周盛世，張 寧

（青島理工大學(xué) 管理工程學(xué)院，山東 青島 266520）

1 引言

上合組織的發(fā)展觀、合作觀以及共商共建共享的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀成為峰會的核心宗旨。上合組織青島峰會，為其區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和上海合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，青島以中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)示范區(qū)建設(shè)為跳板，將物流經(jīng)濟(jì)主動融入“一帶一路”建設(shè)與國家開發(fā)大局，踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，不斷邁出新舊動能轉(zhuǎn)換新步伐，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)塊化、結(jié)構(gòu)化、智能化。

國內(nèi)對物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或發(fā)展有著諸多研究。在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀方面，李紅梅，等[1]針對電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的主要問題，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新運(yùn)營模式、完善物流網(wǎng)絡(luò)體系等建議。何冰潔，等[2]從電子商務(wù)與現(xiàn)代物流關(guān)系入手，分析其作用、影響、地位三方面的優(yōu)勢，并推動“互聯(lián)網(wǎng)+”物流的智能化轉(zhuǎn)型。賓厚[3]、張雪青[4]在分析了“一帶一路”給國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)帶來挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，從構(gòu)建物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化國內(nèi)政策環(huán)境、開展企業(yè)競爭三個方面創(chuàng)新協(xié)同升級物流產(chǎn)業(yè)體系。

在物流產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合方面，李正偉[5]、高嘉莉[6]、伍寧杰[7]針對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下物流產(chǎn)業(yè)存在的基礎(chǔ)薄弱、理念落后、高成本等常規(guī)化問題，分別提出以“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的創(chuàng)新導(dǎo)向，革新物流模式，推動物流新生態(tài)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與物流產(chǎn)業(yè)的深度融合[8]。從宏觀、中觀和微觀三個角度，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展體系，向智慧物流轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)實(shí)時(shí)化、便捷化[9]。

在物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，本文分別從物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑選擇，協(xié)調(diào)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域交通、技術(shù)應(yīng)用、融合程度等物流產(chǎn)業(yè)短板入手，切實(shí)分析轉(zhuǎn)型升級必要性，推動物流產(chǎn)業(yè)多元化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型升級[10-13]。同時(shí)，多面創(chuàng)新、完善體制、深度聯(lián)合、互聯(lián)互通，以實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)狀格局全面形成[14]。

實(shí)踐落實(shí)國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020）》，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市在物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的聚合和提領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升物流交易效率，形成科學(xué)高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代化物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜述

近年來，青島主要物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主要存在的實(shí)際問題在于市場需求約束、專業(yè)管理有限、行業(yè)競爭無序、效益低下等，政府有意改革當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，推行創(chuàng)新發(fā)展理念與幫扶政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，形成青島物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面。

“十三五”期間，青島市實(shí)施“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動”城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要求統(tǒng)籌城際聯(lián)系大通道和市域綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建多層次綜合交通樞紐及無縫化綜合換乘體系，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、重點(diǎn)組團(tuán)和機(jī)場、港口快速銜接。推進(jìn)重大交通設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)場、港口、保稅港區(qū)輻射功能。積極推動 “互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以及區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展。優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流企業(yè)國際競爭力，開拓物流產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，完善物流行業(yè)體制機(jī)制和政策法規(guī)，整合提升區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)青島市物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)覆蓋化發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展改變了人們的生活方式，并成為提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會民生的新引擎。“互聯(lián)網(wǎng)+”消除信息不對稱、促進(jìn)分工專業(yè)化，使勞動生產(chǎn)率得到提升，降低并交易成本，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供重要機(jī)遇。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是融合與創(chuàng)新結(jié)合體，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)及社會文化、生態(tài)相互深度融合?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展初期融合信息，由此產(chǎn)生各類門戶網(wǎng)站、搜索引擎等；互聯(lián)網(wǎng)融合消費(fèi)，產(chǎn)生O2O、B2C、C2C、淘寶、京東等；互聯(lián)網(wǎng)融合企業(yè)，出現(xiàn)于組織、流程、供應(yīng)鏈再造；互聯(lián)網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)化，工業(yè)4.0、金融4.0快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)融合智慧，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市廣泛運(yùn)用。通過總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)模型，可以看到基本發(fā)展脈絡(luò)，從PC互聯(lián)到移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)，從商品互聯(lián)到服務(wù)互聯(lián)，從城市互聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村互聯(lián)，從消費(fèi)互聯(lián)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，其顛覆性的變革將為物流產(chǎn)業(yè)帶來全新的盈利價(jià)值模式。物流產(chǎn)業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下將獲得融合升級及歷史性發(fā)展機(jī)遇。

