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        俄羅斯第二次農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)數(shù)據(jù)解析與啟示

        2020-01-01 06:37:06孔德洲姜曉菲
        關(guān)鍵詞:耕地農(nóng)業(yè)

        趙 澍,孔德洲,姜曉菲

        1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院,山東 泰安271018

        2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 信息科學(xué)與工程學(xué)院,山東 泰安271018

        3.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 泰安271018

        俄羅斯聯(lián)邦政府于2017 年公布了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果,對(duì)全俄農(nóng)業(yè)普查結(jié)果進(jìn)行了整體介紹,并以圖表形式展現(xiàn)了土地資源、農(nóng)作物和多年生植物的種植面積,及按生產(chǎn)者類別劃分的有關(guān)技術(shù)資料和工藝以及各方面大量的絕對(duì)和相對(duì)數(shù)據(jù)。1991 年俄羅斯頒布了《聯(lián)邦實(shí)施土地改革的緊急措施》,確立了土地多種所有制并存的制度。以下根據(jù)俄羅斯政府公布的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)結(jié)果,解讀全國(guó)耕地面積、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和經(jīng)營(yíng)體數(shù)量,以及經(jīng)營(yíng)的耕地面積、谷物和豆類作物種植面積的分布概況,從中可以看出目前俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和經(jīng)營(yíng)體所反映出的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)等,可以為我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供一些有益的學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

        1 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體數(shù)量及所經(jīng)營(yíng)的耕地面積

        按農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積劃分列出了經(jīng)營(yíng)體戶數(shù)和所占耕地面積情況,在本部分中又分按經(jīng)營(yíng)面積分劃為三類經(jīng)營(yíng)體情況,一類是經(jīng)營(yíng)面積較小的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)體,面積范圍在0.06~20.00 hm2范圍內(nèi)(表1);另一類是經(jīng)營(yíng)面積較大的經(jīng)營(yíng)體或經(jīng)營(yíng)組織,面積范圍在4.10~6000 hm2范圍內(nèi)(表2);第三類是6000 hm2以上的經(jīng)營(yíng)體(表2),現(xiàn)作以下解析。

        1.1 農(nóng)民個(gè)體類經(jīng)營(yíng)體數(shù)量及所經(jīng)營(yíng)耕地面積

        如表1 中數(shù)據(jù)所示,該類農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積在0.06~20.00 hm2范圍內(nèi),對(duì)于幾千hm2或更大經(jīng)營(yíng)面積的經(jīng)營(yíng)體來說,算不上真正的經(jīng)營(yíng)體,故劃分為輔助性或個(gè)體性農(nóng)戶。此類農(nóng)戶在俄羅斯聯(lián)邦全國(guó)共有17531.10 千戶,經(jīng)營(yíng)0.06~0.20 hm2耕地的農(nóng)戶占65.20%;經(jīng)營(yíng)0.21~1.00 hm2耕地的農(nóng)戶占30.90%;經(jīng)營(yíng)1.01~20.00 hm2耕地的農(nóng)戶占3.40%;經(jīng)營(yíng)20 hm2以上耕地的農(nóng)戶占0.50%。經(jīng)營(yíng)20 hm2以內(nèi)的農(nóng)戶占99.5%,占有耕地面積50.40%,經(jīng)營(yíng)20 hm2以上的農(nóng)戶雖然僅占0.50%,但占有耕地面積49.40%,全國(guó)平均戶占耕地0.70 hm2。該類農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)0.06~0.20 hm2約占農(nóng)戶的三分之二,僅占耕地面積的10.20%,戶均占有耕地面積0.10 hm2。

        表1 按面積劃分的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)及所占耕地面積統(tǒng)計(jì)表Table 1 Statistics of farmers'self-employed households and their cultivated land area by area

        經(jīng)營(yíng)面積在0.21~1.00 hm2范圍內(nèi)的農(nóng)戶占30.90%,占該檔次內(nèi)的農(nóng)戶三分之一,占耕地面積16.90%,戶均占有耕地面積0.40 hm2。經(jīng)營(yíng)面積在1.01~20.00 hm2范圍內(nèi)的農(nóng)戶占3.40%,但占有耕地面積23.65%,戶均占有耕地面積6.55 hm2。

        經(jīng)營(yíng)面積20.00 hm2以上的農(nóng)戶雖僅占0.50%,但占有耕地面積49.40%,戶均占有68.80 hm2。

        由以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出:在0.06~20.00 hm2和20 以上hm2范圍的農(nóng)戶,在各檔次的戶均耕地經(jīng)營(yíng)面積越大,其所占經(jīng)營(yíng)戶數(shù)越少。全俄個(gè)體類經(jīng)營(yíng)戶是17531 戶,經(jīng)營(yíng)著12017.30 hm2耕地,平均每戶經(jīng)營(yíng)0.70 hm2耕地。這些經(jīng)營(yíng)戶沒有休作或未經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

