文化建設(shè)的許多硬性指標是看得見、摸得著的東西，如：文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重、社會的文化消費總量等。但無論哪種形式的文化消費，它對人們的行為舉止、社會公德、人文修養(yǎng)、精神氣質(zhì)等方面的正向作用，是很難用具體數(shù)字加以量化的。因此，人們?yōu)榱嗽诙唐趦?nèi)取得宏觀績效，文化建設(shè)中“兩個效益”顧此失彼、比例失調(diào)的現(xiàn)象并不少見。例如：低俗游戲、媚俗直播屢禁不止，低節(jié)操嘻哈、虛假廣告時隱時現(xiàn)，劣質(zhì)熱搜、商業(yè)炒作愈演愈烈，等等。其帶來的嚴重后果無非就是文化發(fā)展的“二為”方向被遮蔽，“雙百”方針遭曲解。

科學(xué)的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制不完善，使“兩個效益”難以統(tǒng)一。社會主義市場經(jīng)濟條件下文化創(chuàng)作和文化生產(chǎn)的直接結(jié)果，是能動地實現(xiàn)文化產(chǎn)品向文化商品的迅捷轉(zhuǎn)換。市場在文化資源配置中起決定性作用，意味著文化商品的生產(chǎn)、交換、分配和各種文化建設(shè)，以資本邏輯的有效運行來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。但是，資本的逐利目的與文化建設(shè)的最終價值目標之間總是存在較大的偏差，這是因為“假如那些質(zhì)疑甚至顛覆主導(dǎo)意識形態(tài)的文化產(chǎn)品仍然能夠生產(chǎn)剩余價值，那么在其他條件都相同的情況下，投資于這類商品完全符合個體資本的利益”[7]127。在此情形下，如果沒有完善的文化建設(shè)制度和科學(xué)的體制機制作為前提，文化建設(shè)的“兩個效益”顧此失彼、比例失調(diào)的現(xiàn)象就在所難免。目前存在的主要問題是：其一，缺乏把社會主義核心價值觀貫穿于文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、消費全過程的系列體制機制，進而使社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展所要求的價值理念、道德觀念與社會主義核心價值觀的培育踐行，不能緊密地聯(lián)系起來。其二，社會主義先進文化與科技發(fā)展的結(jié)合度不高。由于沒有完備的文化產(chǎn)業(yè)體系、完善的市場體系、科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)政策作支撐，因而文化領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不大。其三，對文化企業(yè)的評估考核指標體系還不完善，社會的監(jiān)督機制和事后問責(zé)機制尚不健全，我行我素的現(xiàn)象依然存在。其四，沒有實現(xiàn)先進文化與旅游業(yè)的深度融合，講品位講格調(diào)講責(zé)任與抵制低俗庸俗媚俗的工作機制尚未形成。

三、“兩個效益”如何實現(xiàn)統(tǒng)一

我們黨和政府非常重視文化的社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系問題。2014年習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話中首次明確指出，要把文化的社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。2017年黨的十九大報告提出，要構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。2019年黨的十九屆四中全會從堅持和完善文化制度的戰(zhàn)略高度，提出要建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。為此，我們必須從以下四個方面作出努力。

