王武峰

(中山市武漢理工大學(xué)先進(jìn)工程技術(shù)研究院，廣東 中山 528430)

0 引言

隨著校地共建研究院科技轉(zhuǎn)化模式不斷推廣，各種新式孵化器、科技中介組織、大學(xué)園區(qū)蓬勃發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化困難仍然限制著經(jīng)濟(jì)和科技有效的結(jié)合，其中關(guān)鍵原因在于產(chǎn)學(xué)研機(jī)制建設(shè)不夠完善，無法將政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)三方資源充分整合。校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式突破傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研模式，成為推動(dòng)科技力量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)器。中山市武漢理工大學(xué)先進(jìn)工程技術(shù)研究院(以下簡稱中山研究院)正在探索新的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，致力于通過校地結(jié)合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升區(qū)域創(chuàng)新能力、培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，打造校地合作的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式[1]。該模式既要有效利用中山研究院技術(shù)成果、專業(yè)人才、科技基礎(chǔ)條件等資源，也要合理挖掘武漢理工大學(xué)的基礎(chǔ)研究及知識(shí)優(yōu)勢(shì)，更要對(duì)接中山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的需要。

相關(guān)研究多圍繞技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式展開，多數(shù)集中于對(duì)已有政策法規(guī)既定模式的討論，尚缺乏對(duì)于新興模式的探索性研究[2-3]。本文通過構(gòu)建校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“飛地”模式的理論框架，展開對(duì)于中山研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得的成績、存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，設(shè)計(jì)中山研究院技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化飛地的導(dǎo)航、護(hù)航、續(xù)航機(jī)制，并提出相應(yīng)的措施建議。

1 理論框架

1.1 三螺旋理論

三螺旋理論是對(duì)雙螺旋傳統(tǒng)線性理論的發(fā)展，是基于知識(shí)商品化時(shí)代促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展而產(chǎn)生的理論[4]。由于三螺旋理論是源于國外政治生態(tài)的理論模型，對(duì)于我國校地共建科技成果轉(zhuǎn)化“飛地”模式而言，有著更為深刻的本土化適應(yīng)過程。傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化往往存在主體過于單一、角色及功能定位模糊等實(shí)踐難題，不能有效滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化需求，三螺旋理論倡導(dǎo)的創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)演進(jìn)有利于破除科研院所的成果產(chǎn)業(yè)化困境，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展[5-6]。

三螺旋理論誕生于產(chǎn)學(xué)研機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)指導(dǎo)我國校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“飛地”模式具有很強(qiáng)的適用性。首先，從適用環(huán)境來看，三螺旋理論建立在西方國家比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和前沿的科技成果基礎(chǔ)之上，政府、產(chǎn)業(yè)、科研院所之間有著良好的互動(dòng)；其次，從適用問題來看，三螺旋理論為完善傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供了理論基礎(chǔ)，其關(guān)鍵在于三螺旋主體的創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)調(diào)性“產(chǎn)學(xué)研”系統(tǒng)等內(nèi)容[7]，主要解決科技成果轉(zhuǎn)化模式理論體系不完善、行為主體過于單一、角色及功能定位模糊、合作模式單一等問題。最后，從適用目標(biāo)來看，三螺旋理論的理論目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域創(chuàng)新效率，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化。因此，利用三螺旋理論來指導(dǎo)建立“飛地”模式，具有理論指導(dǎo)作用。

1.2 “飛地”經(jīng)濟(jì)理論

1.2.1 不平衡增長理論

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其生產(chǎn)要素稟賦有緊密聯(lián)系[8]，對(duì)于絕大多數(shù)區(qū)域而言，其各個(gè)產(chǎn)業(yè)人力、物力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有較大的差異性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ纱送癸@，這就導(dǎo)致了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡增長[9]。要推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，走全面發(fā)展道路是對(duì)強(qiáng)資源稟賦產(chǎn)業(yè)潛力的浪費(fèi)，可集中有限的資金和資源，優(yōu)先發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤剑ㄟ^先發(fā)展的地區(qū)帶動(dòng)其他地區(qū)協(xié)同發(fā)展[10]。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，“飛地”模式帶來的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善和市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化，對(duì)于具有優(yōu)秀資源稟賦的產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生巨大的推動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)通過政策傾斜，保證了技術(shù)成果落地的有效性，政府在宏觀層面上進(jìn)行調(diào)控，能夠加快經(jīng)濟(jì)點(diǎn)發(fā)展速度，促進(jìn)生產(chǎn)要素流通，起到經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。“飛地”模式利用“飛出地”在技術(shù)、理論上的創(chuàng)新和“飛入地”原生資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出一個(gè)具有強(qiáng)大自我成長能量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，在智力、生產(chǎn)要素、創(chuàng)新三者集合的模式中，利用增長極的內(nèi)推力量契合當(dāng)?shù)鬲?dú)特的生產(chǎn)要素與政府的傾斜保護(hù)，對(duì)自身發(fā)展不斷推動(dòng)的同時(shí)也促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素的流通，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行推動(dòng)，構(gòu)成發(fā)展的良性循環(huán)，有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化和地區(qū)共同創(chuàng)新。

