扶貧產(chǎn)品如何認定？怎么買？

消費扶貧一頭連著貧困地區(qū)的“錢袋子”，一頭連著城市的“菜籃子”“米袋子”和“果盤子”，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，突然遭遇疫情和災情的雙重挑戰(zhàn)。中央明確開展消費扶貧行動，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。消費扶貧如何參與？消費者權益如何保障？如何構建長效機制幫扶貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

在8 月28 日舉行的國新辦發(fā)布會上，國務院扶貧辦有關負責人對社會關注的熱點話題進行回應。

什么樣的產(chǎn)品是扶貧產(chǎn)品？

“貧困地區(qū)生產(chǎn)的具有帶貧效應的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品和貧困地區(qū)普通農(nóng)副產(chǎn)品最大的區(qū)別是具有帶動貧困戶增收脫貧的作用?！眹鴦赵悍鲐氜k社會扶貧司負責人王大洋用一句話來定義扶貧產(chǎn)品。

“之所以要把扶貧產(chǎn)品這個概念提出來，就是要讓消費扶貧的政策紅利、市場紅利最后能夠真正落到貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)上，帶動貧困人口增收脫貧?！蓖醮笱笳f。

他介紹，扶貧產(chǎn)品認定有專門的流程：企業(yè)或合作社等市場主體自愿提出申請，由中西部地區(qū)有扶貧任務的縣級扶貧部門來認定，國務院扶貧辦定期組織在社會扶貧網(wǎng)公示，最后由國家、省、市三級對扶貧產(chǎn)品的認定過程進行監(jiān)管。

對此，在發(fā)布會上國務院扶貧辦副主任洪天云特別強調，扶貧產(chǎn)品要有三要素：首先產(chǎn)品質量合格；其次是同規(guī)格、同品種、同質量商品的平均價格；最后必須有減貧帶貧機制，例如“有沒有帶領貧困戶一起參加勞動、一起增收等，三個要素結合起來才能認定為扶貧產(chǎn)品?！?/p>

哪些渠道能買到扶貧產(chǎn)品？

王大洋介紹，目前有消費扶貧專區(qū)、消費扶貧專館和消費扶貧專柜三種主要渠道可以購買消費扶貧產(chǎn)品。

消費扶貧專區(qū)——現(xiàn)有的線上電商平臺和線下的商貿(mào)流通企業(yè)開設的專門銷售扶貧產(chǎn)品的區(qū)域，例如京東、拼多多、淘寶、蘇寧等電商平臺和永輝超市等，專門設立的銷售單元、貨架和柜臺。

消費扶貧專館——專門銷售扶貧產(chǎn)品的線上線下平臺，在線上有“扶貧832 平臺”，這是為各級預算單位采購使用的平臺，此外還有一些有扶貧意愿的企業(yè)在自己的場所里設立的專門銷售扶貧產(chǎn)品的線下平臺等。

消費扶貧專柜——新零售銷售模式下的智能售貨柜，比如商場、車站、醫(yī)院、機關單位里的無人售貨機等，消費者可以在身邊就買到橙子、咖啡、茶葉等扶貧產(chǎn)品。

“通過專區(qū)、專館、專柜銷售的扶貧產(chǎn)品數(shù)據(jù)，都將匯集到社會扶貧網(wǎng)的消費扶貧平臺上，便于社會監(jiān)管，防止打著消費扶貧的旗號銷售非扶貧產(chǎn)品謀利、斂財。”王大洋說。

如何保障消費者權益？

“良好的消費體驗才能保證扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”王大洋說，扶貧產(chǎn)品質量有各行業(yè)主管部門、銷售渠道和扶貧系統(tǒng)三重保障把關。各部門要履行好各自職責，建立完善遴選機制，讓更多優(yōu)質扶貧產(chǎn)品涌現(xiàn)出來。

王大洋介紹，扶貧產(chǎn)品質量有事前、事中、事后全過程監(jiān)管。在事前的扶貧產(chǎn)品認定階段要嚴把準入關，事中要嚴把監(jiān)督關，事后要對扶貧產(chǎn)品目錄進行動態(tài)調整，出現(xiàn)質量問題的要及時清退。

“消費扶貧要尊重市場規(guī)律，才能讓貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)真正扶得起來?！焙樘煸乒膭畲蠹冶O(jiān)督扶貧產(chǎn)品，維護消費權益，“如遇到以次充好，打著扶貧旗號斂財牟利，可以撥打‘12317’舉報電話，有問題我們就會及時查處。”

如何構建產(chǎn)業(yè)幫扶長效機制？

“貧困地區(qū)脫貧根本措施是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)不能一蹴而就?！焙樘煸圃诎l(fā)布會現(xiàn)場以甘肅省隴南祥宇油橄欖開發(fā)有限責任公司為例分析，貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要走規(guī)?；?、品牌化發(fā)展道路。

據(jù)了解，該企業(yè)自2014 年以來,采用了“公司+協(xié)會+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，累計帶動建檔立卡貧困戶4817 戶21678 人脫貧。公司董事長劉玉紅在現(xiàn)場接受記者采訪時說，未來計劃推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、品鑒體驗、觀光旅游為核心功能的“一體多元”的扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動更多貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

“要深化東西扶貧協(xié)作制度和中央單位定點扶貧制度，這兩項制度要長期堅持下去，這點要吃‘定心丸’?！焙樘煸普f，“下一步還將加大扶貧產(chǎn)品物流補貼等配套支持政策，未來解決長期存在的相對貧困問題，要把社會各方力量動員好，這方面我們也在進行探索?！?/p>