魏 瑩,黃玉葉
(1.濰坊市水利事業(yè)發(fā)展中心,山東 濰坊 261061;2.濰坊市水利局,山東 濰坊 261061)
峽山水庫是山東省最大的水庫,流域面積4 210 km2,總庫容 14.54 億 m3,興利庫容 6 億 m3,是濰坊市最重要的水源地,承擔(dān)著濰坊市中心城區(qū)和周邊縣(市、區(qū))的主要供水任務(wù)。濰坊市委、市政府高度重視峽山水庫水源地的水質(zhì)安全,經(jīng)多次方案論證、討論,決定全面截污、提升污水處理廠排放標準,著手實施峽山水庫水源地水質(zhì)提升保護工程,將匯入峽山水庫的中水調(diào)離水源地保護區(qū),全力保障峽山水庫水源地水質(zhì)安全的同時,合理利用中水資源,實現(xiàn)水資源的效益最大化。
峽山水庫及水庫下游濰河飲用水水源地水質(zhì)安全是事關(guān)人民群眾身體健康、百姓安居樂業(yè)的民生大計,也是貫徹當下國家經(jīng)濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展理念的基本要求?,F(xiàn)狀中水直排入河,不能滿足水源地水質(zhì)目標要求,社會關(guān)注度逐年提高。對峽山水庫上游入濰河、浯河及牟山水庫下游入汶河的中水進行集中收集、引提外調(diào),既是峽山水庫濰坊供水區(qū)水質(zhì)安全的現(xiàn)實需要,更是省級調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地保障膠東四市用水安全的基本要求。
濰坊市人均水資源量298 m3,屬嚴重缺水城市,中心城區(qū)白浪河、虞河、漲湎河、白沙河及浞河等河道是重要的城區(qū)景觀水系,由于上游攔蓄、天然徑流量小等原因,近年來屢次斷流,借以白浪河水庫生態(tài)補給、下游中水提調(diào)等措施緩解,生態(tài)基流難以保障,有較大的需水缺口。中水是國際公認的“城市第二水源”,大力推行中水利用是優(yōu)化水資源配置,緩解水資源短缺的有效途徑。集中收集中水經(jīng)濕地進一步凈化提升、改善水質(zhì)后調(diào)入濰坊市中心城區(qū)作為河道生態(tài)景觀用水,作為河道生態(tài)基流、地下水回灌補源及農(nóng)業(yè)灌溉補充水源,減少優(yōu)質(zhì)水源開發(fā)利用量,是優(yōu)化水資源配置,提高水資源利用率的現(xiàn)實需要。
在國家頂層設(shè)計及各地加快推進“河長制”的大背景下,河道綜合治理力度持續(xù)加大。項目實施可根據(jù)不同河道水質(zhì)目標要求,對不同水質(zhì)的水進行合理調(diào)配,顯著改善濰河、汶河及其它受水區(qū)河道生態(tài)環(huán)境,有效修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng),是解決河道功能衰減和水環(huán)境惡化問題,實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”綜合治理目標的重要舉措。
中水引調(diào)利用工程可將濰河、汶河與受水區(qū)骨干河道水系進行有效連通,科學(xué)調(diào)控配置中水及濰河、汶河富余的雨洪水資源,形成以水質(zhì)安全及水資源優(yōu)化配置為目標,以生態(tài)修復(fù)及水環(huán)境改善提高為重點的區(qū)域水網(wǎng)骨干體系,是對現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)的必要補充。
項目用電工程由沿線的各縣市區(qū)供電公司供應(yīng),周邊已建有完善的市政供電網(wǎng)絡(luò),完全可以滿足項目施工期及建成后用電需求;項目生活用水由沿線的市政、農(nóng)村供水管網(wǎng)提供,施工用水可就地利用項目施工現(xiàn)場的地表、地下水,可滿足項目施工期及建成后用水需求;項目區(qū)對外交通條件十分便利,因此工程所需施工設(shè)備、砂石料、生活物資和其他建筑材料,均可由以上交通道路運至工程區(qū)附近。
根據(jù)濰坊市政府要求,市水利局與市發(fā)改、財政部門積極推進PPP 模式商談及發(fā)行政府債券模式籌資等工作。該項目列入山東省補短板強弱項培育新的經(jīng)濟增長點重點魔化項目庫后,省發(fā)改委指出將會大力支持政府債券發(fā)行,根據(jù)債券發(fā)行使用要求,債券發(fā)行成功后必須于當年度全部撥付完畢,可根據(jù)工程進度安排,建議債券發(fā)行額度根據(jù)工程進度分年度發(fā)放。
