何 燕

各項改革工作如火如荼進行的今天，對財政局財務管理工作進行創(chuàng)新也是為了更好提高單位管理水平，符合單位長期發(fā)展目標。財政局與以住不同不再是大權獨攬，行為活動要受到社會的密切監(jiān)督，財務信息和財政資金去向也要根據(jù)需要向社會公開，這種情況下，財政局的財務管理工作當然要順應社會發(fā)展潮流，合理規(guī)劃財政局的財務目標，以新會計制度為導向，建立健全符合自身發(fā)展需要的財務管理制度，嚴格控制財政資金的支出，提高財務人員的綜合工作水平，對財務管理工作進行科學創(chuàng)新，既使單位在改革大潮中穩(wěn)中前進，還適應了時刻變化的經(jīng)濟形勢。

一、財政局財務管理工作的創(chuàng)新意義

（一）一流的企業(yè)需要一流的管理，需要一流的價值創(chuàng)造能力，需要一流的財務管控能力作為支撐。未來的市場競爭是復雜多變的，以后財務管理可能出現(xiàn)的問題也是不可預知的，但符合市場發(fā)展的新財務管理模式肯定會促進單位在未來市場中砥礪前行。對財政局財務管理工作的創(chuàng)新要充分利用現(xiàn)代化科學和信息技術，在培育一流的財務管控體系方面下功夫，著力提升企業(yè)財務管理的價值創(chuàng)造能力、決策支撐能力、資源配置能力，確保單位的市場競爭力。

（二）隨著時代快速發(fā)展，市場經(jīng)濟不確定的因素越來越多，傳統(tǒng)的會計信息作用也在下降，財務管理創(chuàng)新迫在眉睫。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，業(yè)務財務相融合已成為管理會計的重要組成部分，共享財務的發(fā)展為業(yè)財融合創(chuàng)造了條件。財務會計、管理會計和財務管理在財政局內(nèi)部管理領域中是相互融合的，財務管理是對單位資金的管理，涉及到的是宏觀財政和金融，如果不懂創(chuàng)新財務管理，單位很難適應快速多變的經(jīng)濟環(huán)境。

（三）經(jīng)濟的發(fā)展使人們的生活水平不斷提高，同時精神需求也在不斷增加，為了使財務管理緊跟時代步伐，必須進行創(chuàng)新管理輔助財政局的健康發(fā)展。眼下的財務管理制度是一種生態(tài)化的管理模式，要創(chuàng)新、活化、互生、共享，財務管理要為國家服務，要為企業(yè)服務，要為財務人員服務，要為廣大的老百姓服務，只有在不同時期根據(jù)不同需求進行不斷創(chuàng)新才能滿足財政資金服務廣大民眾的要求。

二、財政局財務管理工作的現(xiàn)狀分析

（一）財政局財務管理創(chuàng)新意識薄弱。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)的主要競爭力，財務管理作為單位管理工作的主要組成部分，二者的有效結(jié)合可以對企業(yè)發(fā)展起著推動作用。我國事業(yè)單位剛經(jīng)歷過體制改革，管理模式、工作模式都發(fā)生了變化，然而對于主動創(chuàng)新還是缺乏意識。一是因為從主觀上害怕變革，抵觸創(chuàng)新，財務管理意識創(chuàng)新意味著要改變過去穩(wěn)定的工作模式，打破原有的平衡結(jié)構(gòu)，容易引起人們的質(zhì)疑和不滿，大家都不愿意承擔這種風險。二是因為創(chuàng)新就意味著要學習新知識，由于人的惰性和缺乏激勵機制，更多的人還是愿意堅持現(xiàn)狀，沿用傳統(tǒng)財務管理工作模式和方法，財務管理創(chuàng)新意識相對薄弱。

（二）財務管理人員工作水平有待提高。 信息化社會和會計政策不變變化的環(huán)境下，財政局財務管理工作直接影響單位多項工作的順利開展和有效執(zhí)行，財務管理人員要具備高感知、高概念、高創(chuàng)新的能力，要快速感知市場的變化，高度凝練變化的概念。從目前情況來看，我國財政單位財務管理人員隊伍并不理想，缺乏專業(yè)知識結(jié)構(gòu)更新，資歷長能力差等問題普遍存在，為財務管理創(chuàng)新工作帶來阻力。資歷老的員工一般年紀稍大，他們已經(jīng)習慣現(xiàn)有工作狀態(tài)，按照自己的思路去開展工作，不愿意學習新知識，更無法在思想上真正認同創(chuàng)新工作，導致創(chuàng)新效果不佳。

