《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》發(fā)布

近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)五屆理事會(huì)第四次會(huì)議發(fā)布了《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）。

征求意見稿提出，到“十四五”末，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，國內(nèi)煤炭年產(chǎn)量控制在41 億t 左右，全國煤炭年消費(fèi)量控制在42 億t 左右。全國煤礦數(shù)量控制在4000處左右，建成智能化煤礦1000處以上，建成千萬噸級(jí)礦井65處、年產(chǎn)能近10 億t；培育3～5 家具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭企業(yè)；推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組，組建10 家億噸級(jí)煤炭企業(yè)。煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)90%，掘進(jìn)機(jī)械化程度在75%以上；原煤入選率85%以上；煤矸石、礦井水利用與達(dá)標(biāo)排放率100%。煤炭行業(yè)工程技術(shù)人員占比顯著提升，其中具有技術(shù)職稱職工比率在40%以上。

征求意見稿提出13 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是提高礦區(qū)地質(zhì)保障程度。二是優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，內(nèi)蒙古東部（東北）、云貴基地穩(wěn)定規(guī)模，保障區(qū)域煤炭供應(yīng)，煤炭年產(chǎn)量分別穩(wěn)定在5億t、2.5億t左右；冀中、魯西、河南、兩淮基地控制規(guī)模，煤炭年產(chǎn)量分別穩(wěn)定在0.6億t、1.2億t、1.2億t、1.3億t左右；晉北、晉中、晉東、神東、陜北、黃隴基地控制節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，晉北、晉中、晉東基地煤炭年產(chǎn)量合計(jì)控制在9億t左右，神東基地煤炭年產(chǎn)量控制在9億t左右，陜北和黃隴基地煤炭年產(chǎn)量控制在6億t左右；新疆基地科學(xué)規(guī)劃，把握節(jié)奏，“十四五”期間煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在3 億t左右；寧東基地穩(wěn)定規(guī)模，就地轉(zhuǎn)化，區(qū)內(nèi)平衡，煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在0.8 億t 左右。三是深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四是推動(dòng)煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展。五是促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。六是著力推動(dòng)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。七是推動(dòng)礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。八是促進(jìn)煤炭清潔高效利用。九是推動(dòng)煤炭智慧物流體系建設(shè)。十是深化國際交流與合作。十一是強(qiáng)化煤礦安全與職業(yè)健康。十二是促進(jìn)煤炭文化繁榮發(fā)展。十三是建設(shè)八大示范工程，包括智能化煤礦建設(shè)示范工程等。

26個(gè)煤炭主體職業(yè)全部列入國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)計(jì)劃

中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心日前印發(fā)《關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定工作補(bǔ)充計(jì)劃的通知》，決定根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)提請(qǐng)的報(bào)告，依據(jù)煤炭行業(yè)職業(yè)技能工作需求，為煤炭行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定增加國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)計(jì)劃。

截至目前，《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015）》中涉及煤炭行業(yè)主體職業(yè)（工種）已全部列入國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)計(jì)劃。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)已于2019 年報(bào)請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部正式頒布《井下支護(hù)工》《礦山救護(hù)工》和《壓縮機(jī)操作工》3個(gè)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。至此文件發(fā)布，涉及煤炭行業(yè)主體的26 個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)初稿已編寫完成，并已于2020年7月提交人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)審定流程。

中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心近日還印發(fā)了《關(guān)于做好首批部門行業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)分支機(jī)構(gòu)屬地備案工作的函》，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)被列為首批行業(yè)組織直接轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)機(jī)構(gòu)（試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)以電子版下發(fā)），首批試點(diǎn)職業(yè)（工種）有：煉焦煤制備工、煉焦工、井下支護(hù)工、礦山救護(hù)工、壓縮機(jī)操作工。