（一）堅持文化建設(shè)與市場經(jīng)濟文化相匹配、與社會主義核心價值觀的培育踐行相融合、與人民文化生活需求相適應(yīng)的發(fā)展方略

中國特色社會主義文化建設(shè)是在市場經(jīng)濟條件下進行的。從某種程度上講，市場經(jīng)濟成熟與否，與市場經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的法治環(huán)境、人文情懷、道德素養(yǎng)等休戚相關(guān)。從世界范圍來看，市場經(jīng)濟越發(fā)達，市場經(jīng)濟文化就越顯示出超強的開放性、包容性，這充分說明市場經(jīng)濟發(fā)展本身就蘊含著文化的進步，而且市場經(jīng)濟不只是一個經(jīng)濟概念，它包含著更多文化和價值觀的要素。由此可見，文化建設(shè)不能脫離市場經(jīng)濟的發(fā)展目標、原則和要求，必須與市場經(jīng)濟文化相匹配。文化建設(shè)與市場經(jīng)濟分屬不同的領(lǐng)域，其發(fā)展的邊界和底線各不相同，文化建設(shè)的底線是社會效益，市場經(jīng)濟的底線是經(jīng)濟效益，如果將文化建設(shè)與市場經(jīng)濟的底線互換，就會偏離中國特色社會主義發(fā)展方向，就會與“五位一體”總體布局背道而馳。在此意義上，文化建設(shè)與市場經(jīng)濟不僅僅在視界上相統(tǒng)一，更需要在實踐中相匹配。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)建設(shè)務(wù)必把滿足人民有效需求放在首位，這是文化建設(shè)的根本，是解決新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵，是體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的具體表現(xiàn)。同時，這一過程不是封閉僵化的，而是在市場經(jīng)濟的軌道上運行的，在取得社會效益的前提下，必須以促進經(jīng)濟發(fā)展為指歸。

如果說文化的核心是價值觀，那么文化建設(shè)的重心就是社會主義核心價值觀的培育與踐行。如果說文化建設(shè)要以人的發(fā)展為中心，那么文化建設(shè)的目的就是滿足人民日益增長的文化生活需要。社會主義核心價值觀的三個維度，即國家、社會和個人之間的關(guān)系彰顯了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間相互作用、相互協(xié)調(diào)的整體性特征，揭示了中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的高度協(xié)同性與融通性，進而呈現(xiàn)出經(jīng)濟效益與社會效益和諧統(tǒng)一的符號化表征。但是，任何應(yīng)然判斷如果不能轉(zhuǎn)化為主體行動的實然判斷，其價值主張是不可能實現(xiàn)的。

因此，要重視文化建設(shè)與社會主義核心價值觀培育踐行的高度融合，不能把文化建設(shè)僅僅看成是“器物”建設(shè)而忽視了對人主觀精神世界的改造，更不能把培育和踐行社會主義核心價值觀游離于文化建設(shè)之外而失去寬廣的平臺。加強文化建設(shè)中核心價值理念的精神鍛造，不能把社會主義核心價值觀僅僅看成是時髦的標語口號，而只會內(nèi)記于心卻不能外化于行，更不能歪曲其話語表達的真理性意蘊而遠離生活的實際。凸顯文化建設(shè)中人的地位和作用，不能把文化建設(shè)僅僅看成是對人民的“施舍”而使其缺乏參與的主動性，更不能在文化建設(shè)中損害人民利益而失信于民。

（二）打造高質(zhì)量的文化品牌，提高社會的文化消費力

文化的很多功能如價值引領(lǐng)、經(jīng)濟驅(qū)動、和諧審美、輻射傳播等，都是在文化消費中發(fā)揮作用的，文化對經(jīng)濟社會的貢獻是通過文化消費來實現(xiàn)的。一個社會文化消費力的強弱直接決定文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重的大小，正是因為文化消費才使人們在潛移默化中接受新思想、新觀點、新知識，逐步形成了穩(wěn)定而成熟的世界觀、人生觀和價值觀。與世界上發(fā)達國家相比，我國的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重是偏低的，文化消費力還不足以轉(zhuǎn)化為堅實的文化競爭力。文化消費能力的高低固然有消費觀念方面的原因，而其中最重要的因素就是文化產(chǎn)品供給與需求之間的關(guān)系，即社會是否能提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品來滿足人民的文化生活需要，而文化產(chǎn)品有效供給不足的問題會嚴重制約文化消費力的提高。從目前文化消費市場來看，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)種類繁多，但質(zhì)量參差不齊，與美好生活相適應(yīng)的高端文化品牌數(shù)量還相當有限。其主要根源在于，沒有充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化等多種文化資源，缺乏將文化資源大國轉(zhuǎn)化為文化強國的有效機制。文化與科技的融合力度不大，缺乏以創(chuàng)新的科學(xué)手段來有效打造既有文化內(nèi)涵又有市場前景的文化產(chǎn)品。

