孫 鑫，李玉娟

（鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 鹽城224005）

一、中美貿(mào)易摩擦的原因及重要事件

中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生原因透析。從美國(guó)的角度看，他們發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的口實(shí)是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“竊取了美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)”，同時(shí)大額的美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差無(wú)法有效消減。然而我們從實(shí)際情況出發(fā)，會(huì)發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題。貿(mào)易不平衡的關(guān)系一個(gè)重要原因是，美國(guó)高技術(shù)對(duì)華出口管制。美國(guó)出于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的忌憚，對(duì)中國(guó)的技術(shù)發(fā)展進(jìn)行封鎖。本次中美貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上是美國(guó)民粹主義占據(jù)主流價(jià)值觀后的一種非理性投票的結(jié)果，從長(zhǎng)期來(lái)看，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有消極影響，會(huì)延緩兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消減人民的福利。中美貿(mào)易摩擦升級(jí)將會(huì)對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。

二、中美貿(mào)易摩擦對(duì)江蘇省進(jìn)出口的影響

（一）江蘇省貿(mào)易總額的分析

江蘇省出口總額2018年達(dá)到4040億美元，進(jìn)口總額達(dá)到2599億美元；2019年前三季度出口貿(mào)易基本達(dá)到去年同期水平，進(jìn)口出現(xiàn)11%的下滑。從江蘇省進(jìn)出口近年數(shù)據(jù)來(lái)看1文中數(shù)據(jù)從江蘇商務(wù)廳網(wǎng)站（http://swt.jiangsu.gov.cn/）獲得（下同）。，中美貿(mào)易出現(xiàn)摩擦以來(lái)，確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的下滑，但這種趨勢(shì)受到美國(guó)的影響有多大，還需要做進(jìn)一步分析。江蘇省對(duì)美國(guó)貿(mào)易額，以2018年底的數(shù)據(jù)為例，為1075.4億美元，占江蘇省進(jìn)出口總額的16.2%，對(duì)貿(mào)易總體的影響有限。

表1 中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)程

表2 近年來(lái)江蘇省進(jìn)出口完成情況 （單位：萬(wàn)美元）

圖1 2010—2019年江蘇省進(jìn)出口總額變動(dòng)趨勢(shì)圖

（二）江蘇省對(duì)美國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)率的分析

從數(shù)據(jù)上看江蘇省對(duì)美國(guó)貿(mào)易在2010年之前有一個(gè)快速的增長(zhǎng)，隨后進(jìn)入平穩(wěn)期，到2017年有一次小高峰，貿(mào)易形勢(shì)穩(wěn)中向好。但是隨著中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)，2018年至今，江蘇省對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口出現(xiàn)了大幅度的下滑，甚至出現(xiàn)出口12.2%的負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)口出現(xiàn)26%的負(fù)增長(zhǎng)。由此可以看出中美貿(mào)易摩擦對(duì)江蘇省的進(jìn)出口確實(shí)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。從變化趨勢(shì)來(lái)看，江蘇省與美國(guó)貿(mào)易的進(jìn)出口狀況與江蘇省對(duì)外整體進(jìn)出口的變化趨勢(shì)趨同，需要進(jìn)一步分析江蘇省對(duì)美國(guó)進(jìn)出口變化與江蘇省總體貿(mào)易情況的因果關(guān)系，才能分清到底是對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口影響了江蘇省總體貿(mào)易情況，還是只是服從大趨勢(shì)下的普通現(xiàn)象。

（三）江蘇省貿(mào)易市場(chǎng)的分析

通過(guò)對(duì)江蘇省進(jìn)出口市場(chǎng)的數(shù)據(jù)分析，可以看出雖然與美國(guó)的數(shù)據(jù)在貿(mào)易摩擦后有下滑趨勢(shì)，但是中國(guó)對(duì)亞洲市場(chǎng)的數(shù)據(jù)表現(xiàn)搶眼，尤其對(duì)韓國(guó)和發(fā)生動(dòng)亂前的我國(guó)香港地區(qū)，非洲、東盟等國(guó)家或地區(qū)的出口都有不錯(cuò)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

