文/張燕

1 前言

隨著城市現(xiàn)代化水平的提高，人口壓力與城市交通運(yùn)輸能力的矛盾日益凸顯，為有效地提高城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，加快城市地鐵建設(shè)已成為一項(xiàng)重要的城市規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)。城市地鐵工程建設(shè)具有施工規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資金投入高、風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn)。為了保證地鐵工程的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需加強(qiáng)工程造價(jià)管理，保證地鐵工程的每一道施工工序成本可控、健康有序地進(jìn)行，提高地鐵工程的整體使用性能以及后期的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2 地鐵工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

地鐵工程在施工建設(shè)的過(guò)程中主要以地下作業(yè)為主，施工規(guī)模難度大，資金投入高，不可控風(fēng)險(xiǎn)多及影響地鐵工程造價(jià)管理工作的不確定因素很多，為健康有序地開(kāi)展地鐵工程建設(shè)同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)效益，近年來(lái)，施工企業(yè)開(kāi)始越來(lái)越關(guān)注和重視地鐵工程在建設(shè)全過(guò)程中的造價(jià)管理工作，結(jié)合地鐵工程的實(shí)際施工情況不斷摸索，總結(jié)出工程造價(jià)管理的有效控制方法。地鐵工程造價(jià)管理的難點(diǎn)主要包含：第一，地鐵工程的施工周期比較長(zhǎng)。地鐵工程在建設(shè)的過(guò)程中包含了前期的立項(xiàng)、可行性研究分析、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算等多個(gè)階段，整個(gè)地鐵工程施工的全過(guò)程的工程造價(jià)管理工作可控難度大、影響因素眾多。第二，拆遷成本比較高。由于地鐵工程施工大多規(guī)劃設(shè)計(jì)在繁華的城市，涉及拆遷城市道路、居民住房、商業(yè)設(shè)施等眾多的建筑物，此項(xiàng)拆遷工作就需要巨大的資金成本支出，拆遷工作量大、難度高，成本無(wú)法預(yù)測(cè)和控制[1]。

3 重視地鐵工程造價(jià)的意義

地鐵工程的造價(jià)管理工作在整個(gè)地鐵工程的建設(shè)中起著非常重要的作用，直接影響著地鐵工程的施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。因此，合理控制好地鐵工程造價(jià)，具有深遠(yuǎn)的意義：第一，可以有效提高地鐵工程的經(jīng)濟(jì)效益。由于地鐵工程的建設(shè)施工周期比較長(zhǎng)，需要投入大量的人力、設(shè)備和材料等成本。作為承建地鐵工程的施工企業(yè)，在實(shí)施生產(chǎn)管理的過(guò)程中，上下一致都要樹(shù)立高度的造價(jià)管理控制意識(shí)，成立專門的造價(jià)管理部門，指派專業(yè)的造價(jià)人員對(duì)地鐵工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理中的細(xì)節(jié)進(jìn)行全面的掌控，共同為降低地鐵工程的施工成本努力，企業(yè)爭(zhēng)取獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。第二，保證地鐵工程的整體質(zhì)量。地鐵工程的造價(jià)管理工作與工程的施工質(zhì)量之間具有緊密的聯(lián)系，隨著地鐵工程施工規(guī)模的逐漸擴(kuò)大、施工數(shù)量的不斷增加，地鐵工程質(zhì)量問(wèn)題也引起了相關(guān)政府部門的高度重視。為避免因控制地鐵工程的造價(jià)成本對(duì)地鐵工程質(zhì)量的不利影響，可以通過(guò)對(duì)地鐵工程造價(jià)管理工作實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控，合理編制工程造價(jià)與預(yù)算分析，為地鐵工程的正常施工提供資金保障，地鐵工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度才可以有效保障，地鐵早日建成盡早投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中，方便市民的日常出行。第三，增強(qiáng)施工企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一個(gè)工程造價(jià)管理水平高的施工企業(yè)更能夠占領(lǐng)地鐵建設(shè)的市場(chǎng)，擁有更多的市場(chǎng)份額[2]。

