程長明，吳妹衡

(滁州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 滁州 239000)

黨的十六大以來，中央對“三農(nóng)”問題給予了前所未有的高度重視。自2004年起，中央一號文件連續(xù)17年聚焦“三農(nóng)”問題，形成一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策，其中關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策更是置于重點(diǎn)位置。2015年中央一號文件提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，各部委據(jù)此進(jìn)行了重點(diǎn)部署。黨的十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村指明發(fā)展方向，以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推行一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，從而探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。當(dāng)然，農(nóng)村三產(chǎn)有效融合發(fā)展，自然離不開產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)與合作，這就需要建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展的保障機(jī)制，匹配不同產(chǎn)業(yè)、不同組織、不同個(gè)體之間的利益、風(fēng)險(xiǎn)和需求差異。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，正處在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”階段，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。因此，創(chuàng)新農(nóng)村三產(chǎn)融合機(jī)制是進(jìn)一步深化安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求。

1 鄉(xiāng)村振興離不開三產(chǎn)融合發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展重點(diǎn)。而傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式難以為繼，依靠著科技創(chuàng)新、消費(fèi)需求水平提升和農(nóng)業(yè)功能的拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已進(jìn)入優(yōu)化升級、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新時(shí)期。關(guān)鍵就是跳出單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的價(jià)值創(chuàng)造能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展可以有效實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢能。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的鄉(xiāng)村振興之路，就離不開農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有效融合。

產(chǎn)業(yè)融合打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)邊界、業(yè)務(wù)邊界、市場邊界和運(yùn)作邊界，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)方式，促使其產(chǎn)品與服務(wù)結(jié)構(gòu)的升級。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中，發(fā)展理念不斷進(jìn)步，依靠著科技創(chuàng)新、消費(fèi)需求水平提升和農(nóng)業(yè)功能的拓展，農(nóng)業(yè)逐漸走向了多元化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已進(jìn)入優(yōu)化升級、三產(chǎn)融合發(fā)展的新時(shí)期，依托產(chǎn)業(yè)融合催生許多新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)以此為載體，按“橫向擴(kuò)展、縱向延伸”路徑，加粗和延長了產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)的價(jià)值鏈，進(jìn)而拓寬了農(nóng)業(yè)的就業(yè)空間和增效空間，也提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭。

2 安徽省農(nóng)村三產(chǎn)融合的基本情況

安徽地處中國華東腹地，近海鄰江，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)大省。全省國土面積14.01萬km2，占全國的1.45%。其中山地和丘陵占58.2%，平原和圩區(qū)占33.3%，湖泊洼地占7.9%，總體呈現(xiàn)“六山一水三分田”特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)資源相對豐富。安徽省作為13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和6個(gè)糧食調(diào)出省之一，在全國農(nóng)業(yè)布局中占據(jù)重要地位，但是安徽省只是農(nóng)業(yè)大省，與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省還有一定的差距，農(nóng)業(yè)總體面臨增產(chǎn)不增收的窘境，由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大比重，農(nóng)業(yè)問題是安徽經(jīng)濟(jì)地位提升的全局性和關(guān)鍵性問題。

近年來，安徽省政府注重調(diào)整資源配置，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)管理體制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各創(chuàng)新主體參與產(chǎn)業(yè)融合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，取得了初步的成效。截至2019年上半年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超五千家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超萬億元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分別達(dá)到10.3萬家、10.5萬家、1.6萬家、1 972家，家庭農(nóng)場總數(shù)位居全國第一。各個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，通過規(guī)?；?、集約化和商品化經(jīng)營，突破原有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺陷，形成多要素合作、多形式聯(lián)合和多主體融合發(fā)展模式。

在融合模式創(chuàng)新上，積極探索產(chǎn)業(yè)融合的“1+2+3”加法效應(yīng)和“1×2×3”乘法效應(yīng)[1]，打造圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展融合的發(fā)展體系，一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，并發(fā)揮帶動(dòng)作用。根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，支持家庭農(nóng)場和合作社因地制宜地穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”改革，結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各種農(nóng)牧結(jié)合、稻漁結(jié)合、稻蝦養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目。家庭農(nóng)場和合作社結(jié)合自身優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)村三產(chǎn)融合和質(zhì)量，培育了一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3 安徽省農(nóng)村三產(chǎn)融合機(jī)制存在的問題

3.1 三產(chǎn)融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不夠完善

完善的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制是農(nóng)村三產(chǎn)融合的重要推動(dòng)力。雖然自改革開放以來，安徽省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了長足的發(fā)展，科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化取得突破，支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也得出成效，但是就目前情況而言，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制和創(chuàng)新能力尚存在諸多需要改善和完善的地方。