1.2.2 梯度轉(zhuǎn)移理論

創(chuàng)新活動(dòng)是區(qū)域發(fā)展梯度的決定因素，高梯度產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)上比低梯度產(chǎn)業(yè)更為常見，強(qiáng)度也更大，并且生產(chǎn)活動(dòng)隨著產(chǎn)品生命周期的發(fā)展會(huì)逐漸由高梯度向低梯度轉(zhuǎn)移[11]，這也解釋了為何應(yīng)該首先發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好、更具創(chuàng)新性的、資源稟賦更高的產(chǎn)業(yè)，再通過產(chǎn)業(yè)和要素活動(dòng)傳遞帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[12]。“飛地”模式將高校的創(chuàng)新活動(dòng)引入到地區(qū)，激發(fā)地區(qū)創(chuàng)新主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)，使高梯度產(chǎn)業(yè)能夠迅速得到發(fā)展[13]。從產(chǎn)業(yè)角度而言，校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式的合作基礎(chǔ)首先在于高校根據(jù)對(duì)共建地區(qū)的科學(xué)判斷，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)秀、資源稟賦更好的產(chǎn)業(yè)作為合作支點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)培養(yǎng)，以基礎(chǔ)研究為基底，創(chuàng)新活動(dòng)為動(dòng)力，集合地區(qū)資源和各種生產(chǎn)要素，創(chuàng)造具有活力的高梯度產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集效應(yīng)，以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)發(fā)展。

1.2.3 共生理論

“共生”強(qiáng)調(diào)異體間相互依存、互惠互利[14]。在“飛地”經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)、知識(shí)等資源待轉(zhuǎn)出的地區(qū)需要向周邊地區(qū)進(jìn)行能量輻射與拓展自身的動(dòng)力與需求，而技術(shù)、知識(shí)等資源待轉(zhuǎn)入的地區(qū)存在接受創(chuàng)新活動(dòng)、新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)活力的需求?！帮w地”經(jīng)濟(jì)打破行政區(qū)域的限制，通過合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資源的優(yōu)勢(shì)整合，加快各種生產(chǎn)要素的流通速度，拓寬生產(chǎn)要素的流通渠道，“飛入地”和“飛出地”在相互合作中聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)共生[15]。而對(duì)于技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，高校的研究成果往往過于理論化，不具備落地性，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往具有創(chuàng)新性與實(shí)驗(yàn)性，將高校的理論成果進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室中試后，小規(guī)模投入市場(chǎng)，再逐漸深化，能夠有效促進(jìn)高校與地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的共生。

1.3 技術(shù)鎖定理論

科技創(chuàng)新成果推廣中，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新的技術(shù)成果由于現(xiàn)有路徑的影響無法展開等原因，技術(shù)鎖定對(duì)成果轉(zhuǎn)化成效有一定限制作用[16]。技術(shù)鎖定的核心在于現(xiàn)有路徑存在的基礎(chǔ)，具有創(chuàng)新性的新路徑太過實(shí)驗(yàn)性，企業(yè)不是不愿創(chuàng)新，而是不敢創(chuàng)新，而其原因主要在于市場(chǎng)的活力不夠以及政府難以從根本去推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新[17]。

從長遠(yuǎn)來看，技術(shù)鎖定阻礙企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，不利于科研技術(shù)院所探索發(fā)現(xiàn)的熱情迸發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)停滯不前。校地共建研究所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“園區(qū)飛地”模式在一定程度上可以突破技術(shù)鎖定的困境，有效解決地域分離的限制，將科研院所、產(chǎn)業(yè)、政府等主體緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！帮w地”模式下的校地共建研究院，保證了高校以最合適的窗口去面對(duì)市場(chǎng)，最大化實(shí)現(xiàn)“專業(yè)對(duì)口”，研究院的成立保證了高校的產(chǎn)出有合適的窗口去進(jìn)行中試，便于技術(shù)成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。

基于此，三螺旋理論、飛地經(jīng)濟(jì)理論以及技術(shù)鎖定理論綜合影響校地共建研究所的機(jī)制創(chuàng)新、資源配置優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。因此，結(jié)合國內(nèi)校地共建研究院典型案例進(jìn)行分析，對(duì)推進(jìn)校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“飛地”模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)及策略選擇具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 研究方法

