王鉅鋒

（山西省汾河灌溉管理局，山西 祁縣 030900）

1 灌區(qū)概況

汾河灌區(qū)近幾年主要的農(nóng)業(yè)灌溉集中在汾河二壩樞紐下游，設(shè)計(jì)灌溉面積7.91萬(wàn)hm2。包括三個(gè)灌排渠系相對(duì)獨(dú)立的灌區(qū)，即二壩汾東灌區(qū)灌溉面積2.10萬(wàn)hm2、二壩汾西灌區(qū)灌溉面積3.48萬(wàn)hm2、三壩灌區(qū)灌溉面積6.99萬(wàn)hm2。主要水源工程汾河水庫(kù)，多年平均供水量3.5億m3。引水工程三處，即：一壩渠首工程，設(shè)計(jì)引水能力28 m3/s，控制灌溉受益面積2.06萬(wàn)hm2；二壩渠首工程，設(shè)計(jì)引水能力43 m3/s，控制汾東、汾西灌溉面積5.58萬(wàn)hm2；三壩渠首工程，設(shè)計(jì)引水能力26 m3/s，控制灌溉面積2.33萬(wàn)hm2。近幾年年均渠首農(nóng)業(yè)引水量約1億m3，年實(shí)灌面積4.51 萬(wàn) hm2。

2 灌區(qū)節(jié)約用水存在的問(wèn)題

2.1 生態(tài)工程與水利工程協(xié)調(diào)運(yùn)作差

汾河水庫(kù)到汾河二庫(kù)再到汾河一壩，這段區(qū)域水流相對(duì)穩(wěn)定，汾河一壩經(jīng)太原市區(qū)，再到汾河二壩，這段區(qū)域內(nèi)絕大部分的河道內(nèi)布滿(mǎn)了水工設(shè)施，尤其是2020年初建成的汾河三期工程，可以調(diào)蓄水量1 450萬(wàn)m3。汾河公園的蓄水和放水不確定性，給下游汾河二壩的用水增加了難度。春季公園換水，冬季汾河公園為保護(hù)橡膠壩等水工建筑物，人為調(diào)蓄水流，使公園內(nèi)的水位無(wú)規(guī)律變動(dòng)，造成了汾河二壩來(lái)水不穩(wěn)定，不能平穩(wěn)運(yùn)行。

2.2 斗農(nóng)渠工程建設(shè)滯后

干支渠以下斗農(nóng)渠部分由群眾組織管理。目前，灌區(qū)共有斗渠445條（包括干開(kāi)斗）。二壩以下現(xiàn)有斗渠386條，總長(zhǎng)976 km，平均設(shè)計(jì)流量0.54 m3/s，總設(shè)計(jì)流量208 m3/s，防滲長(zhǎng)度占到斗渠總長(zhǎng)度的4%左右。共有農(nóng)渠2 532條（包括干開(kāi)農(nóng)），總長(zhǎng)1 976 km，平均設(shè)計(jì)流量0.25 m3/s，總設(shè)計(jì)流量629 m3/s，占到斗渠總長(zhǎng)度的3%左右。斗農(nóng)渠利用率僅為77%。

2.3 灌溉技術(shù)落后

近年來(lái)，灌區(qū)為節(jié)約用水大力推廣噴灌、滴灌等先進(jìn)的灌溉技術(shù)，因農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，種植結(jié)構(gòu)單一，且新技術(shù)資金投入多、管理要求細(xì)，所以推廣效果差，一直沿用傳統(tǒng)的灌溉方式。

2.4 田面工程差

汾河灌區(qū)地處沖積平原，地勢(shì)平坦，微地形起伏較大，導(dǎo)致畦田不平整。灌區(qū)內(nèi)的畦塊規(guī)格在0.066 7 hm2以下，土地平整較好的面積占總灌溉面積的26.3%，畦塊規(guī)格在0.066 7～0.2 hm2，平整一般的面積占47.1%，畦塊規(guī)格在0.2 hm2以上，平整較差的面積占26.6%。土地平整程度和畦田規(guī)格遠(yuǎn)不達(dá)田間灌溉網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，故田間水利用率僅為66%。

