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        合力推動家庭農(nóng)場發(fā)展

        2020-01-02 16:03:00徐航波江蘇省鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
        江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2020年12期
        關(guān)鍵詞:鹽都區(qū)農(nóng)技新品種

        徐航波/江蘇省鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

        江蘇省鹽城市鹽都區(qū)家庭農(nóng)場近年來發(fā)展迅速。至2020年9月底,全區(qū)家庭農(nóng)場832家,經(jīng)營面積13.9萬畝。如何發(fā)揮家庭農(nóng)場的增收致富帶動作用?筆者調(diào)查分析鹽都20家家庭農(nóng)場,建議對發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的家庭農(nóng)場,在生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營資金來源等方面全方位予以扶持,促進(jìn)經(jīng)營質(zhì)效升級。

        基本概況

        鹽都區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營主體為家庭成員,鮮有合伙和公司制。調(diào)查顯示,20個(gè)樣本中,只有1個(gè)合伙制、1個(gè)公司制,其他均為家庭經(jīng)營。經(jīng)營結(jié)構(gòu)特征,仍然以糧食種植為主。20個(gè)案例中糧食種植13家,占調(diào)查戶的65%,其他類型占比較小。調(diào)查對象的經(jīng)營規(guī)模從100畝到3300多畝不等,絕大數(shù)家庭農(nóng)場規(guī)模200畝至400畝。收益差異化明顯。從總收益看,規(guī)模越大總收益越高。從經(jīng)營類型區(qū)分,糧食種植的收益低于園藝、水產(chǎn)、畜牧及種養(yǎng)結(jié)合。從畝產(chǎn)收益來看,園藝的收益最高,水產(chǎn)次之。各類家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)顩r差異較大。

        發(fā)展面臨的主要問題,首先是規(guī)模制約效率。規(guī)模小制約農(nóng)場主市場主體地位的發(fā)揮,使其不能獲得議價(jià)的權(quán)利。其次是社會服務(wù)化體系不健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會服務(wù)體系對家庭農(nóng)場服務(wù)主要集中在播種、施藥、收割三個(gè)階段,在種子服務(wù)、病蟲防治、技術(shù)提供、金融支持、培訓(xùn)等方面仍然不足。第三是“三新”示范推廣不充分。受訪者中只有6戶在近三年種植新品種,且收益增加。未采用新品種的原因主要是害怕風(fēng)險(xiǎn)、宣傳和支持力度不夠等。新技術(shù)使用上,農(nóng)戶更偏好能減少時(shí)間成本的無人機(jī)施藥和機(jī)插秧。對“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,農(nóng)戶知之不多。

        措施建議

        加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。在糧食種植的家庭農(nóng)場中,達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田比重不高,其耕作、灌溉成本相對較大。要強(qiáng)化農(nóng)村橋路、灌溉、水利、電力等農(nóng)業(yè)配套建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化服務(wù),提升農(nóng)技、植保、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力,培育專業(yè)的、市場化的社會服務(wù)隊(duì)伍。加大資金、保險(xiǎn)等社會化服務(wù),在農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、質(zhì)量管理等領(lǐng)域強(qiáng)化公益性服務(wù)體系職能。

        通過培訓(xùn)與示范,加強(qiáng)“三新”技術(shù)推廣。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)技推廣部門在新品種、新技術(shù)推廣中核心作用,樹立典型,做好示范。鼓勵和扶持少部分農(nóng)場主優(yōu)先采用新品種、新技術(shù),做到效益示范,逐步推廣。除了政策引領(lǐng)扶持外,需要人才的培養(yǎng)、引入。強(qiáng)化家庭農(nóng)場建設(shè)質(zhì)量管理,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶延長家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)鏈。幫助農(nóng)戶推薦、聯(lián)系企業(yè)、高校、科研部門,通過科技的引領(lǐng),挖掘家庭農(nóng)場經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

        資金來源多元化,助力家庭農(nóng)場經(jīng)營擴(kuò)大。家庭農(nóng)場高質(zhì)量快速發(fā)展需要解決資金來源單一的問題。目前家庭農(nóng)場自有資金占比較大,其他主要來源于銀行及民間借貸,利息較高。加大政府資金扶持力度,在扶持方式上可采取直接項(xiàng)目支持、利息補(bǔ)貼等多種方式,綜合發(fā)揮作用。鼓勵農(nóng)民互助金融的發(fā)展,在一定程度上解決農(nóng)戶融資難的問題。

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