任何文化品牌都有特定的符號意義和創(chuàng)意風(fēng)格，因而能增強市場活力，激發(fā)人們的消費欲望。首先，以科技為支撐，賦予文化產(chǎn)品豐富的文化主題，做到內(nèi)容和形式的完美統(tǒng)一。高科技文化產(chǎn)品要成為品牌，一定要有獨立的知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，這既是文化品牌市場化良性運作的根本保證，又是帶動產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。很多文化產(chǎn)品之所以市場競爭力不強、其附加值較低，主要是因為缺乏具有個性化的文化意境，不能折射企業(yè)文化的內(nèi)在精神和時代的審美神韻，創(chuàng)新力的嚴重不足阻礙了文化品牌的發(fā)展。其次，以組建創(chuàng)意開發(fā)團隊為己任，致力于培養(yǎng)復(fù)合型高端人才，做到事業(yè)和平臺留人。創(chuàng)意是打造品牌的核心，團隊和人才是實現(xiàn)創(chuàng)意活動的先決條件。華強文化科技集團下的華強動漫能夠在三維動畫制作、環(huán)幕4D 影院、立體成像技術(shù)等方面獨樹一幟，并產(chǎn)生了國際影響，最主要的原因是有一支期盼做世界一流動漫品牌的專業(yè)化人才隊伍。只懂技術(shù)而不懂文化或者只有文化而沒有技術(shù)的團隊，是不可能在激烈的文化市場競爭中脫穎而出且行穩(wěn)致遠的。最后，以增加民眾的收入為重心，提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的購買力，做到定位精準和服務(wù)周全。文化產(chǎn)品一旦具備了品牌影響力就會變成受大眾喜愛的消費品，要提升民眾對于文化品牌的消費空間，就必須持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計開辟就業(yè)門路和增收渠道，從而使文化品牌進入尋常百姓家。

（三）建立科學(xué)的文化企業(yè)評價考核體系，實現(xiàn)“兩個效益”均衡發(fā)展

文化企業(yè)在文化建設(shè)中起著不可替代的重要作用。僅2019年我國文化產(chǎn)品進出口總額就達到1114.5 億美元，尤其是在電影、電視劇、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域，不僅為國家經(jīng)濟發(fā)展增加了外匯儲備，而且在推進中華文化“走出去”過程中講述了中國故事，傳播了中國聲音，展現(xiàn)了中國風(fēng)貌。但是從總體上看，我國文化企業(yè)體量偏小，創(chuàng)新能力還不強，尤其在處理“兩個效益”關(guān)系方面還存在許多不足之處。

一是文化企業(yè)準入門檻較低，重數(shù)量而輕質(zhì)量。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，與之相關(guān)的直播、快閃、抖音等新興文化業(yè)態(tài)有增無減。有些文化企業(yè)盲目攀比跟風(fēng)，為了獲得所謂國際大獎而使其產(chǎn)品“去中國化”，甚至置民族情懷于不顧而任意篡改中國歷史，迎合他國口味。

二是文化產(chǎn)品和服務(wù)處于中低端水平，模仿所占比重較大而原創(chuàng)性不夠。高端文化產(chǎn)品和服務(wù)是通過產(chǎn)學(xué)研一體化來實現(xiàn)的，由于缺乏優(yōu)勢互補、資源共享的合作機制，文化企業(yè)不能很好地將人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、增強現(xiàn)實技術(shù)等，廣泛運用于文化生產(chǎn)和消費領(lǐng)域。

三是相關(guān)法律制度還不完善，制約監(jiān)督舉措尚未到位。到目前為止，政府各主管部門出臺了部分各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)制度，但專門針對文化企業(yè)的法規(guī)條例并不多見，且操作性不強，致使文化治理缺乏有力的依據(jù)，操作起來力度不大、收效甚微。

為了形成講品位講格調(diào)講責(zé)任的行動自覺，以及抵制低俗庸俗媚俗的良好氛圍，在進一步完善文化企業(yè)法律制度的同時，建立“兩個效益”相統(tǒng)一的評價考核體系迫在眉睫。