4 地鐵工程造價(jià)的影響因素分析

4.1 設(shè)計(jì)規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的影響

合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃是保證地鐵工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)，整個(gè)地鐵工程需要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃。同時(shí)由于規(guī)劃具有一定的復(fù)雜性，需要克服很多的影響因素，這樣會(huì)給規(guī)劃管理和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)一定的難度。每一個(gè)不同的地區(qū)都有自身的交通運(yùn)輸體系，而交通的需求與政府的支持會(huì)直接影響到整個(gè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。如果地鐵工程在建設(shè)的過(guò)程中沒(méi)有做好前期的調(diào)研工作，將會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的施工與需求之間存在嚴(yán)重的不符，無(wú)法滿足城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的要求，也會(huì)給工程的造價(jià)管理帶來(lái)一定的難度[3]。

4.2 工程施工設(shè)計(jì)方案因素

施工企業(yè)在地鐵工程前期要投入足夠的精力與設(shè)計(jì)單位的人員進(jìn)行前期的調(diào)研、交流工作，能在前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，將為以后工程的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)研，如果發(fā)現(xiàn)地鐵工程設(shè)計(jì)方案存在不合理的地方，一定要及時(shí)向設(shè)計(jì)反饋提出意見(jiàn)和建議，盡早解決問(wèn)題，這樣可以避免以后出現(xiàn)的大量返工，避免增加造價(jià)成本。由此可見(jiàn)，地鐵工程的施工企業(yè)前期要第一時(shí)間安排專業(yè)工程師負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)對(duì)接交流，充分開(kāi)展前期調(diào)研工作，全面進(jìn)行溝通,同時(shí)結(jié)合地鐵工程的實(shí)際情況，對(duì)施工方案以及施工設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的優(yōu)化。從多年的施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出，造成地鐵工程設(shè)計(jì)頻繁變更的主要原因有：施工企業(yè)的工程人員專業(yè)能力不強(qiáng)，工程的施工方案未能優(yōu)化；地鐵工程實(shí)際施工不可控因素較多，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)思路和方案變動(dòng)，地鐵施工中多專業(yè)、多單位交叉施工現(xiàn)象嚴(yán)重，施工協(xié)調(diào)難度大，地鐵工程文明化施工要求高，各項(xiàng)檢查多，標(biāo)準(zhǔn)高等眾多因素導(dǎo)致工程造價(jià)成本的增加[4]。

4.3 市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等客觀因素

施工企業(yè)在地鐵施工前期，已組織相關(guān)人員對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的材料價(jià)格及波動(dòng)范圍進(jìn)行全面了解和分析，由于地鐵工程的施工周期長(zhǎng)，施工項(xiàng)目復(fù)雜，不確定因素多，直接導(dǎo)致材料、設(shè)備、機(jī)械等費(fèi)用的增加，從而增加施工的成本，直接影響地鐵工程的造價(jià)預(yù)算。所以，施工企業(yè)在做工程造價(jià)時(shí)要充分考慮到市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)這些因素。

4.4 施工技術(shù)人員的專業(yè)技能因素

地鐵工程的建設(shè)會(huì)涉及不同專業(yè)的施工內(nèi)容，因此施工人員的專業(yè)技能水平會(huì)對(duì)整個(gè)地鐵工程的工期進(jìn)度、工程造價(jià)和施工質(zhì)量帶來(lái)重要的影響。如果施工人員技術(shù)不達(dá)標(biāo)將會(huì)增加工程的各項(xiàng)資源損耗，導(dǎo)致工程造價(jià)成本的增加。隨著城市交通建設(shè)系統(tǒng)的日趨完善，地鐵建設(shè)如雨后春筍般發(fā)展壯大，施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，要想占領(lǐng)更多的市場(chǎng)，具有專業(yè)的施工生產(chǎn)能力的企業(yè)和擁有更多高、專、精的施工技術(shù)人才做支撐的企業(yè)才能突出重圍，專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)不僅可以保障工期、施工的安全質(zhì)量，還可以確保工程的經(jīng)濟(jì)效益。一些施工企業(yè)由于技術(shù)人員專業(yè)技能不合格，施工方案設(shè)計(jì)漏洞百出，造成頻繁返工、物資材料浪費(fèi)嚴(yán)重、工程質(zhì)量不合格、工程成本不可控、工期無(wú)法保障等，最終給工程帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[5]。