一是科技創(chuàng)新投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、周期長等特點(diǎn)，政府的投入是直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵力量。近年來，雖然安徽省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入逐年提升，但是長期以來農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源發(fā)展薄弱，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平不足，再加上地區(qū)政府財(cái)力有限，投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金有所欠缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展長期處于投入不足的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與發(fā)達(dá)國家相比仍具有較大差距?？萍紕?chuàng)新投入水平不足，直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，限制一二三產(chǎn)業(yè)有序融合發(fā)展。

二是技術(shù)創(chuàng)新活力不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合，關(guān)鍵在于技術(shù)打破行業(yè)壁壘，推動(dòng)多業(yè)融合發(fā)展，這其中除了技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)外，還包括農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，這些過程離不開科技創(chuàng)新組織和創(chuàng)新人才的推動(dòng)。目前，安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力不足，農(nóng)業(yè)科研院所及社會組織效力有待提升，尤其在重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目攻關(guān)中，缺乏科學(xué)的角色劃分，“項(xiàng)目攻關(guān)”和“項(xiàng)目落地”脫節(jié)。同時(shí)，無論對于科研組織，還是科研人才，科學(xué)的評價(jià)機(jī)制是調(diào)動(dòng)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。再加上科研人才的外流，農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈難以理順和打通，限制農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)一步阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

3.2 三產(chǎn)融合的資源配置不盡合理

安徽省通過農(nóng)業(yè)“接二連三”、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”、休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”和信息技術(shù)“接三連二連一”，產(chǎn)生了多種適應(yīng)地方發(fā)展需求的融合模式，并取得了初步成效[2]。但是，安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展本身處于過渡階段，產(chǎn)業(yè)融合水平尚處于初級階段。安徽省農(nóng)業(yè)分工不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本趨同，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較小，沒有形成較大的規(guī)模性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本屬于原始或粗加工，附加值較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用有限，“公司+農(nóng)戶”型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織效率較低、規(guī)模較小，與周邊省市相比，安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體和平均水平均處于下游，總體水平還不高。

同時(shí)，雖然安徽省政府財(cái)政支農(nóng)資金的增長幅度逐漸提高，但是與安徽省農(nóng)業(yè)地位相比，政府對農(nóng)業(yè)的資金投入總量仍然表現(xiàn)不足。根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新三項(xiàng)費(fèi)用占財(cái)政支農(nóng)的比重始終低于科技三項(xiàng)費(fèi)用占財(cái)政總支出的比重，表明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在獲得科技資源和投入上的地位處于劣勢。同時(shí)，通過橫向?qū)Ρ劝l(fā)現(xiàn)，安徽省財(cái)政支農(nóng)與全國及其他省市相比，也存在較大差距。此外，安徽省開展農(nóng)民合作社信用合作等方式為農(nóng)民合作社、經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)提供各種融資渠道，但是融資額度數(shù)量不足，貸款難、費(fèi)用高，流動(dòng)性差，風(fēng)險(xiǎn)高，并且容易錯(cuò)失發(fā)展的機(jī)會，給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶來了一定的困難。政府的財(cái)政支農(nóng)、金融支農(nóng)的比重較低，都在一定程度上限制了安徽省農(nóng)村三產(chǎn)融合水平的提升，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的角色中均處于落后地位。安徽省規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展參差不齊，加之輔助性資金支持不足，造成“龍頭企業(yè)帶不動(dòng)、中小企業(yè)跟不上”，整個(gè)農(nóng)業(yè)資源配置不盡合理，直接限制三產(chǎn)融合進(jìn)程和程度。

3.3 三產(chǎn)融合的管理制度不夠健全

安徽省的農(nóng)村三產(chǎn)融合管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善，尤其是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制動(dòng)力不足。依托政府的行政性創(chuàng)新主體占比較高，而社會化、市場化的創(chuàng)新主體明顯發(fā)育不夠成熟，作為引導(dǎo)角色的政府部門對于創(chuàng)新主體的激勵(lì)機(jī)制缺乏，創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新主體彼此之間的科研活動(dòng)缺乏有效協(xié)同，科研創(chuàng)新與市場需求缺乏有效互動(dòng)，導(dǎo)致花費(fèi)較大資源投入的成果難以適應(yīng)市場的需求。參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主體創(chuàng)造價(jià)值和解決風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，還沒有形成較為完備的體系。針對當(dāng)前安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展“大而不強(qiáng)”的局面，缺乏完善的管理機(jī)制，必然限制農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和融合發(fā)展，最終影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。

