近年來，城市軌道交通工程建設(shè)呈較快發(fā)展態(tài)勢，截至2019年年底，全國有42個城市在建軌道交通工程項目，在建里程5000多公里。近年來，各地通過標準化手段提升安全生產(chǎn)管理水平，取得了積極的工作成效，但仍然存在著職責(zé)不明晰、體系不完善、內(nèi)容不規(guī)范、措施不到位等問題，需要從國家層面上進行規(guī)范指導(dǎo)。為此，質(zhì)量安全司系統(tǒng)梳理各地標準化管理經(jīng)驗、做法，圍繞管理行為標準化和現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化，編制完成《指南》。

《指南》堅持問題導(dǎo)向，聚焦城市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)標準化管理方面的突出問題，對行為管理、風(fēng)險管理、現(xiàn)場管理提出明確要求。促進參建各方規(guī)范安全管理行為，促進工程建設(shè)各環(huán)節(jié)實施標準化管理，建立完善城市軌道交通工程安全生產(chǎn)管理長效機制，提升管理體系和管理能力現(xiàn)代化水平。

一是有利于規(guī)范安全行為標準化。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強建設(shè)、施工等參建單位的標準化意識，實現(xiàn)關(guān)口前移、全員參與、全過程管控，打造“讓標準成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標準”的企業(yè)安全文化。

二是有利于安全風(fēng)險全過程管理。促進企業(yè)形成風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治的常態(tài)化預(yù)防工作機制，促進主管部門差別化、規(guī)范化監(jiān)管，筑牢遏制生產(chǎn)安全事故防線。

三是有利于規(guī)范現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化。明確現(xiàn)場安全文明施工、危險性較大的分部分項工程、關(guān)鍵節(jié)點項目及各環(huán)節(jié)、各工序的標準化管理要求，構(gòu)建標準化管理新體系、新格局，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

(來源：成都市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站)