物流產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的主要趨勢有:第一，全球物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系調(diào)整升級以促進(jìn)行業(yè)競爭、提升交易效率與企業(yè)創(chuàng)新能力為核心的物流體制機(jī)制創(chuàng)新，是物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必要基礎(chǔ)。第二，以現(xiàn)代信息技術(shù)全面深層應(yīng)用為主的物流技術(shù)創(chuàng)新，為物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、深層次、區(qū)域范圍化創(chuàng)新提供新的途徑和動力。第三，以專業(yè)化和科學(xué)化分工為動力的物流服務(wù)模式創(chuàng)新，正深層改革物流產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，促使大量新興物流服務(wù)類型的涌現(xiàn)及發(fā)展，成為物流服務(wù)創(chuàng)新的主要力量。第四，物流設(shè)施與相關(guān)生產(chǎn)要素的投入，服務(wù)趨于專業(yè)化，直接推動物流支撐性服務(wù)的迅速發(fā)展創(chuàng)新。第五，以現(xiàn)代化物流企業(yè)為主導(dǎo)的物流組織創(chuàng)新進(jìn)程不斷加快，物流產(chǎn)業(yè)組織大型化、集群化和平臺化趨勢愈加顯著。第六，從物流作業(yè)到管理手段、以物流資源整合和優(yōu)化配置為核心的物流方式創(chuàng)新正在有效推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第七，“互聯(lián)網(wǎng)+”供應(yīng)鏈平臺創(chuàng)新，從商品流、信息流、資金流和物流四個維度，尋找匹配度最高的切入點(diǎn)，圍繞用戶需求，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口下的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型，即從物流管理到供應(yīng)鏈管理，從傳統(tǒng)供應(yīng)鏈到“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”、智慧供應(yīng)鏈，從“1+N”到“M+1+N”的供應(yīng)鏈金融轉(zhuǎn)型。實(shí)際上，國內(nèi)許多先行企業(yè)已全面布局轉(zhuǎn)型升級，如海航擬收購美國的IT分銷商Ingram Micro，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)向供應(yīng)鏈運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。

在國外和我國的部分發(fā)達(dá)地區(qū)，物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新理論與實(shí)踐一直走在前例，值得啟示與借鑒。Cargo Smart的信息中介平臺，其核心競爭力有三個方面：一是提供差異化的服務(wù)，如定期進(jìn)行的航運(yùn)準(zhǔn)時(shí)性績效分析；二是與NACCS，Center Paradigm,寧波電子口岸組建航運(yùn)戰(zhàn)略聯(lián)盟；三是軟件即服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算為客戶定制服務(wù)內(nèi)容。例如，CHRW Trucks的物流運(yùn)輸平臺，以司機(jī)為核心服務(wù)對象，并通過平臺簽訂合同，致力于幫助承運(yùn)商找到更多的貨運(yùn)機(jī)會，提供快速支付、保理、承運(yùn)商客戶管理等服務(wù)。符合快速擴(kuò)展與風(fēng)險(xiǎn)平抑的基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營場景的供應(yīng)鏈金融而成的P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織變革、運(yùn)營再造的流通交易平臺，以及GOGOVAN的P2P貨運(yùn)服務(wù)模式，都是積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體系研究