第一，按照中央有關(guān)精神，國有文化企業(yè)社會效益考核權(quán)重應(yīng)占50%以上。在政治導(dǎo)向方面，要堅持黨管意識形態(tài)，牢牢把握文化企業(yè)經(jīng)營的社會主義方向，以“千磨萬擊還堅勁”的意志抵制各種反動文化思潮。在價值取向方面，要把社會主義核心價值觀貫穿到文化生產(chǎn)和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，以正確的民族觀、國家觀、文明觀、歷史觀武裝頭腦。在內(nèi)部制度和隊伍建設(shè)方面，選拔既有文化專業(yè)水準、又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才充實到文化企業(yè)中去，使人才梯隊的年齡、知識結(jié)構(gòu)日趨合理。

第二，經(jīng)濟效益的量化指標要實事求是、量力而行。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟對企業(yè)經(jīng)營理念的要求，不以損害國家、社會、個人利益為前提，加強資本運作的有效性、技術(shù)運用的前瞻性，確保國有資本保值增值，進而拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)品質(zhì)量，強化品牌延伸，從而取得更好的經(jīng)濟績效。

第三，嚴把制度關(guān)，堅決杜絕“四唯”。強調(diào)社會效益的首要地位并不是否定經(jīng)濟效益，而是否定不顧經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史條件而盲目追求唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點擊率等偏頗行為，決不能使之成為考核文化企業(yè)優(yōu)劣與否的根本標準。

（四）開發(fā)各類文化資源，形成各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，如何賦予旅游業(yè)更多的文化內(nèi)涵，使豐富的文化資源為旅游業(yè)服務(wù)，是黨和政府、學(xué)術(shù)界探討的熱門話題。近年來，國家出臺了《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，為新時代旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向。尤其是倡導(dǎo)“旅游+”的理念，為文化與旅游業(yè)的融合打開了思路。文化資源是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，各種自然景觀、人文景觀，以及歷史文物、文藝作品、民俗、服飾等，都是文化資源的實存形式。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化都有相應(yīng)的實存形式呈現(xiàn)于祖國的天南地北?！奥糜?文化”不同于以往純粹的走一走、看一看，其所建構(gòu)的特殊景觀形成了一種蘊含多樣化文化意義的“文本隱喻”，它既能實現(xiàn)視覺享受、娛樂休閑，又能陶冶精神、凈化靈魂，因而其過程有助于心智的錘煉、情感的表達、心靈的洗禮、道德的升華。通過它能解讀中華民族的發(fā)展史、中國共產(chǎn)黨的奮斗史、中國特色社會主義發(fā)展史、改革開放史，從而進一步理解中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、社會主義為什么好?！奥糜?文化”不僅能提高交通、住宿、餐飲、演藝等行業(yè)的經(jīng)濟效益，而且能感化人、塑造人。

“旅游+文化”是中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量和精神力量的自覺行動。因此，我們要大力挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺存，綜合開發(fā)紅色文化、生態(tài)文化、新農(nóng)村文化，使之與旅游業(yè)結(jié)合起來，形成各具特色的古跡旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂園游等。開發(fā)文化資源、拓展“旅游+文化”不僅要考慮經(jīng)濟利潤最大化，而且要遵循文化自身的發(fā)展規(guī)律，保持經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。任何一種文化遺存都有其特定的歷史記憶和故事，開發(fā)和利用不能隨心所欲、急功近利，而是要在不損害其主題和意義的前提下進行。從總體上講，我國在開發(fā)運用傳統(tǒng)文化遺存方面取得了一定成就，積累了很多經(jīng)驗，還需要在工業(yè)文化遺存的保護、開發(fā)和轉(zhuǎn)化上加強整體謀劃。工業(yè)遺存的展示，既有利于拓展新的旅游項目、推動旅游業(yè)向縱深發(fā)展；又有利于體悟加速發(fā)展制造業(yè)的重大意義、培育新時代的工匠精神。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施給“旅游+文化”帶來了新機遇。諸如創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)餐廳、鄉(xiāng)村手工藝、休閑農(nóng)莊、特色小鎮(zhèn)、民風(fēng)民俗等，都成為旅游內(nèi)容的重要組成部分，這就需要各級政府職能部門統(tǒng)籌規(guī)劃、善作善為，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益比翼齊飛的強勁動能。