高彩梅 徐兆林

“產(chǎn)教融合、校企合作”既是職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)和特征，也是職業(yè)教育前進(jìn)的方向和路徑。諸多政策文件中提及產(chǎn)教融合的時候只是對其理念、機(jī)制或途徑進(jìn)行論述，并未形成明確的概念界定。目前研究中普遍存在“辦學(xué)模式論”和“內(nèi)涵特征論”兩種解釋。辦學(xué)模式論認(rèn)為產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)建設(shè)與職校教學(xué)密切結(jié)合，以形成集人才培養(yǎng)、科技服務(wù)為一體的辦學(xué)模式；職教特征論認(rèn)為產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的辦學(xué)機(jī)制，教學(xué)模式上產(chǎn)和教、校與企融合特征顯著，人才培養(yǎng)能夠更好地對接和服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求。兩種論述無對錯之分，只是視角或立場不同。2015 年教育部印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》，文件指向“提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)活力”，這種描述方式就是基于職業(yè)學(xué)校教育特征的視角。黨的十九大關(guān)于產(chǎn)教融合的要求和2019 年印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》則拓寬視角，提出加快教育變革和產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)產(chǎn)與教、校與企在體制、機(jī)制和辦學(xué)模式上的融合，這種描述就不再局限于職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)涵特征了。

中華職教社常務(wù)理事孫善學(xué)教授將產(chǎn)教融合的兩種解釋相結(jié)合，指出產(chǎn)教融合體現(xiàn)了職業(yè)教育的內(nèi)在要求和基本特征，為進(jìn)一步指導(dǎo)實踐、影響政策，引導(dǎo)產(chǎn)與教、校與企等相關(guān)方協(xié)同，須將產(chǎn)教融合上升為教育理論。他認(rèn)為，產(chǎn)教融合理論作為研究職教系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)關(guān)系的理論，是分析職業(yè)教育目的、方式、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容的方法論體系，也是產(chǎn)教協(xié)同構(gòu)建職業(yè)教育和開展人才培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)。產(chǎn)教融合目的論的主旨在于職業(yè)教育是服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)活動，標(biāo)準(zhǔn)論的主旨在于職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容來源于生產(chǎn)活動，教學(xué)論的主旨在于職業(yè)教育教學(xué)模式具有產(chǎn)教、校企合作特點，治理論的主旨在于職業(yè)教育是教育界與產(chǎn)業(yè)界共為主體、政校行企等協(xié)同治理的體系。

習(xí)近平總書記就加快發(fā)展職業(yè)教育指出要“堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一”，為職業(yè)教育發(fā)展指明方向。產(chǎn)教融合與校企合作并無誰優(yōu)誰劣、誰高誰低之分，而是面向政府、行業(yè)、企業(yè)、教育、學(xué)校、社會和學(xué)生等不同群體的不同要求。在合作過程中，學(xué)校需要拓展合作企業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)，對接產(chǎn)業(yè)鏈，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求和學(xué)生發(fā)展。在良好的合作基礎(chǔ)、豐富的合作經(jīng)驗和成熟的合作條件之上，校方和企方可進(jìn)一步深化改革，探索機(jī)制和體制的融合，走向產(chǎn)教融合。

西方發(fā)達(dá)國家的雙元制、現(xiàn)代學(xué)徒制等產(chǎn)教融合、校企合作的先進(jìn)經(jīng)驗一直被我們借鑒，但因存在觀念、機(jī)制和體制的差異，并不能完全照搬、復(fù)制。事實上，陶行知和黃炎培早在百年之前就已經(jīng)建議將產(chǎn)教融合作為發(fā)展職業(yè)教育的主要途徑。陶行知先生最早描述了產(chǎn)教融合的職業(yè)教育特征，職業(yè)學(xué)校課程應(yīng)以“一事之始終為一課”，“每課有學(xué)理，有實習(xí)，二者聯(lián)絡(luò)無間”。黃炎培先生指出，僅從職業(yè)學(xué)校或教育界、農(nóng)工商職業(yè)界做功夫，都不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育，這就是建設(shè)產(chǎn)教融合體制的大職業(yè)教育主義觀。改革開放之初，國家勞動總局和中央五單位先后頒發(fā)文件，調(diào)動企事業(yè)單位開展職業(yè)教育辦學(xué)的積極性，要求企業(yè)自辦、聯(lián)辦及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)辦學(xué)并舉，影響直至今日。2017 年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》系統(tǒng)總結(jié)并充分肯定我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的模式和經(jīng)驗，進(jìn)一步提出深化發(fā)展的指導(dǎo)性意見。實踐中更涌現(xiàn)了許多產(chǎn)教融合的優(yōu)秀案例：溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入華為工程師認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“UPD模式”有效對接上游企業(yè)、服務(wù)下游企業(yè)，山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院融入優(yōu)秀的魯商文化，等等。無論是體制機(jī)制還是內(nèi)涵特征，我國職業(yè)教育都走出了一條具有中國特色的產(chǎn)教融合發(fā)展之路。

產(chǎn)教融合的再發(fā)展、再深化，可借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度“七凡七必”的管理思想，“凡工作必有目標(biāo)，凡目標(biāo)必有計劃，凡計劃必有執(zhí)行，凡執(zhí)行必有結(jié)果，凡結(jié)果必有責(zé)任，凡責(zé)任必有檢查，凡檢查必有獎罰”。進(jìn)一步可細(xì)化為宏觀的“5P 規(guī)則”（P1 計劃、P2 計策、P3 模式、P4 定位、P5 觀念）和微觀的“5R 規(guī)則”（R1 結(jié)果、R2 責(zé)任、R3 檢查、R4 激勵、R5 文化）?！拔⒂^不受控，宏觀準(zhǔn)失控”，“重要的事大家做，人人做等于我不做”，“責(zé)任÷2＝0”，所以在微觀的“5R 規(guī)則”中突出“鎖定責(zé)任”的意義。凡管理必須先定義事，再定結(jié)果，明確責(zé)任，鎖定主體。產(chǎn)教融合自然包含與企業(yè)管理和治理體系的融合，推進(jìn)產(chǎn)教融合，首先須明確“目標(biāo)是什么、主體責(zé)任在哪里”。

從職業(yè)教育產(chǎn)教融合的理解與界定看，顯然存在體制機(jī)制改革和實質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展兩類事。針對政府、行業(yè)企業(yè)與教育主管部門、職業(yè)教育學(xué)者或?qū)＜遥ν七M(jìn)產(chǎn)教融合體制、機(jī)制改革；針對職業(yè)教育的兩類主體職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)，要努力推進(jìn)校企合作、促進(jìn)產(chǎn)教融合的實質(zhì)內(nèi)涵創(chuàng)新。

職業(yè)學(xué)校校長是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的基層責(zé)任主體。如果說，辦學(xué)是職業(yè)學(xué)校校長的“舒適區(qū)”，那面向產(chǎn)教融合的體制機(jī)制改革，推進(jìn)校企合作、促進(jìn)產(chǎn)教融合的內(nèi)涵發(fā)展則是校長們的“最近發(fā)展區(qū)”。職業(yè)學(xué)校校長積極尋求專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)對接崗位、教材對接任務(wù)、教師對接師傅、學(xué)場對接職場的路徑方法，從點上創(chuàng)新和突破、面上復(fù)制和推廣，使更多的課程、專業(yè)具備產(chǎn)教融合內(nèi)涵特征。量變必然會引起質(zhì)變，體制和機(jī)制創(chuàng)新自然水到渠成。