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級新體系。在一定時(shí)期內(nèi)，技術(shù)進(jìn)步、資源環(huán)境以及條件變化、經(jīng)濟(jì)社會制度變革，對生產(chǎn)要素和資源以及功能業(yè)務(wù)進(jìn)行新的組合，重新獲得新資源要素、建立新組織，形成運(yùn)行效率更高的新體系的轉(zhuǎn)變過程。這些方面的改革與創(chuàng)新包括完善現(xiàn)行體制機(jī)制、創(chuàng)新物流模式、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代物流新技術(shù)等。通過改革創(chuàng)新改善青島城際交通設(shè)施運(yùn)輸條件，擴(kuò)大提升物流總量總額、物流固定資產(chǎn)投資規(guī)模，優(yōu)化布局港口、口岸、物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，使多式聯(lián)運(yùn)、骨干物流企業(yè)、物流信息化水平等走在區(qū)域發(fā)展前列。

3.1 完善現(xiàn)行體制機(jī)制

降低對物流企業(yè)的資質(zhì)審批條件，深化物流領(lǐng)域的“負(fù)面清單”，建立公開透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則。制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，進(jìn)行管理體制創(chuàng)新。由城市相關(guān)部門組建現(xiàn)代物流創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作小組，形成多部門聯(lián)動責(zé)權(quán)明確的運(yùn)行管理與監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步推動政府信息公開化，推進(jìn)陸路、水路、航路及公安、工商、海關(guān)、質(zhì)檢等領(lǐng)域相關(guān)物流數(shù)據(jù)開放。

3.2 鼓勵物流模式創(chuàng)新

建立海陸空鐵物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索通過不同方式構(gòu)建不同產(chǎn)業(yè)物流平臺。甩掛運(yùn)輸組織方式分別與海鐵聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)行銜接；建立城市配送公共服務(wù)平臺，依托重點(diǎn)物流企業(yè)等組建共同配送車隊(duì)，整合網(wǎng)上送運(yùn)、快遞配送站點(diǎn)和便利店。開展無車承運(yùn)人政策創(chuàng)新，構(gòu)建政府監(jiān)管平臺、平臺監(jiān)管車輛兩級模式。

3.3 推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

物流業(yè)與制造業(yè)相互融合、聯(lián)動發(fā)展，采用不同外包形式、戰(zhàn)略聯(lián)盟、物流托管等聯(lián)動方式，其模式考慮業(yè)務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定性，物流運(yùn)作效率與物流系統(tǒng)的創(chuàng)新途徑。電子商務(wù)與快遞融合發(fā)展，發(fā)展海外倉、保兌倉，并鼓勵和區(qū)域外入物流企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，發(fā)展跨境電商交易模式，逐步形成“買全球”、“賣全球”和“送全球”的物流貿(mào)易格局。積極促使金融業(yè)與物流業(yè)跨界聯(lián)動融合，加快建立物流金融服務(wù)平臺，爭取為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)造高效便捷融資渠道。突破物流操作層、信息層、金融層之間的壁壘，形成特色的貿(mào)易金融、航運(yùn)金融及融資租賃等金融服務(wù)創(chuàng)新。

3.4 開發(fā)與應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)

加快落實(shí)基于現(xiàn)代信息技術(shù)下物流管理工具、作業(yè)模式、設(shè)施裝備等方面的一系列創(chuàng)新和研發(fā)。非標(biāo)準(zhǔn)托盤進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新，標(biāo)準(zhǔn)化托盤租售、檢修、養(yǎng)護(hù)、信息化管理等一體化服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化托盤與供應(yīng)鏈、共同配送、多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸相結(jié)合。國際化多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，聯(lián)盟港口、樞紐園區(qū)、陸港等鏈接節(jié)點(diǎn)升級標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施與設(shè)備。對農(nóng)產(chǎn)品物流包裝進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)制，擴(kuò)大RFID等先進(jìn)追溯和識別技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流中的推廣應(yīng)用。有效整合各種物流要素資源，促進(jìn)不同運(yùn)輸組織方式協(xié)同發(fā)展。積極推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等科學(xué)技術(shù)在物流運(yùn)輸、倉儲、配送、多式聯(lián)運(yùn)等方面的應(yīng)用。

3.5 出臺促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)

