張一博 汪明召 楊立新

(湖北省科技信息研究院，湖北 武漢 430071)

1 數字農業(yè)概念

數字農業(yè)著眼于將現代信息技術和智能化裝備等應用到農業(yè)產業(yè)領域，實現農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化，從而推動農業(yè)現代化發(fā)展。數字農業(yè)這一概念最早是1997年由美國科學院、工程院正式提出，指將3S技術、計算機技術、網絡通信技術、自動化技術等高新技術，與農業(yè)領域相關技術有機結合起來，實現在農業(yè)生產過程中對動植物及其生產環(huán)境從宏觀到微觀的實時監(jiān)測，并進行定期信息獲取和分析，以達到合理利用農業(yè)資源，降低生產成本，提高農產品產量和質量的目的。狹義的數字農業(yè)概念重點關注農業(yè)生產領域，廣義的數字農業(yè)則涵蓋了農業(yè)生產、經營、管理、服務等產業(yè)發(fā)展全過程，以及農業(yè)產前、產中、產后等全產業(yè)鏈。促進數字技術與農業(yè)產業(yè)融合，加快推進湖北數字農業(yè)發(fā)展，是適應數字經濟發(fā)展的必然要求，對推動湖北農業(yè)高質量發(fā)展，實現農業(yè)農村現代化和鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。

2 湖北數字農業(yè)發(fā)展成效

2.1 數字農業(yè)基礎設施不斷完善

近年來，在湖北各級政府和相關單位的共同努力下，全省數字農業(yè)建設取得了明顯進展，數字農業(yè)基礎設施建設穩(wěn)步推進。統計數據顯示，2018年底全省每百戶農村居民家庭手機擁有量達268臺，計算機擁有量達31.9臺，全省農村寬帶用戶達406.6萬戶，農村互聯網普及率近45%。2019年底，全省100%的行政村、95%的自然村灣(20人以上)實現了通光纖網絡，基本實現了4G移動網絡農村全覆蓋，并從2020年逐步開啟農村地區(qū)5G網絡建設和各類商業(yè)化應用。覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的農技推廣、信息采集、農產品監(jiān)測預警、市場監(jiān)管服務等網站及信息系統等不斷完善，為全省數字農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及應用打下了堅實基礎。

2.2 物聯網等信息技術應用不斷深入

湖北大力開展物聯網等信息技術在農業(yè)領域的應用，依托國家級和省級現代農業(yè)產業(yè)園、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)等，圍繞全省大田種植、設施園藝、畜禽水產養(yǎng)殖、產品追溯、水肥一體化等領域的數字化應用，建立了一批物聯網示范基地和示范企業(yè)，服務覆蓋面積近200萬畝。全省12家農業(yè)企業(yè)、合作社入選農業(yè)農村部《節(jié)本增效農業(yè)物聯網應用模式》，6家企業(yè)獲評全國農業(yè)農村信息化示范基地。武漢宏農農牧有限公司開展蛋雞全智能化、自動化養(yǎng)殖應用，顯著降低了養(yǎng)殖場職工的勞動強度，節(jié)省了成本，提升了產品質量，實現整體節(jié)本增效近15%。全省建成了統一的農機信息化智能管理系統，推動了北斗導航技術和智能終端在農機中的應用，累計安裝北斗終端1.65萬臺套，居全國前列，累計作業(yè)面積超過300萬畝，實現了農機遠程智能管理和數據自動采集分析，提升了農機作業(yè)效率，方便了農機在線監(jiān)管。持續(xù)開展小麥、油菜籽、早中晚稻等大田作物長勢遙感監(jiān)測和綜合估產研究，為主管部門開展農業(yè)統計、監(jiān)測預警、科學決策提供重要參考。