財政局財務資金管理存在問題

財政局掌管著大部分行政資金的審批使用，做好資金管理是單位財務管理工作的重要內(nèi)容之一。目前存在財務管理工作與現(xiàn)實相脫節(jié)的現(xiàn)象，財政經(jīng)費涉及多方面，如涉農(nóng)、教育、科研、專項資金等，資金支出多，管理難度大，對資金支出的合理性缺乏深度理解和控制，財務覺得只要做好撥款和記賬清楚就行，沒有創(chuàng)新意識，更別提應用新的管理方法和制度了，很容易造成財政赤字卻不覺察。

三、創(chuàng)新財政局財務管理工作的舉措

（一）提高財務管理創(chuàng)新意識和創(chuàng)新水平

人的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力直接影響單位的市場競爭力，較高的創(chuàng)新意識決定創(chuàng)新能力。為了進一步提高單位人員的創(chuàng)意意識，提高財務管理水平，單位可通過不斷的宣傳教育和科學的激勵機制使財務人員意識到應與時俱進，不斷學習新的專業(yè)知識，也認識到創(chuàng)新為單位發(fā)展所做的貢獻，使其積極主動的參與到單位財務管理創(chuàng)新工作中去，拓展自己的知識面和培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，為單位發(fā)展貢獻一份個人力量。

（二）加強財務管理人才的培養(yǎng)

在數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展新動能的大背景下，大數(shù)據(jù)時代財務管理人員面對諸多挑戰(zhàn)，不僅是同行業(yè)競爭，還有來自人工智能技術發(fā)展的壓力，因此， 財務管理人才需要具備高感知、高概念、高創(chuàng)新的能力，要快速感知市場的變化，高度凝練變化的概念，從而進行高度創(chuàng)新，這些都需要高智慧、高能力作支撐。財政局要定期開展專業(yè)培訓，對會計制度和政策變化進行講解，如對會計科目設置、日常賬務處理等方面進行重點培訓，對國有資產(chǎn)管理、差旅費用管理、財政預算執(zhí)行、政府采購及違規(guī)發(fā)放津補貼等內(nèi)容的培訓，并對實際工作中出現(xiàn)的典型案例進行分析講解，提高財務人員賬務處理水平，確保財政資金安全，保證會計信息質(zhì)量，還為創(chuàng)新工作打下基礎。

（三）規(guī)范創(chuàng)新財政局資金管理

創(chuàng)新財政局財務管理工作對于規(guī)范財政收支行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務問題，全面提升財政局依法理財水平具有重要意義。一是統(tǒng)一認識，加強領導，明確主體責任，建立科學規(guī)范、公正透明的資金管理制度，通過宣傳教育等方法讓財務人員認識到財務管理創(chuàng)新的重要性，統(tǒng)一領導，加強資金存放安全風險和廉政風險工作，明確主體責任，深入開展自查工作，全面查堵資金管理漏洞。二是梳理銀行賬戶，檢查銷毀并舉，檢查單位銀行賬戶數(shù)量、賬戶開設依據(jù)、賬戶核算資金性質(zhì)、開戶銀行選擇方式、開戶銀行是否符合規(guī)定，全面清理整頓超標、短期、歷史銀行賬戶，規(guī)范資金存放銀行選擇方式，加強銀行資金管理。三是可出臺機關科室聯(lián)系制度，各分管領導負責，各科室、直屬單位堅持每月至少1次到財政所開展監(jiān)督檢查和業(yè)務指導工作，局黨組選派干部職工到財政所掛職鍛煉，負責協(xié)助和指導財政所處理賬務，規(guī)范化管理財務資料、業(yè)務流程，加強財政資金監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)解決財政資金管理問題并上報黨組集體研究。四是創(chuàng)新方式，認真實施，根據(jù)發(fā)展需要不斷創(chuàng)新管理方法，確保實效，如制作《實有資金賬戶開設及資金存管情況檢查作業(yè)指導書》，將資金存放管理檢查納入年度財務檢查，明確檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查項目等，并通過工作梳理發(fā)現(xiàn)問題、詳 細分析，對資金管理薄弱環(huán)節(jié)制度整改措施，不斷提高賬戶管理的科學性和規(guī)范性，建立健全資金存放規(guī)范管理的長效機制。

總之，信息化時代，財政局對財務管理工作的發(fā)展需要不斷的改革和創(chuàng)新，相關部門要結(jié)合自身實際發(fā)展情況，更新財務管理觀念，重視財務管理創(chuàng)新工作和風險意識，加強財務資金管理和績效考核，建立健全科學的財務管理制度，提高財務管理人員從業(yè)水平，全員參與為單位財務管理創(chuàng)新工作而努力，從而防止不必要的經(jīng)濟損失，為財政局其它工作開展創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。