推進(jìn)金融財(cái)稅支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策盡快落地，建議專門設(shè)立“物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金”或者“現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。結(jié)合近期積極財(cái)政政策的實(shí)行，引導(dǎo)政府與社會資本合作（PPP）模式,鼓勵參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并利用物有所值法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，爭取找到成本低、效率高、進(jìn)度快的機(jī)制與模式。繼續(xù)推行財(cái)政部和國家稅務(wù)總局物流企業(yè)倉儲用地減半計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅政策。尤其是建議擴(kuò)大物流企業(yè)倉儲設(shè)施用地土地使用稅減半征收適用的范圍，同時(shí)允許開展倉儲設(shè)施運(yùn)營、出租倉儲設(shè)施、提供基礎(chǔ)倉儲服務(wù)的物流設(shè)施開發(fā)企業(yè)享受該項(xiàng)政策。制定和完善城市物流設(shè)施項(xiàng)目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)其與交通管網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接，將物流設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施范圍，保證物流規(guī)劃和用地落實(shí)。

3.6 制定城市配送車輛通行管理辦法

科學(xué)制定城市通行規(guī)則，縮小限行區(qū)域與時(shí)段。提供通行和?？勘憷?，建立綠色配送車隊(duì)。繪制城市終端網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃，將終端網(wǎng)點(diǎn)并入城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)，作為城市配套共同建設(shè)，由政府提供經(jīng)營場地與社區(qū)服務(wù)、市政公用、商業(yè)服務(wù)文化體育金融郵電等公共服務(wù)設(shè)施實(shí)行共建共用。建立大型農(nóng)產(chǎn)品物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化的冷鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)電商、應(yīng)急、冷鏈、快運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化“最后一公里”城市運(yùn)送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造更加完善、便捷、高效、安全的消費(fèi)品物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。

4 精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)青島市“互聯(lián)網(wǎng)+”物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型的對策與建議

城市是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力和重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是國家物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)形式。提高物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)能力，促進(jìn)物流資源優(yōu)化整合，剪除阻礙物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制“毒瘤”，創(chuàng)造良好的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高物流運(yùn)送效率，降低物流成本。這有利于提高城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外影響力和輻射力，改善企業(yè)投資和客戶消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步明確行業(yè)定位，打破搖擺不定思維現(xiàn)象，對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行通盤考慮，規(guī)劃各區(qū)域物流功能定位，突出特色。

4.1 促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與物流業(yè)的融合

中國制造2025-智能制造要求物流業(yè)深度融入企業(yè)供應(yīng)鏈推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級。青島市作為半島生產(chǎn)制造業(yè)基地，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”為傳統(tǒng)制造業(yè)帶來O2O平臺線上線下高效化運(yùn)輸、柔性化生產(chǎn)、電商化銷售、JIT庫存、零庫存敏捷制造、消除多層級分銷體系，實(shí)現(xiàn)工廠到零售商終端對接（F2R）及智能化管理等現(xiàn)代模式，加大釋放物流需求，為物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源動力。融合切入的途徑有三：一是信息技術(shù)切入企業(yè)供應(yīng)鏈；二是專業(yè)化、個性化的物流服務(wù)切入供應(yīng)鏈；三是公共物流聯(lián)盟園區(qū)等切入實(shí)現(xiàn)兩業(yè)融合。

4.2 加快港口物流體系創(chuàng)新建設(shè)

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下青島市港口智能化、港口物流資源平臺化建設(shè)，建立港航聯(lián)盟與港際聯(lián)盟，推進(jìn)青島港向第四代港口升級，推動青島港與城市、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、國家戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動，完善城市集疏運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)。加快中韓陸運(yùn)與海運(yùn)聯(lián)合甩掛運(yùn)輸通道整車運(yùn)輸試點(diǎn)的推行，探索中日陸運(yùn)與海運(yùn)互聯(lián)汽車貨物運(yùn)輸通道建設(shè)方向。應(yīng)用人工智能，積極推進(jìn)機(jī)械數(shù)據(jù)自動化碼頭建設(shè)，使橋吊裝卸、集裝箱堆放、車輛出入等物流活動全部自動完成?？茖W(xué)整合規(guī)劃船運(yùn)公司、物流企業(yè)、海關(guān)等港航資源，實(shí)現(xiàn)信息流和物流的精準(zhǔn)對接。

