扶貧產(chǎn)品如何認(rèn)定？怎么買？

消費(fèi)扶貧一頭連著貧困地區(qū)的“錢袋子”，一頭連著城市的“菜籃子”“米袋子”和“果盤子”，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，突然遭遇疫情和災(zāi)情的雙重挑戰(zhàn)。中央明確開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。消費(fèi)扶貧如何參與？消費(fèi)者權(quán)益如何保障？如何構(gòu)建長效機(jī)制幫扶貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

在8 月28 日舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行回應(yīng)。

什么樣的產(chǎn)品是扶貧產(chǎn)品？

“貧困地區(qū)生產(chǎn)的具有帶貧效應(yīng)的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品和貧困地區(qū)普通農(nóng)副產(chǎn)品最大的區(qū)別是具有帶動(dòng)貧困戶增收脫貧的作用?！眹鴦?wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司負(fù)責(zé)人王大洋用一句話來定義扶貧產(chǎn)品。

“之所以要把扶貧產(chǎn)品這個(gè)概念提出來，就是要讓消費(fèi)扶貧的政策紅利、市場(chǎng)紅利最后能夠真正落到貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)上，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。”王大洋說。

他介紹，扶貧產(chǎn)品認(rèn)定有專門的流程：企業(yè)或合作社等市場(chǎng)主體自愿提出申請(qǐng)，由中西部地區(qū)有扶貧任務(wù)的縣級(jí)扶貧部門來認(rèn)定，國務(wù)院扶貧辦定期組織在社會(huì)扶貧網(wǎng)公示，最后由國家、省、市三級(jí)對(duì)扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定過程進(jìn)行監(jiān)管。

對(duì)此，在發(fā)布會(huì)上國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云特別強(qiáng)調(diào)，扶貧產(chǎn)品要有三要素：首先產(chǎn)品質(zhì)量合格；其次是同規(guī)格、同品種、同質(zhì)量商品的平均價(jià)格；最后必須有減貧帶貧機(jī)制，例如“有沒有帶領(lǐng)貧困戶一起參加勞動(dòng)、一起增收等，三個(gè)要素結(jié)合起來才能認(rèn)定為扶貧產(chǎn)品。”

哪些渠道能買到扶貧產(chǎn)品？

王大洋介紹，目前有消費(fèi)扶貧專區(qū)、消費(fèi)扶貧專館和消費(fèi)扶貧專柜三種主要渠道可以購買消費(fèi)扶貧產(chǎn)品。

消費(fèi)扶貧專區(qū)——現(xiàn)有的線上電商平臺(tái)和線下的商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)的專門銷售扶貧產(chǎn)品的區(qū)域，例如京東、拼多多、淘寶、蘇寧等電商平臺(tái)和永輝超市等，專門設(shè)立的銷售單元、貨架和柜臺(tái)。

消費(fèi)扶貧專館——專門銷售扶貧產(chǎn)品的線上線下平臺(tái)，在線上有“扶貧832 平臺(tái)”，這是為各級(jí)預(yù)算單位采購使用的平臺(tái)，此外還有一些有扶貧意愿的企業(yè)在自己的場(chǎng)所里設(shè)立的專門銷售扶貧產(chǎn)品的線下平臺(tái)等。

消費(fèi)扶貧專柜——新零售銷售模式下的智能售貨柜，比如商場(chǎng)、車站、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位里的無人售貨機(jī)等，消費(fèi)者可以在身邊就買到橙子、咖啡、茶葉等扶貧產(chǎn)品。

“通過專區(qū)、專館、專柜銷售的扶貧產(chǎn)品數(shù)據(jù)，都將匯集到社會(huì)扶貧網(wǎng)的消費(fèi)扶貧平臺(tái)上，便于社會(huì)監(jiān)管，防止打著消費(fèi)扶貧的旗號(hào)銷售非扶貧產(chǎn)品謀利、斂財(cái)?！蓖醮笱笳f。

如何保障消費(fèi)者權(quán)益？

“良好的消費(fèi)體驗(yàn)才能保證扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！蓖醮笱笳f，扶貧產(chǎn)品質(zhì)量有各行業(yè)主管部門、銷售渠道和扶貧系統(tǒng)三重保障把關(guān)。各部門要履行好各自職責(zé)，建立完善遴選機(jī)制，讓更多優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品涌現(xiàn)出來。

王大洋介紹，扶貧產(chǎn)品質(zhì)量有事前、事中、事后全過程監(jiān)管。在事前的扶貧產(chǎn)品認(rèn)定階段要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，事中要嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，事后要對(duì)扶貧產(chǎn)品目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，出現(xiàn)質(zhì)量問題的要及時(shí)清退。

“消費(fèi)扶貧要尊重市場(chǎng)規(guī)律，才能讓貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)真正扶得起來?！焙樘煸乒膭?lì)大家監(jiān)督扶貧產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)權(quán)益，“如遇到以次充好，打著扶貧旗號(hào)斂財(cái)牟利，可以撥打‘12317’舉報(bào)電話，有問題我們就會(huì)及時(shí)查處?！?/p>

如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)幫扶長效機(jī)制？

“貧困地區(qū)脫貧根本措施是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)不能一蹴而就?！焙樘煸圃诎l(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)以甘肅省隴南祥宇油橄欖開發(fā)有限責(zé)任公司為例分析，貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要走規(guī)模化、品牌化發(fā)展道路。

據(jù)了解，該企業(yè)自2014 年以來,采用了“公司+協(xié)會(huì)+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，累計(jì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4817 戶21678 人脫貧。公司董事長劉玉紅在現(xiàn)場(chǎng)接受記者采訪時(shí)說，未來計(jì)劃推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、品鑒體驗(yàn)、觀光旅游為核心功能的“一體多元”的扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

“要深化東西扶貧協(xié)作制度和中央單位定點(diǎn)扶貧制度，這兩項(xiàng)制度要長期堅(jiān)持下去，這點(diǎn)要吃‘定心丸’?！焙樘煸普f，“下一步還將加大扶貧產(chǎn)品物流補(bǔ)貼等配套支持政策，未來解決長期存在的相對(duì)貧困問題，要把社會(huì)各方力量動(dòng)員好，這方面我們也在進(jìn)行探索?！?/p>