吳 麗，熊 鷹，王佳瑩，張肖會

(江蘇省科學(xué)技術(shù)情報研究所 江蘇南京210042)

科技報告作為一種戰(zhàn)略信息資源，受到各國重視。2013 年4 月，科技部在國家科技計劃中正式啟動科技報告試點工作，自該項工作啟動以來，國家和省級科技報告制度建設(shè)迅速，地市級科技報告制度建設(shè)進(jìn)展相對緩慢?？萍紙蟾嬷贫冉ㄔO(shè)需要借助現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段來構(gòu)建規(guī)范化的科技報告集成管理平臺。目前科技報告管理服務(wù)系統(tǒng)均為中國科學(xué)技術(shù)信息研究所開發(fā)，主要集中在國家和省級層面，地市級鮮有部署，從而制約了地市級科技報告工作開展。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)地市級科技報告制度建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要加快適應(yīng)地市級層面的科技報告管理和服務(wù)平臺的開發(fā)建設(shè)。

1 當(dāng)前地市級科技報告平臺建設(shè)面臨的問題和障礙

劉順利在《我國科技報告建設(shè)面臨的發(fā)展瓶頸及其對策建議》一文中指出，目前地市級政府科技管理系統(tǒng)科技報告工作進(jìn)展緩慢，除了山東省啟動了地市級科技報告工作，廣東等少數(shù)省份進(jìn)行了地市級科技報告試點，其他省份基本停留于省級科技計劃項目科技報告的搜集加工和服務(wù)[1]。地市級科技報告制度建設(shè)進(jìn)程在很大程度上受制于地市科技報告平臺建設(shè)。目前地市科技報告管理和服務(wù)平臺建設(shè)采取“兩條腿走路”的方式，一是采用中國科學(xué)技術(shù)信息研究所開發(fā)的科技報告管理和服務(wù)系統(tǒng)，二是根據(jù)市情自主設(shè)計，自主開發(fā)。就目前全國范圍內(nèi)已建成的地市科技報告平臺類型來說，采用中信所開發(fā)系統(tǒng)的居多，延用省級科技報告服務(wù)系統(tǒng)的模式，合作共用省科技報告管理和服務(wù)平臺。

1.1 科技報告管理和服務(wù)平臺推廣面臨的問題

目前國家和省級層面采用的科技報告管理和服務(wù)系統(tǒng)均為中國科學(xué)技術(shù)信息研究所開發(fā)，包括呈交系統(tǒng)、審查系統(tǒng)和共享服務(wù)系統(tǒng)。雖然該系統(tǒng)的建設(shè)和運行為省級科技報告制度推廣提供了技術(shù)支撐，但在往地市科技報告制度推廣過程中還存在較大的障礙，其呈交系統(tǒng)適用于省級科技計劃項目信息系統(tǒng)平臺，卻不適合地市科技計劃項目信息系統(tǒng)平臺[2]。

目前科技報告呈交系統(tǒng)大致分兩種：一種是將科技報告呈交嵌入到科技計劃項目管理流程(以下簡稱“嵌入型”)中去[3]，另一種是將科技報告程交系統(tǒng)與計劃項目管理流程分離開來(以下簡稱“非嵌入型”)?！扒度胄汀毕到y(tǒng)在向地市推廣的過程中，將科技報告呈交與地市科技計劃項目管理系統(tǒng)耦合，能夠?qū)崿F(xiàn)科技報告與各階段項目報告的同步呈交，在保證各類科技報告完整呈交的同時，又切實減輕了科研人員的工作量。但是由于各市計劃項目管理系統(tǒng)都是獨立的，要將科技呈交系統(tǒng)分別嵌入各市科技計劃項目管理系統(tǒng)，整個過程花費時間長，耗資巨大，因此在地市普遍推廣“嵌入型”系統(tǒng)難度很大。在一些沒有地市科技計劃項目管理系統(tǒng)的市，推廣“嵌入型”系統(tǒng)更無從談起。另一種科技報告系統(tǒng)是“非嵌入型”，因呈交系統(tǒng)沒有和科技計劃項目管理系統(tǒng)耦合，就無法實現(xiàn)科技報告與各階段項目報告同步提交，科技報告工作與地市科技計劃項目管理脫節(jié)，科技報告收集難度大。

1.2 自主開發(fā)地市科技報告平臺面臨的問題

科技報告管理和服務(wù)平臺建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，選擇自主開發(fā)平臺，要立足于地市科技報告制度建設(shè)需求，根據(jù)國家科技報告制度管理框架、機制和流程，實現(xiàn)技報告模板化編寫和網(wǎng)絡(luò)化呈交、質(zhì)量控制和評價、知識化加工和整合發(fā)布以及科技報告共享服務(wù)等功能[4]。目前全國范圍內(nèi)僅有少數(shù)地市開展了地市科技報告工作，沒有多少成熟經(jīng)驗可以借鑒，開發(fā)難度很大。其次，科技報告工作受科技主管部門的重視程度影響很大，當(dāng)前科技報告的關(guān)注程度和開展熱情已經(jīng)不似初期高漲，人員、系統(tǒng)開發(fā)等所需經(jīng)費很難得到保障，尤其是科技報告系統(tǒng)開發(fā)一塊，由于地級市眾多，資金缺口很大。

2 基于APP 的地市科技報告數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)

