彭安才

閑來(lái)無(wú)事，看點(diǎn)雜書(shū)，從《錢(qián)幣》書(shū)中發(fā)現(xiàn)一枚館藏古代貨幣銀鋌。此物長(zhǎng)26.6厘米，寬7.5厘米，重2010克。上面有文字，正面刻字銘文直書(shū)“嶺南觀察使并判官建中二年二月停減課料銀五十兩官稱”，側(cè)面銘文“匠百忠”。

從以上文字分析，銀鋌出產(chǎn)地“嶺南”（現(xiàn)為廣東）；“觀察使并判官”為負(fù)責(zé)上解銀鋌入庫(kù)官員職務(wù)；“建中二年二月”為入庫(kù)時(shí)間；“料銀”是指銀的成色或種類(lèi)；“五十兩官稱”為官方法定重量；“匠百忠”是指負(fù)責(zé)鑄造此鋌工匠的名字；銘文中只有“建中”，“停減課”五字令人費(fèi)解。建中是什么意思？為什么會(huì)停減課？是否發(fā)生過(guò)什么涉稅事件？為解開(kāi)謎團(tuán)，翻開(kāi)有關(guān)史書(shū)才知道，建中為唐朝的年號(hào)，這枚古代銀鋌居然還承載著唐代一次重要的稅制改革信息。

唐朝大歷十四年（公元七七九年），上皇逝世，太子李適即皇帝位為德宗。當(dāng)時(shí)朝廷財(cái)政收支困難，賑災(zāi)，養(yǎng)兵，官俸等都需要錢(qián)，國(guó)庫(kù)空虛難以支付。唐德宗將分管人事和財(cái)稅的吏部尚書(shū)兼左仆射劉晏貶為忠州刺史，很想改革舊的財(cái)稅體制，缺乏合適人選。宰相常袞對(duì)改革有畏難情緒，遲遲不敢貿(mào)然行動(dòng)。這是為什么呢？唐朝初年，唐太宗李世民深知水能載舟亦能覆舟的道理，為了讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，將全國(guó)田地平均分配給無(wú)地或少地的農(nóng)民。稅收體制是建立在均田制基礎(chǔ)上的租庸調(diào)征收體制，稅的征收對(duì)象不是田畝而是人丁，也就是按戶簿籍，按丁收稅了?！缎绿茣?shū).食貨志》記載為“租庸調(diào)制，以人丁為本”。

由于朝庭對(duì)官僚富戶的管理及對(duì)限制田地買(mǎi)賣(mài)逐年松懈，導(dǎo)致有錢(qián)有勢(shì)的人鉆稅制的空子，強(qiáng)占和兼并農(nóng)戶的土地，迫使農(nóng)戶逃亡或成為官僚富戶家的耕田種地的奴婢?！昂栏患娌ⅲ氄呤I(yè)”，“天下戶口十亡八九”，而官僚富戶大多擁有良田百頃，美宅多處，避稅生財(cái)，坐享富貴；各地藩鎮(zhèn)官員擁兵自重“州縣為藩鎮(zhèn)所據(jù)，貢賦不入朝庭”，致使朝庭“府庫(kù)耗竭”。唐初建立的均田制經(jīng)多年已逐漸瓦解，納稅人丁失業(yè)，以致稅源枯竭。

中書(shū)舍人崔祐甫向皇帝推薦楊炎為相，唐德宗頒旨“以道州司馬楊炎為門(mén)下侍郎，同平章事”，《史綱評(píng)要卷二三》有記載，楊炎這個(gè)道州閑職芝麻官一躍而為當(dāng)朝宰相。建中元年（公元七八零年），剛上任的楊炎向皇上建議改革財(cái)稅體制，推行兩稅法，唐德宗準(zhǔn)旨推行。稅制改革方案：取消租庸調(diào)制及各種雜稅；“以大歷十四年財(cái)政支出基數(shù)量出制入；只征戶稅和地稅，分夏、秋兩季征收。戶稅是依據(jù)每戶財(cái)產(chǎn)的多少按率征收貨幣或折算絹帛；地稅則是按每戶擁有田地畝數(shù)分優(yōu)劣等級(jí)按率征收糧谷；無(wú)田地的商戶除按財(cái)產(chǎn)征收戶稅外，另按經(jīng)營(yíng)收入額征稅三十分之一（后改十分之一）”。推行兩稅法以后，當(dāng)年查出應(yīng)納稅的田地畝數(shù)和應(yīng)納稅收入額成倍增加。

由于楊炎制訂和推行的兩稅法其稅收征收對(duì)象是家庭財(cái)產(chǎn)和應(yīng)稅田地，觸及了官僚和富戶的既得利益，這時(shí)候朝中有些大臣的不滿情緒也在增加。荊南節(jié)度使庾準(zhǔn)，上奏遂寧王朱泚，忠州刺史劉晏上書(shū)反對(duì)稅制改革。劉晏曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)吏部尚書(shū)兼左仆射多年，官吏多出晏門(mén)，官場(chǎng)上頗有聲望。當(dāng)楊炎將他們的怨言上奏后，唐德宗下旨將劉晏賜死。朝庭很多大臣為劉晏鳴冤叫屈，地方官員也有人鬧事。魏博節(jié)度使田悅舉兵叛亂并引發(fā)“四鎮(zhèn)之亂”，唐德宗在派兵平叛的同時(shí)，為平息眾怨只得卸磨殺驢了。建中二年十月（公元七八零年），唐德宗下旨將推行兩稅法的楊炎賜死，同時(shí)頒旨“今后除兩稅外，輒率一錢(qián)，以枉法論”?！杜f唐書(shū)卷一二》表明，楊炎以死謝天下，而兩稅法繼續(xù)推行并沿襲下來(lái)了。

課和稅的含意是相同的?！胺操x人之制有四，一曰租，二曰庸，三曰調(diào)，四曰課”。查閱史料證實(shí)，停減課銀鋌應(yīng)是唐德宗稅制改革期間結(jié)算稅款于建中二年二月補(bǔ)繳的稅銀。推行兩稅法取消租庸調(diào)及各種雜稅，稅官對(duì)各種課稅的停征或減征都是要結(jié)算清理。可見(jiàn)，停征課銀鋌是唐代稅制改革中的產(chǎn)物，見(jiàn)證了當(dāng)時(shí)推行兩稅法的血雨腥風(fēng)及改革難處。