案例研究從實(shí)際情境出發(fā)對(duì)研究問題進(jìn)行歸納總結(jié)，適用于研究視域廣且理論體系尚未完全構(gòu)建的探索性問題研究[18-19]。目前學(xué)術(shù)界對(duì)于校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及其“飛地”模式的相關(guān)理論開展了廣泛研究，但是對(duì)于如何根據(jù)校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)際情況選擇合適的“飛地”模式創(chuàng)和策略未得到一致結(jié)論。因此，校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“飛地”模式及策略研究適合運(yùn)用群體案例研究的方法。

2.2 案例選擇

選擇清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等國內(nèi)校地共建研究院作為樣本與中山市武漢理工大學(xué)先進(jìn)工程技術(shù)研究院進(jìn)行對(duì)比研究，兼顧了不同地域、學(xué)科背景下的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式，且取得了一定成績，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，具有代表性；案例均為國內(nèi)高水平研究型大學(xué)，資料從高校、研究院官方網(wǎng)站和權(quán)威媒體報(bào)道中獲取，呈現(xiàn)的資料更加真實(shí)與客觀。具體如表1所示。

2.3 數(shù)據(jù)來源及收集

首先，系統(tǒng)梳理與校地共建研究院、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、“飛地”模式相關(guān)的國內(nèi)外政策，將其作為校地共建研究院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“飛地”模式設(shè)計(jì)的政策驅(qū)動(dòng)因素；其次，從國內(nèi)外典型校地共建研究院“飛地”模式中選擇清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、劍橋大學(xué)等作為研究對(duì)象，其基本資料來源于各高校官網(wǎng)以及公開性文件；第三，從科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主體和分工、利益分配、實(shí)現(xiàn)路徑等層面對(duì)案例資料進(jìn)行整理。

3 案例研究

通過中山研究院與清華大學(xué)、華中科技大學(xué)等國內(nèi)校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“飛地”模式的對(duì)比分析，總結(jié)歸納其“飛地”模式的利益分配、實(shí)現(xiàn)路徑以及政策導(dǎo)向特征，分析中山研究院現(xiàn)有成績及不足，從導(dǎo)航、護(hù)航、續(xù)航等視角提煉并設(shè)計(jì)中山研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“飛地”模式及策略。

3.1 導(dǎo)航機(jī)制

科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移成為區(qū)域間資源流動(dòng)共享、以先進(jìn)促后發(fā)的必要環(huán)節(jié)[20]。技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要求激發(fā)多視域、多平臺(tái)資源的流動(dòng)性，避免市場(chǎng)機(jī)制的自由調(diào)節(jié)對(duì)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的阻礙。針對(duì)具有不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域的差異化技術(shù)轉(zhuǎn)移方案，從區(qū)域間的發(fā)展屬性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面對(duì)接技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，構(gòu)建區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的空間聯(lián)動(dòng)機(jī)制[21]。中山研究院科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式需從專利、人才、成長等視角完善導(dǎo)航機(jī)制設(shè)計(jì)。

(1)專利導(dǎo)航。具有自主創(chuàng)新能力的專利研發(fā)，不僅對(duì)校地共建研究院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化起到促進(jìn)作用，還導(dǎo)航其“飛地”模式進(jìn)一步完善。圍繞中山研究院優(yōu)勢(shì)資源與專利技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展。基于中山家電、五金、燈飾、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中資源進(jìn)軍新一代信息技術(shù)、高端裝備制造以及健康醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造。圍繞高性能材料研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)突破及材料綠色、高效、智能。協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)學(xué)科不同方向的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)中山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化；創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，校地共建研究院各參與主體之間協(xié)作計(jì)劃制定發(fā)展藍(lán)圖和框架，形成具有針對(duì)性的研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式實(shí)現(xiàn)路徑；在政策環(huán)境下繼續(xù)引進(jìn)人才進(jìn)行培養(yǎng)，增強(qiáng)官、產(chǎn)、學(xué)、研、資合作，將資源充分發(fā)揮。