2.3 農業(yè)電子商務發(fā)展勢頭良好

“十三五”期間，湖北大力推進電子商務進農村綜合示范，共創(chuàng)建國家級電子商務進農村綜合示范縣市44個，有力的推動了農業(yè)農村電子商務發(fā)展。2019年，全省共實現農產品電商銷售額近700億元(含批發(fā)和零售)，新型農業(yè)經營主體中自建電商營銷平臺的主體數量達1600余家，入駐第三方電商平臺的新型經營主體超過2.35萬家，全省農業(yè)農村電商從業(yè)人員近50萬人。秭歸臍橙、隨州香菇、潛江小龍蝦、蘄春蘄艾等一批優(yōu)勢特色農產品在網上銷售良好，其中秭歸臍橙2019年網絡銷售量超過10萬噸，銷售額近10億元。打造了“互聯網+休閑農業(yè)+特色農產品”產業(yè)融合新模式，為農業(yè)電商發(fā)展帶來新機遇，2019年實現休閑農業(yè)電商交易額近45億元，帶動農產品在線銷售過億元，為促進湖北農業(yè)發(fā)展、農民就業(yè)增收和美麗鄉(xiāng)村建設探索了新路徑。

2.4 益農信息進村入戶工程穩(wěn)步推進

按照農業(yè)農村部要求，截至2019年底，湖北建設了統一的信息進村入戶綜合服務平臺和相關服務系統，17個市、州及神農架林區(qū)按照“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續(xù)運營能力”的“六有”標準，已建成標準型、簡易型和專業(yè)型等各類益農信息社4647個，現有站點信息員4683人、益農社專家1275人，覆蓋行政村4234個，輻射帶動農戶133萬戶。依托益農信息社重點開展農業(yè)公益、便民、電商和培訓體驗“四類”服務，其中面向農戶和新型經營主體人員開展各類培訓15萬人次，實施涉農領域便民服務32萬人次，帶動休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游約50萬人次，通過益農信息社促進農業(yè)農村電商銷售約10億元。

2.5 農業(yè)投入品智能監(jiān)管力度不斷加大

結合農業(yè)投入品監(jiān)管，湖北農業(yè)執(zhí)法部門積極探索“互聯網+農業(yè)執(zhí)法”工作，完善農資“來源可查、去向可追、責任可究”的追溯體系。如宜昌市建成1個市級農業(yè)綜合執(zhí)法信息管理中心和9個縣級分中心，開發(fā)了“農資管家”手機App平臺，包含農業(yè)投入品監(jiān)管、進銷存管理、農業(yè)執(zhí)法智能處理等功能，實現了手機App現場查詢檢查、網上辦案互動、農資監(jiān)管和數據分析、中心后臺執(zhí)法指揮等功能，目前全市共有1487家農資經營戶使用“農資管家”，促進了全市農業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化、在線化和農資管理智慧化。

3 湖北數字農業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 數字農業(yè)技術應用意愿不強

目前湖北正處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)逐步轉型升級的關鍵階段，全省農業(yè)行業(yè)整體的發(fā)展水平、盈利能力、融資能力較其他行業(yè)偏低，而且農業(yè)存在生產周期長、經營風險大、投資回報慢、比較效益低等特點，導致農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體應用數字農業(yè)技術的動力不足，建設意愿不強，投資能力弱化，全省數字農業(yè)發(fā)展仍處于初期階段。

3.2 數字農業(yè)應用質量有待提升

近年來，各地農業(yè)、科技、商務等部門在數字農業(yè)相關領域已經開展了一些示范應用，但在這些應用項目中，除農產品電子商務、智能水肥一體化等少數領域應用效果較為突出，對農業(yè)生產經營起到了較好地促進作用外，其他諸如農業(yè)物聯網等領域的應用效果還不明顯，一部分數字農業(yè)項目屬于行政驅動，僅停留在試點示范階段，沒有與新型農業(yè)經營主體的產業(yè)發(fā)展實際需求有機結合，對其生產經營的促進作用還有待加強。

3.3 數字農業(yè)建設資源投入不足

中央高度重視農業(yè)農村工作，2004年以來連續(xù)十七個“中央一號文件”均聚焦“三農”發(fā)展，各級政府對農業(yè)領域的政策支持力度和投入力度也不斷加大，涉及的農業(yè)發(fā)展項目也較多，但這些農業(yè)項目多偏重于高產創(chuàng)建、技術示范、新品種研發(fā)推廣、基本農田建設等，真正面向數字農業(yè)領域的項目較少，全省數字農業(yè)建設資源投入不足，難以起到引領帶動作用。