2.1 設(shè)計思路

綜合上文，不難發(fā)現(xiàn)，地市科技報告平臺只有在提高用戶體驗、降低開發(fā)成本、減少對地市科技計劃管理系統(tǒng)依賴等方面更加優(yōu)化，才能得到更好的推廣。為了進(jìn)一步解決上述問題，創(chuàng)造性地設(shè)計開發(fā)一款基于APP 的地市科技報告收集系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括移動端和PC 端，核心功能是通過APP 來實現(xiàn)地市科技報告數(shù)據(jù)(包括科技報告正文和信息表)收集、管理。地市科技報告APP 不需要與計劃管理系統(tǒng)耦合，無論是項目承擔(dān)者、科技報告審核員、科技報告管理人員還是計劃項目管理人員以及其他人員均可通過下載APP 進(jìn)行注冊和身份認(rèn)證，注冊成功后就可登錄APP 提交和查看科技報告。因為不需要跟計劃管理系統(tǒng)耦合，所以不需要針對每個地市單獨開發(fā)系統(tǒng)，方便推廣應(yīng)用，同時減少了地市開發(fā)系統(tǒng)的成本。APP 操作簡單，使用方便，減輕科研人員、科技報告管理人員以及計劃項目管理人員的工作量，提升了各類用戶使用的積極性和工作效率。

2.2 用戶角色和實現(xiàn)的功能

本系統(tǒng)涉及項目承擔(dān)單位、科技報告管理單位、科技計劃主管單位三方機構(gòu)，其中項目承擔(dān)單位設(shè)置“報告提交人”“單位管理員”兩個角色，科技報告管理單位設(shè)置“系統(tǒng)管理員”“科技報告管理員”兩個角色，科技計劃管理部門設(shè)置“報告查看人”角色。在科技報告流轉(zhuǎn)過程中，“報告提交人”能夠通過移動端APP 進(jìn)行注冊、登錄、身份認(rèn)證、查看科技報告流轉(zhuǎn)狀態(tài)等操作，并能通過登錄PC 端進(jìn)行科技報告上傳、查看流轉(zhuǎn)狀態(tài)?！皥蟾嫣峤蝗恕碧峤豢萍紙蟾嬷?，可以生成一個與該篇科技報告唯一對應(yīng)的二維碼?？萍紙蟾嫣峤缓?，由“單位管理員”進(jìn)行初審，“單位管理員”可以通過移動端APP 和PC 端查看本單位的科技報告信息表和全文，符合要求的選擇通過，不符合要求的則退回至“報告提交人”，由“報告提交人”修改后再次上傳。通過初審的科技報告由“科技報告管理員”進(jìn)行復(fù)審，“科技報告管理員”主要通過PC 端查看所有地市科技報告信息表、全文以及科技報告流轉(zhuǎn)狀態(tài)，下載、審核所有地市科技報告，退回不合格科技報告至“報告提交人”，并通過消息機制寫明退回理由。“科技報告管理員”還可以對人員機構(gòu)進(jìn)行驗證和用戶管理?！跋到y(tǒng)管理員”主要在PC 端進(jìn)行業(yè)務(wù)、用戶機構(gòu)、APP 以及系統(tǒng)的管理。“報告查看人”可以通過移動端APP 掃描二維碼查看科技報告信息表以及科技報告收錄狀態(tài)。本系統(tǒng)根據(jù)科技報告流轉(zhuǎn)過程中不同角色定位和需求，最終實現(xiàn)科技報告呈交、審核、加工、查看等功能。

2.3 與共享服務(wù)系統(tǒng)的連接

基于APP 的地市科技報告收集系統(tǒng)目前主要實現(xiàn)了地市科技報告的收集、審核、查看等功能，至于科技報告的發(fā)布和共享，則需要建立與中信所在全國范圍內(nèi)開發(fā)和部署的科技報告共享服務(wù)系統(tǒng)的連接，將科技報告數(shù)據(jù)打包成滿足《國家科技報告系統(tǒng)XML 傳輸接口》標(biāo)準(zhǔn)的.xml 文件，傳輸?shù)绞】萍紙蟾婀蚕矸?wù)系統(tǒng)。

3 結(jié) 論

地市科技報告管理和共享平臺作為實現(xiàn)地市科技報告收集、審核、加工、保存、共享等功能的平臺支撐，其性能直接決定了地市科技報告制度建設(shè)進(jìn)程。鑒于當(dāng)前地市科技報告管理和服務(wù)系統(tǒng)的呈交系統(tǒng)適應(yīng)性差、自主開發(fā)系統(tǒng)開發(fā)成本高、難度大等問題，江蘇省科技報告管理中心開發(fā)設(shè)計一款基于APP 地市科技報告數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，通過APP 來實現(xiàn)地市科技報告的收集、審核、加工、查看等功能。該系統(tǒng)是江蘇省科技報告管理中心在當(dāng)前全國地市科技報告工作陷入僵局后主動作出的探索和嘗試，在進(jìn)行大量調(diào)研、研究的基礎(chǔ)上，大膽進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新，希望能夠通過改進(jìn)優(yōu)化地市科技報告平臺，打破地市科技報告工作的僵局，為地市科技報告系統(tǒng)建設(shè)以及地市科技報告工作開展提供更多有益經(jīng)驗。