4.3 推動重點(diǎn)工程與園區(qū)建設(shè)的落地與實(shí)施

第一，產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動工程。結(jié)合青島膠州寶灣國際物流中心、普洛斯青島膠州國際物流園等項(xiàng)目，重點(diǎn)是推進(jìn)物流業(yè)與工、商、金融等各大產(chǎn)業(yè)融合互動。第二，港航運(yùn)信息平臺工程。青島港董家口港區(qū)港口電子交易平臺、青島口岸大型商品公路運(yùn)輸智能調(diào)度平臺、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和云計(jì)算的智慧港口物流公共服務(wù)平臺等項(xiàng)目，鏈接不同產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)主體，有效實(shí)現(xiàn)物流資源信息開放共享。第三，多式聯(lián)運(yùn)工程。依托中鐵聯(lián)集青島鐵路集裝箱中心站物流平臺、濟(jì)鐵即墨綜合物流園等項(xiàng)目，整合樞紐運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)以及甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，提高甩掛運(yùn)輸?shù)膶?shí)載率與運(yùn)載系數(shù)。第四，城市配送工程。中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流運(yùn)儲基地、青島樓山物流園區(qū)協(xié)同配送改擴(kuò)建暨運(yùn)輸資源等項(xiàng)目，聚焦于農(nóng)產(chǎn)品、生鮮領(lǐng)域開展城市配送，實(shí)現(xiàn)同城配送體系形成以及共同配送模式的創(chuàng)新。第五，放大青島前灣港區(qū)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)海域封關(guān)的政策效應(yīng)。有效整合區(qū)塊、港區(qū)、物流園區(qū)，加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域各種稅務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)倉儲貨物按存在狀態(tài)分類監(jiān)管，期貨保稅實(shí)行交割、內(nèi)銷進(jìn)行選擇性征稅，保稅展示交易等試點(diǎn)項(xiàng)目落地。為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)造良好條件。第六，依托“一帶一路”經(jīng)濟(jì)政策倡議，以及2019年7月24日中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》[15]。充分利用園區(qū)優(yōu)勢突破傳統(tǒng)的單向招商引資模式，積極拓展地方區(qū)域間的雙向互選投資貿(mào)易合作。第七，科學(xué)規(guī)劃膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。在膠東國際機(jī)場建立國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心，支持其開展物流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，允許在機(jī)場特定區(qū)域進(jìn)行直接中轉(zhuǎn)或進(jìn)入國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心集拼中轉(zhuǎn)，推行應(yīng)用直郵通關(guān)模式。第八，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫。宣傳和推廣一批有影響的企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目相關(guān)范例，鼓勵企業(yè)、園區(qū)及重點(diǎn)物流項(xiàng)目的核心經(jīng)營管理人員參加物流新技術(shù)應(yīng)用、新模式創(chuàng)新等方面教育培訓(xùn)和研討，支持駐青高校及民間智庫機(jī)構(gòu)對現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)與智力支持。

5 結(jié)論

聚焦服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、國際海洋名城建設(shè)、軍民融合示范區(qū)建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極落實(shí)相關(guān)政策措施，在“互聯(lián)網(wǎng)+高效運(yùn)輸”、“互聯(lián)網(wǎng)+便捷配送”、“互聯(lián)網(wǎng)+智能倉儲”、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧物流”方面實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。有效解決供給能力和需求之間的交織矛盾，物流成本與企業(yè)利潤矛盾問題，用戶對物流服務(wù)質(zhì)量要求與企業(yè)服務(wù)能力之間的潛在矛盾，以及物流企業(yè)對政策環(huán)境預(yù)期的差距、交易市場環(huán)境治理和誠信貿(mào)易建設(shè)有待加強(qiáng)等方面長期存在的困擾與問題。發(fā)揮青島市作為省內(nèi)核心城市的作用，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。