(2)人才導(dǎo)航。人才資源對(duì)于校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式建設(shè)具有重要導(dǎo)航作用。首先，實(shí)習(xí)期間的雙導(dǎo)師制，不僅能幫助學(xué)生和老師找到合適的領(lǐng)域進(jìn)行研究，還能促進(jìn)研究生在研究領(lǐng)域進(jìn)行獨(dú)立研究的同時(shí)主動(dòng)接受跨學(xué)科教育，成為多領(lǐng)域跨學(xué)科性人才；其次，中山研究院聯(lián)合武漢理工大學(xué)舉辦的新能源、新材料等專業(yè)學(xué)科競(jìng)賽，以及成立創(chuàng)新工作室，有助于學(xué)生理解中山市企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，高效地開啟職業(yè)生涯；有助于選拔優(yōu)秀學(xué)生作為創(chuàng)新儲(chǔ)備人員，培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才；第三，研究人員工作、科研的保障機(jī)制，不僅在一定程度上提高了研究課題和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量，還促進(jìn)了“政產(chǎn)學(xué)研資”多方之間的良性互動(dòng)，加快產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。

(3)成長導(dǎo)航。中山研究院結(jié)合武漢理工大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建立連接市場(chǎng)、產(chǎn)品和技術(shù)的綜合路線圖，為開發(fā)產(chǎn)品確定研發(fā)策略與研發(fā)投資組合策略，將先進(jìn)工程技術(shù)、采購與市場(chǎng)聯(lián)系起來。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輔助先進(jìn)智能技術(shù)與營銷策略，幫助實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)在萌芽初創(chuàng)期要承擔(dān)技術(shù)、市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。需要洞悉市場(chǎng)、分析客戶、形成初步創(chuàng)意構(gòu)想、組建團(tuán)隊(duì)尋找技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑?？紤]清華大學(xué)、華中科技大學(xué)校地共建研究院針對(duì)中小企業(yè)設(shè)立的專項(xiàng)計(jì)劃，中山研究院應(yīng)該通過專項(xiàng)資金、創(chuàng)新計(jì)劃等方式對(duì)不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)給予支持，鼓勵(lì)、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建科技型中小企業(yè)的支持鏈。

3.2 護(hù)航機(jī)制

通過中山研究院與其他案例校地共建研究院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的收益分配、激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行對(duì)比分析，從“飛地”模式參與主體利益分配、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償以及長效激勵(lì)等角度設(shè)計(jì)中山研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式的護(hù)航機(jī)制。

(1)利益分配機(jī)制。首先，以最大限度保障發(fā)明人利益為原則，協(xié)調(diào)大學(xué)與發(fā)明人之間的關(guān)系。依托相關(guān)法律法規(guī)，以有效激勵(lì)研發(fā)人員的積極性為目的，在立法上充分考慮發(fā)明人的權(quán)益，從而平衡兩者關(guān)系；其次，在國有資產(chǎn)管理制度之上落實(shí)大學(xué)主體地位，高校擁有較大自主權(quán)將有助于研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；第三，借鑒國內(nèi)代表性校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，探尋使用權(quán)發(fā)展新模式，推進(jìn)科技成果受益分配制度改革。

(2)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化必須堅(jiān)持市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，因此利益分配機(jī)制是校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的核心，是校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要?jiǎng)恿υ?。在校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中，風(fēng)險(xiǎn)和收益存在于合作談判以及合同條約商定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式建設(shè)成功的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)一套具有個(gè)性的、系統(tǒng)的、全面的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。中山研究院應(yīng)加快建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，不斷研究開發(fā)技術(shù)交易風(fēng)險(xiǎn)保障措施，建立科技風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

(3)長效激勵(lì)機(jī)制。圍繞怎么激勵(lì)大學(xué)、研究院和地方政府、企業(yè)等能夠持續(xù)的開展合作等視角，校地共建研究院首先應(yīng)該在法律上保護(hù)發(fā)明人權(quán)利，并下放收益分配自主決定權(quán)。其次，簡化審批、審核程序，壓低校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化時(shí)間成本。最后，實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才政策，創(chuàng)造更具吸引力的引才生態(tài)環(huán)境。激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)潛力，用活用好存量人才，營造愛國奉獻(xiàn)的良好氛圍。吸納更多更好的人才將有利于校地共建研究所的科學(xué)研究和中山市的未來發(fā)展。

3.3 續(xù)航機(jī)制

針對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人才飛地、創(chuàng)業(yè)飛地、園區(qū)飛地，從成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試基地、“孵化器+”、平臺(tái)等角度設(shè)計(jì)中山研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式的續(xù)航機(jī)制。