        1.2 集體類農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體數(shù)量及經(jīng)營(yíng)耕地面積

        如表2 中數(shù)據(jù)所示,集體類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體或組織的經(jīng)營(yíng)面積檔次劃為從4.1~6000 hm2范圍內(nèi)和6000 hm2以上的經(jīng)營(yíng)體。此類經(jīng)營(yíng)體全國(guó)有174773 戶,其性質(zhì)為國(guó)有或集體類農(nóng)莊和農(nóng)場(chǎng)。其中種植戶140015 家,占80.10%,未種植戶34758 家,占19.90%。

        在該類經(jīng)營(yíng)體和經(jīng)營(yíng)組織中,4.1~50 hm2之內(nèi)的占該類經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的42.20%,占種植戶的53%。該檔次經(jīng)營(yíng)體雖占有一半以上,但僅占總耕地面積的2.50%;在50.1~1500 hm2之內(nèi)的經(jīng)營(yíng)體占總經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的34.40%,占有地戶的43%,占總耕地面積的46.40%,該面積范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)體占接近總耕地面積的一半;在500~1500 檔次內(nèi)的戶數(shù)占有地戶的9.40%,占有了26.20%的耕地面積,即近10%的經(jīng)營(yíng)戶占有近三分之一的耕地。

        在1500.10~6000 hm2檔次內(nèi)的占總經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的3.10%,占有地戶數(shù)的4.20%,占總耕地面積的32.30%;6000 hm2以上的經(jīng)營(yíng)體占總經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的0.30%,占有地戶數(shù)的0.40%,但占有了18.90%的總耕地面積,戶均耕地15674.80 hm2。

        從該類經(jīng)營(yíng)體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出,小面積經(jīng)營(yíng)戶雖多,但占耕地面積較少,大面積經(jīng)營(yíng)戶雖少,但經(jīng)營(yíng)面積較大,從中可發(fā)現(xiàn),在各檔次范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)體的逐步減少,但戶均耕地面積逐步增大。在4.10~6000 hm2檔次內(nèi)的戶均耕地面積由1.70 hm2逐步增大為4829.30 hm2,該檔次內(nèi)平均戶有耕地309.30 hm2,該數(shù)據(jù)接近經(jīng)營(yíng)200.10~500 hm2之內(nèi)的經(jīng)營(yíng)體的面積,即325.80 hm2。

        表2 按耕地面積劃分的集體經(jīng)營(yíng)體數(shù)量所占耕地面積統(tǒng)計(jì)表Table 2 Statistics of cultivated areas percentage in collective business units divided by areas of cultivated land

        普查結(jié)果顯示,全俄現(xiàn)有個(gè)體類農(nóng)戶有11731.10 家,經(jīng)營(yíng)著12017.30×103hm2耕地;集體類農(nóng)場(chǎng)有174773 家,經(jīng)營(yíng)著43312.20×103hm2耕地,集體類農(nóng)場(chǎng)或是經(jīng)營(yíng)體無論是從經(jīng)營(yíng)數(shù)量上還是經(jīng)營(yíng)面積上明顯高于個(gè)體類經(jīng)營(yíng)體。

        2 谷物和豆類作物經(jīng)營(yíng)體數(shù)量和種植面積

        普查數(shù)據(jù)顯示的谷物和豆類作物的種植包括二部分,其數(shù)量及面積有著明顯的特點(diǎn)和趨勢(shì),一類是種植戶是私人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)體(表3),種植面積在3.10~3000 hm2以內(nèi)和3000 hm2以上的;該類戶數(shù)合計(jì)為115600 戶,另一類種植戶是國(guó)有或集體經(jīng)營(yíng)體,面積在30.10~4000 hm2經(jīng)營(yíng)體和4000 hm2以上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)家,該類合計(jì)有27508 家。

        表3 按種植面積劃分個(gè)體經(jīng)營(yíng)體及面積統(tǒng)計(jì)表Table 3 Individual business unit and area statistics by planting area