濰坊水資源規(guī)劃中針對區(qū)域水資源開發(fā)利用中存在的地下水超采嚴重、現(xiàn)狀年河流水質(zhì)較差、非常規(guī)水資源利用能力嚴重不足等問題,提出包括積極利用非常規(guī)水源,到2035 年缺水城市再生水利用率達到35%以上等措施。
按照優(yōu)先利用外調(diào)水,優(yōu)化使用引黃、引江、引沂水量,用于城鄉(xiāng)生活和生產(chǎn);合理開發(fā)當?shù)氐乇硭?,保護地下水;充分利用非常規(guī)水資源,非常規(guī)水資源主要用于市政雜用、熱電等工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)和河道生態(tài)補水;優(yōu)先保障經(jīng)濟社會和基本生態(tài)用水,地區(qū)上優(yōu)先保障市轄區(qū)用水,兼顧生態(tài)景觀用水的供水配置原則。規(guī)劃年75%保證率下,濰坊市區(qū)2025 年非常規(guī)水的供水量為城鎮(zhèn)生態(tài)及河湖補水量2025 年2 614 萬m3、平原區(qū)河道需水及地下水補水量17 420 萬m3、補充農(nóng)業(yè)灌溉4 166 萬m3、補充工業(yè)用水4 380 萬m3;2035 年非城鎮(zhèn)生態(tài)及河湖補水量3 208 萬m3、平原區(qū)河道需水及地下水補水量20 420 萬m3、補充農(nóng)業(yè)灌溉3 419 萬m3、補充工業(yè)用水5 475 萬m3。
濰坊市區(qū)可利用污水處理廠集中排放中水包括兩部分:一是現(xiàn)狀直接排入濰坊市區(qū)河道的6 座污水處理廠,合計處理能力44 萬t/d;二是本次擬建峽山水庫戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升保護工程調(diào)引的8 座污水處理廠,現(xiàn)狀建成規(guī)模合計43 萬m3/d,計劃規(guī)模擴建后合計55 萬m3/d。
按照優(yōu)先滿足濰坊市區(qū)生態(tài)環(huán)境用水,相機補給農(nóng)業(yè)灌溉,備用、補充供給濰坊市區(qū)熱電、鋼鐵等企業(yè)的總體原則,結(jié)合濰坊市區(qū)現(xiàn)狀中水資源的情況,本工程規(guī)劃年2025 年配置中水量為城鎮(zhèn)生態(tài)及河湖補水1 292 萬m3、按閘壩蓄水蒸發(fā) 208 萬 m3、地下水補水 2 471 萬 m3、河流水動力改善補水5 931 萬m3、相機補充農(nóng)業(yè)灌溉量2 059 萬m3、補充其他生產(chǎn)用水量2 165 萬m3;2035 年配置中水量為城鎮(zhèn)生態(tài)及河湖補水1 782 萬m3、按閘壩蓄水蒸發(fā) 233 萬 m3、地下水補水3 889 萬m3、河流水動力改善補水7 222 萬m3、相機補充農(nóng)業(yè)灌溉量1 899 萬m3、補充其他生產(chǎn)用水量 3 042 萬 m3。
工程設(shè)計調(diào)水能力近期為50 萬m3/d,遠期規(guī)劃為65 萬m3/d。工程共計敷設(shè)中水收集管道線路長度87 km,敷設(shè)輸水管道線路長度49.4 km,敷設(shè)配水管道線路長度26 km;改造峽山湖濕地53.33 hm2,新建濰河及汶河濕地17.33 hm2;設(shè)水質(zhì)水量監(jiān)控點24 處;生態(tài)修復(fù)支流8 條共計25 km,疏浚補水河道3 條共計5 km,配套建設(shè)生產(chǎn)橋4 座。
峽山水庫戰(zhàn)略地位越來越重要,實施水質(zhì)提升工程需求迫切,事關(guān)膠東4 市人民群眾身體健康、百姓安居樂業(yè)的民生大計,對膠東地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義,而且工程實施條件充分,具有極強的可行性,建成后經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益十分突出,必將為濰坊市乃至膠東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的優(yōu)質(zhì)水源保障。