3.4 數字農業(yè)領域專業(yè)人才匱乏

數字農業(yè)屬于信息化與農業(yè)產業(yè)的交叉領域，推動湖北數字農業(yè)快速發(fā)展應用，亟需一大批既熟悉農業(yè)產業(yè)又懂信息技術的復合型專業(yè)人才，當前全省這方面的專業(yè)人才非常匱乏，越到基層和農業(yè)產業(yè)一線這種情況就越突出，同時由于待遇、環(huán)境等難以留住一部分行業(yè)人才，這些因素都制約了數字農業(yè)技術的應用與推廣。

3.5 農業(yè)數據資源缺乏整合共享

當前，結合信息化在農業(yè)領域的普及應用，全省各級農業(yè)農村部門基本都建立了相關的應用平臺和數據系統，并通過多年的收集整理積累了大量本系統、本行業(yè)的數據資源，但這些平臺系統之間由于行政壁壘和信息鴻溝，難以做到系統縱向與橫向之間互聯互通，已有的農業(yè)數據資源共享難度大，分割嚴重，導致數據資源利用率低。

4 湖北數字農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對策建議

4.1 建立全省統一的農業(yè)大數據平臺

整合省、市、縣涉農部門及行業(yè)的數據資源，按照“平臺上移，服務下延，以用為本，服務高效”的思路，依托有條件的農業(yè)科技服務機構，建立全省統一的農業(yè)大數據平臺，打通數據資源壁壘，打造湖北農業(yè)大數據中心和服務不同農業(yè)產業(yè)的支撐子系統，建設湖北農業(yè)基礎數據資源體系和數據標準規(guī)范體系。整合入庫全省各類農業(yè)基礎數據資源和農業(yè)行業(yè)發(fā)展動態(tài)數據資源，實現全省農業(yè)數據整合和高效利用。

4.2 加大對數字農業(yè)發(fā)展的支持力度

湖北各級政府部門應充分認識到數字農業(yè)發(fā)展對帶動農業(yè)現代化、促進鄉(xiāng)村振興的重要作用，加強對數字農業(yè)的統籌規(guī)劃。對涉農資金和項目應向數字農業(yè)領域適當傾斜，加大數字農業(yè)投入力度。引導數字農業(yè)先進縣市和基礎較好的企業(yè)積極爭取相關項目落地實施，并給予政策配套支持。探索政府與社會資本相結合的多元化投入機制，引導工商資本、電信運營商、信息化企業(yè)、科研機構、農業(yè)龍頭企業(yè)等主體投入全省數字農業(yè)建設和服務。培育和壯大一批數字農業(yè)領域建設應用主體，對數字農業(yè)領域的重大基礎設施、先進設備、成果推廣、人才培養(yǎng)、項目用地等給予支持。

4.3 強化數字農業(yè)技術示范應用

大力推進數字農業(yè)技術在全省農業(yè)生產、經營、管理、服務各領域的示范應用，結合不同區(qū)域、不同產業(yè)及產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，建立一批數字農業(yè)創(chuàng)新應用示范基地，探索數字農業(yè)技術與農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展的模式，打造一批示范應用樣板，實現產業(yè)得發(fā)展、企業(yè)得效益、農民得實惠。組織開展省級數字農業(yè)基地認定和示范觀摩活動，推動全省數字農業(yè)發(fā)展和應用水平不斷提升。

4.4 加強數字農業(yè)領域人才隊伍建設

充分發(fā)揮湖北涉農高校、科研院所的資源優(yōu)勢，建立一批數字農業(yè)領域相關的人才培養(yǎng)和實訓基地，培養(yǎng)一批數字農業(yè)行業(yè)領軍人才、管理團隊和實用新型人才隊伍，發(fā)揮人才的引領帶動作用，推動全省數字農業(yè)領域的科技創(chuàng)新與應用。結合農業(yè)農村部門的常態(tài)化培訓計劃，將數字農業(yè)相關知識和操作技能納入培訓課程，面向基層農業(yè)農村管理人員、新型農業(yè)經營主體、農村創(chuàng)業(yè)者等群體開展數字農業(yè)相關的培訓，提升其數字農業(yè)相關的管理能力和應用服務水平。