4 安徽省農(nóng)村三產(chǎn)融合機(jī)制創(chuàng)新的措施

4.1 健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界

農(nóng)村三產(chǎn)融合的核心在于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，而競爭力的提升更多依賴技術(shù)創(chuàng)新、多產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動(dòng)力，使得農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)邊界的技術(shù)滲透擴(kuò)散成為可能，促使產(chǎn)業(yè)間技術(shù)壁壘逐漸消失。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村三產(chǎn)融合，必須要擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展的界限，借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外向拓展、整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展式融合，必須構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)、整合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，讓技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資產(chǎn)和管理的提升與有效結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合向更高階段發(fā)展[3]。具體而言，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制主要有如下幾種方式。

4.1.1 完善社會化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制體制與管理制度 社會化管理體制作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的制度保障機(jī)制。考慮到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有公共性、周期長和高風(fēng)險(xiǎn)性等特性，政府部門必須發(fā)揮引導(dǎo)力量，加快構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐載體，突破行政、地區(qū)、機(jī)構(gòu)阻隔，引導(dǎo)跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，特別是產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)的突破，以技術(shù)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)融合障礙。

4.1.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新能力 農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，重點(diǎn)在于資源拓展、技術(shù)融合和管理高效，從而形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“以強(qiáng)補(bǔ)弱”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。構(gòu)建農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新平臺，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，多渠道引入外部資源；通過產(chǎn)學(xué)研合作，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展短板；培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間資源整合和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。

4.1.3 構(gòu)建多層次技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制 產(chǎn)業(yè)融合復(fù)合型技術(shù)人才的能動(dòng)性、創(chuàng)新性是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要力量，必須構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)機(jī)制，在“育人、留人、用人”上下足功夫，從而發(fā)揮人才在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展中的關(guān)鍵作用。構(gòu)建技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，著力點(diǎn)在于創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境、完善人才激勵(lì)機(jī)制、構(gòu)筑多層次人才培養(yǎng)體系、調(diào)動(dòng)技術(shù)人才投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，從而有效整合一二三產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.2 構(gòu)筑資源拓展機(jī)制，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值形態(tài)表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各主體資源，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)價(jià)值共創(chuàng)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展為基礎(chǔ)的農(nóng)村三產(chǎn)融合，在于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上業(yè)務(wù)單元的關(guān)聯(lián)性，以此形成產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈外向資源拓展和價(jià)值創(chuàng)造。農(nóng)村三產(chǎn)融合的資源拓展機(jī)制主要分為兩個(gè)部分：其一，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部資源的整合利用拓展資源，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各部分之間的協(xié)同效應(yīng)，以核心企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主導(dǎo)力量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新水平，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值創(chuàng)造能力；其二，通過產(chǎn)業(yè)鏈外向拓展資源水平，由于合作競爭壓力、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)誘導(dǎo)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與其他產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行交叉融合，依賴技術(shù)、資源合作機(jī)制，逐漸形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)盟，借助于契約式合作實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟資源拓展，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的按需聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外向拓展資源的優(yōu)化配置。

4.3 完善利益分配機(jī)制，拓寬產(chǎn)業(yè)合作空間

農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，關(guān)鍵在于突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)融合必須滿足企業(yè)的利益訴求。通過構(gòu)建完善、合理的產(chǎn)業(yè)融合的利益分配機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)融合組織目標(biāo)為核心，兼顧不同參與主體的利益訴求，才能充分發(fā)揮融合的效用并充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引導(dǎo)不同利益主體之間形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠共贏的利益共同體，最終確保農(nóng)民真正分享到產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益。通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不但加粗、加長，而且催生許多新興業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體更加復(fù)雜多元，產(chǎn)業(yè)融合模式復(fù)雜多樣，因此，完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的利益分配機(jī)制要因地制宜。

農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中，要逐步形成以農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、工商資本企業(yè)等為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，在眾多融合模式中，農(nóng)戶始終處于重要地位，如何提高農(nóng)民的收入水平也是農(nóng)村三產(chǎn)融合的核心主題之一。因此，完善產(chǎn)業(yè)融合的利益分配機(jī)制，需要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展中的主導(dǎo)地位，將農(nóng)民融入到農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展體系，并提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)融合中的能力和地位，帶動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的收益分配，共享農(nóng)村三產(chǎn)融合“紅利”[4]。此外，伴隨農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的深化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和拓展的同時(shí)，需要防范自然災(zāi)害、資本壟斷等不良風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效識別產(chǎn)業(yè)融合的不良要素并遏制在萌芽階段。