(1)中試基地建設(shè)。加強(qiáng)科研體制創(chuàng)新，有創(chuàng)新才有突破。武漢理工大學(xué)以科技入股的形式與科技企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，省財(cái)政廳、省科技廳、市科技局等與科技公司合作，以股權(quán)投資的形式支持中試基地的建設(shè)。中試基地的建設(shè)有助于傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型高精度型科技企業(yè)形成完整的產(chǎn)學(xué)研體系，基于中試基地完善并形成有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與協(xié)同創(chuàng)新的管理體系，涉足多領(lǐng)域、多視角的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，積極研發(fā)具有自主創(chuàng)新意識(shí)的知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利，維持突破式發(fā)展熱情和勢(shì)頭，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)合作企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)“孵化器+”建設(shè)。著力深化產(chǎn)學(xué)研合作，按照“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)—技術(shù)改造—做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品向智能化產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┬聞?dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。在三重螺旋體系中促進(jìn)機(jī)構(gòu)環(huán)境之間的聯(lián)系是刺激創(chuàng)新發(fā)展和傳播的重要因素。因此，積極推進(jìn)技術(shù)交易市場(chǎng)、專利事務(wù)所、創(chuàng)投公司、資產(chǎn)評(píng)估公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)與孵化器聯(lián)合，或在孵化器設(shè)立服務(wù)工作站，與孵化器和企業(yè)建立合作關(guān)系，為在孵企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

(3)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。社會(huì)發(fā)展、行業(yè)動(dòng)態(tài)、客戶需求迫使傳統(tǒng)行業(yè)采取科技創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)來滿足消費(fèi)者的需求成為時(shí)代的要求。基于平臺(tái)的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新成為行業(yè)的必然。基于高校傳統(tǒng)學(xué)科群，中山研究院鼓勵(lì)建立跨學(xué)科的研究中心、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，以強(qiáng)大的創(chuàng)新文化和協(xié)作開發(fā)努力快速應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)格局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要科技創(chuàng)新和技術(shù)突破，為占據(jù)未來市場(chǎng)份額，展現(xiàn)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性，需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和政策引導(dǎo)，加大對(duì)科技發(fā)展的專項(xiàng)資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，以及促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展。

4 結(jié)論與啟示

4.1 結(jié)論

本文以中山研究院為研究對(duì)象，通過與清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等國內(nèi)具有代表性的校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“飛地”模式進(jìn)行對(duì)比分析，揭示中山研究院在技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中取得的成績以及不足，推動(dòng)飛地經(jīng)濟(jì)在校地合作研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式合理應(yīng)用。校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“飛地”模式，需要以相應(yīng)策略作為支撐。

(1)針對(duì)中山研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的導(dǎo)航機(jī)制，從專利導(dǎo)航角度設(shè)計(jì)中山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需專利的技術(shù)路線圖、人才導(dǎo)航角度布局中山研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才職業(yè)發(fā)展、成長導(dǎo)航角度規(guī)劃中山市科技型中小企業(yè)的成長路線。

(2)針對(duì)中山研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的護(hù)航機(jī)制，從收益分配機(jī)制探討學(xué)校和地方政府、使用科技成果的企業(yè)之間收益分配，從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化失敗風(fēng)險(xiǎn)從長效激勵(lì)機(jī)制推進(jìn)大學(xué)、研究院和地方政府、企業(yè)等持續(xù)地開展合作。

(3)針對(duì)中山研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的續(xù)航機(jī)制，從中試基地建設(shè)、“孵化器+”建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)合作搭建完整的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化鏈。指導(dǎo)中山研究院及其他類似研究院厘清技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的規(guī)律并設(shè)計(jì)科學(xué)、高效的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，推動(dòng)校地合作研究院良性、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 啟示

對(duì)武漢理工大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)高校牽頭的校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的多案例研究，可得到如下管理啟示：

(1)針對(duì)特定模式設(shè)計(jì)多主體、多層次的保障機(jī)制?，F(xiàn)有的對(duì)推進(jìn)各類研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策及機(jī)制主要集中于特定人才、財(cái)政以及獎(jiǎng)勵(lì)等方面，但是對(duì)于特殊地區(qū)、具體情境下的校地共建研究院應(yīng)結(jié)合技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀因地制宜。從系統(tǒng)的要素、功能、結(jié)構(gòu)等視角對(duì)校地共建研究院技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“飛地”模式保障機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(2)完善系統(tǒng)的配套利益分配政策體系。技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式的利益分配是高?？蒲性嚎萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要支撐。因地制宜地打造具有針對(duì)性的利益分配機(jī)制，系統(tǒng)全面地整合高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠有效地提高了科研工作者的研發(fā)熱情。

(3)促進(jìn)“技術(shù)研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”緊密結(jié)合。建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，把成果與市場(chǎng)需求進(jìn)行準(zhǔn)確對(duì)接，同時(shí)突破高校自身科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制的局限性，高效地整合政府財(cái)政金融政策、社會(huì)團(tuán)體支持等有用資源，因地制宜采取科學(xué)合理的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑。