近年來,南陽市以為民服務為中心,以打造城市“綠、潔、暢、亮、美”為己任,圍繞智慧城市建設這一核心主題,加快推動數(shù)字城管系統(tǒng)提檔升級,推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變,為加快推進南陽市重要區(qū)域中心城市建設和“雙創(chuàng)雙建”工作貢獻力量。
一、構(gòu)建大城管格局。南陽市數(shù)字化城管監(jiān)管面積涵蓋中心城區(qū)高速公路圍合圈219 平方公里,已將臥龍、宛城、高新、示范區(qū)四區(qū)政府(管委會)和市規(guī)劃、住建、城管、公安、交通等20個市直單位以及供電、移動、聯(lián)通、供水等15個專業(yè)單位共39個負有城市管理職責的部門納入到了數(shù)字化城管考核范圍,構(gòu)建了“大城管”城市管理格局。
二、細化管理問題。南陽市數(shù)字化城管采取“人工巡查監(jiān)督+視頻監(jiān)控和高空鳥瞰瞭望系統(tǒng)+12319 城管服務熱線”“三位一體”工作方式,全天候、全方位、全覆蓋、無縫隙發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題,發(fā)揮了數(shù)字化城管“千里眼、順風耳、飛毛腿和指揮棒”的作用,并對創(chuàng)建全國文明城市測評體系指標進行專項普查,對相關問題進行派遣督辦。2019年1-5月份,共收到數(shù)字化城管39個責任單位有效立案162879 件,結(jié)案150830件,結(jié)案率達到93.95%,為南陽市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和爭創(chuàng)全國文明城市積極貢獻力量。
三、精準問題交辦。南陽市數(shù)字化城管采用萬米單元網(wǎng)格和城市部、事件管理法,對中心城區(qū)65 條主次干道、300多條背街小巷里的公用設施、交通設施、綠化設施等30萬個城市部件全面標注在系統(tǒng)編碼程序中,垃圾箱、電線桿、井蓋等城市部件都有各自的“身份證號”,對類似窨井蓋丟失、線桿歪斜、背街小巷垃圾、牛皮癬廣告等各類城市管理問題,按照“部件先屬主、事件先屬地”的原則和定人、定崗、定責、定機、定時“五定”要求,都能精準快速實現(xiàn)第一時間向責任單位派遣交辦,達到每個城市管理問題“件件有落實,事事有回音”。
四、科學監(jiān)督考評。南陽市出臺《加快推進數(shù)字化城市管理的實施意見》《南陽市數(shù)字化城市管理實施辦法》《南陽市數(shù)字化城市管理效能問責辦法》等文件,為數(shù)字化城管實施高效運行、實施高位監(jiān)督考評提供了堅強的制度保障。同時,建立“信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處置、處置反饋、核實結(jié)案、綜合評價”七個環(huán)節(jié)的工作流程,形成了“指揮統(tǒng)一、監(jiān)督有力、分工明確、責任到位、處置及時、運轉(zhuǎn)高效”的城市管理監(jiān)督指揮體系,將執(zhí)行與監(jiān)督分離,由第三方進行監(jiān)督、評價,打破了責任單位“運動員”與“裁判員”于一身的角色定位,績效評價數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動生成,屏蔽了人為因素,使監(jiān)督考核工作更加科學、客觀、公正。
2019年5月30日,南陽市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心聯(lián)合南陽市社區(qū)志愿者協(xié)會舉辦“市民走進南陽數(shù)字城管”活動
五、規(guī)范運行管理。南陽強化推動數(shù)字化城管業(yè)務工作高質(zhì)量發(fā)展,嚴把案件信息“采集關、立案關、結(jié)案關”,強化責任單位終端操作員季度培訓力度,積極實施“一線工作法”,對疑難爭議案件、重點案件、反復多發(fā)案件、輿情關注和市民投訴的案件等,實施現(xiàn)場確權(quán)和重點交辦督辦。同時,采取在主流媒體《南陽日報》公示排名、列入市委市政府目標績效考評、重點工作督查總臺賬、專項督查通報等辦法,促使各責任單位主動履職,形成了規(guī)范有序的模式化管理。
六、優(yōu)化民生服務。為進一步服務民生,暢通群眾監(jiān)督、參與城市管理的渠道,南陽數(shù)字化城管開發(fā)應用了全民城管手機客戶端—“南陽城市e 管家”手機APP,市民通過手機就可以發(fā)現(xiàn)上報城市管理問題;積極塑造12319 服務熱線快速受理處置服務品牌;與南陽新聞廣播電臺合辦《數(shù)字城管在行動》,通報數(shù)字城管每日工作動態(tài),跟蹤報道案件處置進度。
七、實現(xiàn)互通互聯(lián)。為推動市、縣兩級城市管理一體化,2018年6月底前,南陽市、縣數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通,各縣(市)數(shù)字化城管工作運行效果,市級平臺一目了然,起到了很好的遠程監(jiān)督考評各縣(市)數(shù)字化城市管理工作的作用,唐河、西峽、鎮(zhèn)平等縣數(shù)字化城管案件結(jié)案率均達到90% 以上,整體運行呈現(xiàn)較好勢頭。