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        解決六個(gè)問題 壯大村級集體經(jīng)濟(jì)

        2020-01-05 09:24:52邱紅燕江蘇省啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
        江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2020年3期
        關(guān)鍵詞:三資村級集體經(jīng)濟(jì)

        邱紅燕/江蘇省啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

        江蘇省啟東市北新鎮(zhèn)共有24個(gè)村,2019年村級經(jīng)營收入1362萬元,同比減少19萬元。村集體經(jīng)濟(jì)總支出4875萬元,同比增加628萬元??傮w呈現(xiàn)村營收入逐年減少,村級支出逐年上升的態(tài)勢。導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)薄弱的主要因素有增收渠道單一、村干部整體素質(zhì)不高、發(fā)展意識不夠等等方面。只有精準(zhǔn)施策,解決這些難點(diǎn)問題,才能促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

        選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,解決由誰來干的問題。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),主體在村,關(guān)鍵在人,要切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè),配強(qiáng)班子。把政治素質(zhì)高、發(fā)展有能力、群眾信得過的能人型、帶動(dòng)型的黨員村干部和黨員群眾選入“兩委”班子,特別要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。

        出臺完善扶持政策,解決怎么來干的問題。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),需要多方面的條件才能真正抓出實(shí)效。政策上,要做好頂層設(shè)計(jì),出臺一些關(guān)于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的政策性指導(dǎo)文件。資金上,針對村投資能力普遍較弱的實(shí)際,加大財(cái)政支持力度。多方幫助籌措資金,切實(shí)增加資金投入。技術(shù)上,要強(qiáng)化科技部門、科技人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,使之經(jīng)常深入農(nóng)村,切實(shí)關(guān)心、幫助村子抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合理地選定發(fā)展項(xiàng)目,有效地組織和調(diào)整生產(chǎn),不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,確保村級集體經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定性收入。

        清查盤活現(xiàn)有資源,解決無從下手的問題。充分用好已有資源。通過對外承包、租賃、股份合作或本村自主經(jīng)營,用活用好已有資源,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。積極開發(fā)潛在資源,努力用好人力資源,特別是做好能人返鄉(xiāng)文章,發(fā)揮能人的帶動(dòng)效應(yīng),培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)先鋒。

        注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收,解決持續(xù)發(fā)展的問題。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的主要路徑,搶抓鄉(xiāng)村振興機(jī)遇,著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場前瞻需求,因地制宜,制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        加大資產(chǎn)管理力度,解決農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管缺失的問題。制定村集體經(jīng)濟(jì)收支計(jì)劃,做到有計(jì)劃的管理或使用村財(cái)。村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)收支平衡的原則,計(jì)劃制定后必須經(jīng)過村民代表會議通過后執(zhí)行。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,開展對農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)審計(jì),推行村級會計(jì)委托代理制,充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)三資監(jiān)管平臺,實(shí)施日常動(dòng)態(tài)管理。完善村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營管理制度,向科學(xué)經(jīng)營要效益,對現(xiàn)有的集體建設(shè)用地,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的承包方向,公開集中招投標(biāo)發(fā)包方式,經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。

        加大政策支持和轉(zhuǎn)移支付力度,解決村集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)的問題。加大對村道路等公共設(shè)施的投入,改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,治理環(huán)境污染,為農(nóng)民提供增收的良好發(fā)展空間。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,形成與城市相協(xié)調(diào)的配套群體。帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入股村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,引導(dǎo)村民入股參與集體項(xiàng)目的經(jīng)營管理,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì),從而增加農(nóng)民收入。□

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