3 灌區(qū)節(jié)水的主要措施

3.1 工程節(jié)水措施

灌區(qū)內(nèi)骨干渠系全部防滲，輸水效率和利用率大幅提高。汾河灌區(qū)是專(zhuān)業(yè)的灌溉管理機(jī)構(gòu)，主要管理干支渠灌溉骨干工程，目前汾河灌區(qū)二壩以下現(xiàn)有干渠4條，全長(zhǎng)116 km，設(shè)計(jì)引水流量82.5 m3/s。支渠15條，全長(zhǎng)199.34 km，設(shè)計(jì)引水流量77.4 m3/s。目前，干支渠防滲率達(dá)100%，利用率均達(dá)到97%以上。

斗農(nóng)渠是灌區(qū)灌溉網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。斗農(nóng)渠由群眾組織，用水戶(hù)管理。近年來(lái)，灌區(qū)受益區(qū)村莊已經(jīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的主導(dǎo)下，逐步開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)，主要的工程是斗農(nóng)渠建設(shè)、田面工程建設(shè)和田間道路建設(shè)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且成效顯著的工程，初步測(cè)算，斗農(nóng)渠改造成功后水利用率可從77%提升到90%以上；田面工程做好后田間水利用率可從66%提升至80%以上。

3.2 實(shí)行水權(quán)許可，完善水資源計(jì)量

2018年和2019年汾河灌區(qū)大力開(kāi)展了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。結(jié)合水價(jià)改革的契機(jī)，灌區(qū)嚴(yán)格水資源管理，實(shí)行取水許可證制度。在充分水資源論證的基礎(chǔ)上，確定灌溉用水量，向水行政管理部門(mén)申請(qǐng)頒發(fā)取水許可證。

結(jié)合灌區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜進(jìn)行水權(quán)分配，嚴(yán)格按照水權(quán)分配水量用水。

完善斗口的計(jì)量設(shè)施，完善末級(jí)渠系的計(jì)量設(shè)施，在完善計(jì)量設(shè)施的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的量測(cè)設(shè)備，精準(zhǔn)量測(cè)水量。

3.3 強(qiáng)化用水環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合

汾河灌區(qū)灌溉的主要水源是水庫(kù)庫(kù)區(qū)和渠間水資源。強(qiáng)化汾河河道輸水環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)灌溉水與生態(tài)水的統(tǒng)籌運(yùn)用，建議相關(guān)汾河水利管理部門(mén)聯(lián)合調(diào)度，科學(xué)運(yùn)用水庫(kù)和攔河閘還有生態(tài)工程的蓄水功能，調(diào)蓄水量和流量，保障河道水流穩(wěn)定，使有限的水資源得到科學(xué)合理應(yīng)用。防止渠道輸水環(huán)節(jié)跑、冒、滴、漏等水量損失，提高渠系利用率，要合理安排渠道工作制度，科學(xué)調(diào)度。田面用水環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和政府有關(guān)部門(mén)的溝通，加大宣傳力度，讓用水戶(hù)加強(qiáng)田面工程管理，建設(shè)符合節(jié)水要求的田面工程，提升水資源應(yīng)用效果，降低水資源不良消耗。因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民改變種植結(jié)構(gòu)，盡量種植低耗水作物。在非灌溉季節(jié)要采用地膜覆蓋、耙抹保墑等措施保墑節(jié)水。