        2.1 3.1~3000 hm2 之內(nèi)和以上種植個(gè)體戶數(shù)及面積

        表3 中所顯示的是私人或個(gè)體的經(jīng)營(yíng)體數(shù)量及經(jīng)營(yíng)面積情況,表中結(jié)果顯示:其中經(jīng)營(yíng)3.10~20 hm2各檔次范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)體僅占10%,種植20.20%的面積;經(jīng)營(yíng)20.10~300 hm2檔次范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)體占28.80%,種植面積占58.9%。其中100~300 hm2范圍內(nèi)的種植戶占到11.40%,種植面積占到23.30%,該群體最大。300~3000 hm2檔次范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)體占9.90%,種植面積占20.00%。上述數(shù)據(jù)說明接近三分之一的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶種植面積在20~300 hm2范圍內(nèi),當(dāng)年種植面積占接近60%。當(dāng)年種植戶和未種植戶各占49.10%和50.90%,基本是各占一半。

        2.2 30.10~4000 hm2 之內(nèi)和4000 hm2 以上經(jīng)營(yíng)體數(shù)量及面積

        表4 中數(shù)據(jù)顯示了集體類經(jīng)營(yíng)體戶數(shù)及種植狀況,該部分經(jīng)營(yíng)體組織的種植在30.10~4000hm2范圍內(nèi),其中30.10~300 hm2的經(jīng)營(yíng)體占18.40%,種植面積占29.30%;300.10~1500 hm2的經(jīng)營(yíng)體占23.60%,種植面積占37.50%;1500~4000 以上hm2范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)體占20.90%,種植面積占33.30%。從單個(gè)檔次看,在300~600 hm2間的經(jīng)營(yíng)體占9.10%,面積占14.40%,該檔次的場(chǎng)家數(shù)和面積最大。

        表4 按面積劃分集體類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體及經(jīng)營(yíng)面積統(tǒng)計(jì)表Table 4 Statistics of collective agricultural operators and operating area classified by area

        從上述數(shù)據(jù)中可以看出:集體類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)家中當(dāng)年種植戶占到62.80%,未種植的占37.20%,當(dāng)年集體類種植場(chǎng)家比例高于個(gè)體類種植戶。由于豆類作物自身需要輪作的生理習(xí)性,連作會(huì)導(dǎo)致明顯減產(chǎn)或絕產(chǎn),因此要休作或輪作。

        另外,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出的一個(gè)現(xiàn)象是:較個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的休作戶數(shù)百分比要高于集體經(jīng)營(yíng)體戶數(shù),即50.90%比37.20%,也就是說有一半以上的個(gè)體類經(jīng)營(yíng)體實(shí)行休作或輪作,而集體類的休作場(chǎng)數(shù)偏少,占全部經(jīng)營(yíng)體的37.20%。這可能是集體類經(jīng)營(yíng)體的綜合生產(chǎn)能力要強(qiáng)于個(gè)體類經(jīng)營(yíng)體所致。個(gè)體類經(jīng)營(yíng)體有115600 家,集體類經(jīng)營(yíng)體有27508 家,個(gè)體經(jīng)營(yíng)體約是集體經(jīng)營(yíng)體的4.20 倍。當(dāng)年種植3000 公頃以上的戶數(shù)占0.40%,種植面積占0.80%,種植4000 hm2以上的戶數(shù)占7.50%,種植面積占12%,上述數(shù)據(jù)顯示出一明顯的現(xiàn)象是:集體類當(dāng)年的種植場(chǎng)家無論是數(shù)量上還是種植面積方面明顯高于個(gè)體類種植戶,兩者都在10 倍以上。

        3 對(duì)我國(guó)新時(shí)期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的啟示

        本文根據(jù)俄羅斯第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)解析了全俄農(nóng)民個(gè)體類經(jīng)營(yíng)體,集體型經(jīng)營(yíng)體及其經(jīng)營(yíng)數(shù)量面積,還有谷物和豆類的經(jīng)營(yíng)體及其經(jīng)營(yíng)面積數(shù)量。根據(jù)俄羅斯國(guó)土面積大、人口少、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高和城鎮(zhèn)率高的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些規(guī)律性的現(xiàn)象和經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是有學(xué)習(xí)和借鑒之處的。另一方面,本文中所列數(shù)據(jù)很明顯的反映出一個(gè)現(xiàn)象,即俄聯(lián)邦的種植業(yè)有很大比例的休作農(nóng)場(chǎng),這說明中俄兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尤其是種植業(yè)方面有著很大的合作空間和潛力。以上僅根據(jù)俄羅斯第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)作出一些有代表性、規(guī)律性和趨勢(shì)性的分析和結(jié)論,尚不能完整的反映出其中一些內(nèi)在的經(jīng)營(yíng)情況,這有待于今后進(jìn)一步的深入研究和探討。

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