圖2 近年來(lái)江蘇省對(duì)美國(guó)出口的增長(zhǎng)率

圖3 2018年江蘇省對(duì)外貿(mào)易分地區(qū)變化率

圖4 2019年1—9月江蘇省對(duì)外貿(mào)易分地區(qū)變化率

（四）江蘇省進(jìn)出口分地區(qū)和分行業(yè)分析

從2019年江蘇省各地區(qū)前三個(gè)季度進(jìn)出口數(shù)據(jù)看，出口有徐州、鹽城、南京、宿遷等地區(qū)同比增加超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度，但進(jìn)口只有徐州、無(wú)錫有增長(zhǎng)勢(shì)頭，其他同比均為下降。2019年各地區(qū)達(dá)到上一年度水平壓力較大，進(jìn)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。通過(guò)對(duì)貿(mào)易商品大類的比較分析，紡織服裝類等產(chǎn)品摩擦前后變化不大，而高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口下降明顯，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口也出現(xiàn)了13.3%的下降，這些基本上反映在中美雙方貿(mào)易戰(zhàn)的加稅清單中?，F(xiàn)實(shí)情況與其他學(xué)者的觀點(diǎn)略有不同，如“江蘇省對(duì)外貿(mào)易中，高新技術(shù)類產(chǎn)品的出口比例不斷上升，出口產(chǎn)品中產(chǎn)品附加值含量也處于同步上升的軌道中（2019，任曉軍）”。中美貿(mào)易摩擦對(duì)江蘇的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)，提出了新的考驗(yàn)。

表3 江蘇省1—9月進(jìn)出口分地市完成情況 （單位：萬(wàn)美元）

三、江蘇省應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的策略

（一）構(gòu)建多元的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴

江蘇省要用自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶來(lái)對(duì)方市場(chǎng)的需求依賴。中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，產(chǎn)品的吸引力也從原來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，逐步提升到了品質(zhì)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。要培育江蘇省企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，發(fā)揮企業(yè)行會(huì)的作用，提升進(jìn)出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）打破技術(shù)限制，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

擴(kuò)大有助于核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的進(jìn)口份額，通過(guò)與多方國(guó)家的技術(shù)合作，打破某些國(guó)家的技術(shù)限制，運(yùn)用技術(shù)引進(jìn)和核心人才的培育等方法提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。利用人們消費(fèi)層次升級(jí)的契機(jī)，擴(kuò)大高端消費(fèi)進(jìn)口，倒逼我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)有強(qiáng)大的市場(chǎng)消費(fèi)需求，對(duì)于世界其他經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)有著巨大的吸引力，可以借助“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，構(gòu)建多元的進(jìn)口市場(chǎng)體系。

（三）建立貿(mào)易摩擦預(yù)警體系

從宏觀角度進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)的監(jiān)控，通過(guò)對(duì)時(shí)事政治、進(jìn)出口數(shù)據(jù)等因素的分析，建立起以企業(yè)行會(huì)為主體，服務(wù)廣大企業(yè)的預(yù)警體系。如果能避免貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有好處，所以從對(duì)方的視角分析，中美貿(mào)易存在的問(wèn)題，如果能提前預(yù)警，借此機(jī)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，不但能將損失縮小，還能夠推進(jìn)后續(xù)貿(mào)易的長(zhǎng)久發(fā)展。

日本20世紀(jì)80、90年代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，當(dāng)時(shí)沖擊到了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸主地位，美日之間的貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn)。所以隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，中美之間的貿(mào)易摩擦將成為常態(tài)。因此，江蘇省進(jìn)出口發(fā)展需要做出一定的調(diào)整，順應(yīng)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，并在外部環(huán)境的變化中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提升進(jìn)出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。