5 地鐵工程造價(jià)影響因素的控制措施

5.1 建立完善的地鐵工程造價(jià)管理機(jī)制

和一些西方的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的地鐵交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展得比較慢，特別是在地鐵工程的造價(jià)管理內(nèi)容上存在著經(jīng)驗(yàn)不足等相關(guān)的問(wèn)題。我國(guó)地鐵工程施工項(xiàng)目雖然在逐漸增加，但是由于造價(jià)控制存在諸多問(wèn)題沒(méi)有解決，會(huì)給整個(gè)地鐵工程建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)不良的影響。作為工程的施工企業(yè)需要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定完善的地鐵工程造價(jià)管理機(jī)制。在造價(jià)管理機(jī)制中還要對(duì)造價(jià)的相關(guān)職責(zé)、制度以及工作的方法進(jìn)行明確的規(guī)定，從而確保造價(jià)管理工作能夠全面順利開(kāi)展[6]。

5.2 從施工前期階段強(qiáng)化造價(jià)管理

為了從源頭對(duì)地鐵工程造價(jià)成本進(jìn)行控制，就需要提高對(duì)施工前期階段工程設(shè)計(jì)方案科學(xué)和理性的控制。首先，地鐵工程施工前要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的勘察和分析，在了解工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定最優(yōu)的施工方案。其次，在具體實(shí)施過(guò)程中要對(duì)影響施工建設(shè)工程造價(jià)的各要素進(jìn)行全面的研究分析，不能隨意更改施工方案，嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，規(guī)范施工流程，做到對(duì)地鐵工程造價(jià)的可控。

5.3 工程物資費(fèi)用的嚴(yán)格管理

地鐵工程物資費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的比重很大，為有效控制工程的造價(jià)費(fèi)用，需從以下幾方面著手：第一，根據(jù)地鐵工程建設(shè)的要求以及設(shè)計(jì)方案，精確測(cè)算工程材料的采購(gòu)數(shù)量和合理估價(jià)。從材料申請(qǐng)采購(gòu)到回收都要嚴(yán)格把控，保證施工過(guò)程中有效地節(jié)約材料成本。第二，施工材料在采購(gòu)的時(shí)候要充分詢價(jià)對(duì)比，一些價(jià)格浮動(dòng)較大的材料不宜一次采購(gòu)，要根據(jù)工程進(jìn)度以及市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)制定相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，分批采購(gòu)。第三，施工企業(yè)的物資管理人員要定期盤點(diǎn)、清點(diǎn)物資，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

5.4 提升工程造價(jià)人員的專業(yè)技能

施工企業(yè)造價(jià)管理人員的專業(yè)能力會(huì)直接影響整個(gè)工程的造價(jià)管理水平，因此需要全面提高造價(jià)人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，保證整個(gè)工程造價(jià)工作的全面順利實(shí)施。工程造價(jià)人員除了要掌握地鐵工程造價(jià)規(guī)范，還需要對(duì)地鐵工程的施工技術(shù)規(guī)范以及行業(yè)規(guī)范有全面掌握。施工企業(yè)要為造價(jià)人員提供相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有利于加強(qiáng)對(duì)專業(yè)造價(jià)知識(shí)、工程造價(jià)編制方法的掌握，充分發(fā)揮造價(jià)員的作用，有效提高工程造價(jià)的監(jiān)督和管控水平。造價(jià)人員還應(yīng)積極學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的造價(jià)政策和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升自身專業(yè)水平。

6 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理直接影響整個(gè)地鐵工程的施工效率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在實(shí)際的施工生產(chǎn)中，造價(jià)管理工作受到很多因素的影響，為健康有序地推動(dòng)地鐵工程的建設(shè)，做好工程造價(jià)管理工作尤為重要，因此，施工企業(yè)要結(jié)合影響地鐵工程造價(jià)管理的因素，制定科學(xué)的管理制度和控制方法，保證施工企業(yè)造價(jià)管理水平的全面提升，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)地鐵工程的經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。