3.4 科學(xué)制定水價(jià)體系，激發(fā)節(jié)水潛能

水資源是特殊的商品，其組成價(jià)格的因素十分復(fù)雜。尤其是農(nóng)業(yè)水價(jià)，現(xiàn)行的水價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到成本水價(jià)，是運(yùn)行水價(jià)的1/3?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)水費(fèi)實(shí)行計(jì)量水費(fèi)和基本水費(fèi)相結(jié)合，每年每畝收取基本水費(fèi)1.5元，基本水費(fèi)的收取按實(shí)際灌溉面積計(jì)算，基本水費(fèi)同灌溉用水水費(fèi)一并計(jì)收，實(shí)行浮動(dòng)水價(jià)。以現(xiàn)行水價(jià)為基礎(chǔ)，枯水期上浮不超過(guò)10%，豐水期可下浮10%，枯水期為當(dāng)年的9月16日至次年5月31日，豐水期為6月1日至9月15日，鼓勵(lì)豐水期灌溉。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)水價(jià)，每年根據(jù)灌區(qū)的土壤墑情計(jì)算合適的用水量，在斗口計(jì)量，畝用水量少的給予先行配水，畝用水量多的或超過(guò)用水總量時(shí)不予配水，爭(zhēng)取在一定區(qū)間內(nèi)實(shí)行階梯水價(jià)。

3.5 推廣現(xiàn)代化節(jié)水措施

農(nóng)藝技術(shù)節(jié)水是通過(guò)覆蓋保墑、耕作保墑、水肥耦合等技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的目的。目前，灌區(qū)農(nóng)藝節(jié)水主要有地膜覆蓋保墑，地膜覆蓋后，可以保墑、保溫促進(jìn)作物增產(chǎn)；耙作保墑，主要是在汾西灌區(qū)和三壩灌區(qū)黏性土地區(qū)，習(xí)慣秋耕后耙抹，這對(duì)保墑作用很大；水肥耦合就是選用比較高產(chǎn)節(jié)水的作物。以上農(nóng)藝都是耕作習(xí)慣，并沒(méi)有農(nóng)藝節(jié)水的意識(shí)在其中，秋后的白地還有耙抹后的土地都可以利用覆蓋的方法進(jìn)行保墑，今后還需要科學(xué)研究各類(lèi)作物和水、肥在灌區(qū)內(nèi)的最佳組合，提升農(nóng)灌用水效率。

3.6 打造信息化節(jié)水灌區(qū)

汾河灌區(qū)利用節(jié)水改造的契機(jī)，引進(jìn)澳大利亞RVBLON公司研制開(kāi)發(fā)完成的全渠道自動(dòng)控制系統(tǒng)，將汾東灌區(qū)的干支渠道改造成全渠道一體化控制。這項(xiàng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)管理無(wú)人化，測(cè)水量精準(zhǔn)化，優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了全局信息化水情控制，杜絕了人情水，防止了跑水、漏水；缺點(diǎn)是結(jié)冰不好處理，防凍任務(wù)重，另外價(jià)格高、防盜任務(wù)重。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式也逐步向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、電子技術(shù)也在農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)中顯現(xiàn)。現(xiàn)代化技術(shù)有利于灌溉制度的精確實(shí)現(xiàn)，對(duì)灌水位置、灌水質(zhì)量、灌水流量、灌水時(shí)間等都可以設(shè)定，對(duì)科學(xué)管水、用水將發(fā)揮重大的作用。下一步要努力研發(fā)適合本灌區(qū)的現(xiàn)代灌水設(shè)備，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決其在應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題，更好的推進(jìn)灌區(qū)信息化和灌區(qū)節(jié)水。

4 結(jié)語(yǔ)

灌區(qū)在農(nóng)藝節(jié)水、斗農(nóng)渠節(jié)水、田面節(jié)水和信息化技術(shù)等方面還有很大的提升空間，因此需要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大灌區(qū)節(jié)水方面的研究力度，使水資源利用率良好提升，高效節(jié)水健康發(fā)展。汾河灌區(qū)是山西省最大的自流灌區(qū)，也是歷史悠久的灌區(qū)，近年來(lái)汾河灌區(qū)采取了適合灌區(qū)實(shí)際情況的節(jié)水措施，水資源利用率明顯提高，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，緩解灌區(qū)生態(tài)和灌溉用水的矛盾發(fā)揮了關(guān)鍵作用。