高延清 ，丁建國(guó) ，麻吉亮 ，張蕙杰 ，曹建民

(1. 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，長(zhǎng)春 130118； 2. 新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息研究所，烏魯木齊 830091；3. 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081； 4. 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081)

0 引 言

【研究意義】谷物貿(mào)易是糧食貿(mào)易的重要組成部分[1]。中國(guó)谷物貿(mào)易呈現(xiàn)出新的特征，我國(guó)已經(jīng)由谷物凈出口國(guó)變?yōu)楣任飪暨M(jìn)口國(guó)，貿(mào)易格局發(fā)生顯著變化[2]。研究谷物貿(mào)易格局的變化特征，有利于掌握谷物的分布格局和變動(dòng)規(guī)律，有利于分析不同國(guó)家谷物貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于調(diào)節(jié)谷物供需平衡和保障糧食安全具有重要作用[3]?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】近年來，針對(duì)谷物貿(mào)易的研究主要集中在谷物貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化特征及其原因[4-6]，還有學(xué)者分析谷物貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力及與其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性[7-10]。【本研究切入點(diǎn)】現(xiàn)有的研究未對(duì)谷物相關(guān)政策進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理，也沒有對(duì)谷物相關(guān)政策對(duì)貿(mào)易的影響進(jìn)行分析。研究中國(guó)谷物貿(mào)易演變趨勢(shì)。【擬解決的關(guān)鍵問題】基于聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN COMTRADE)，搜集2000～2017年中國(guó)谷物貿(mào)易相關(guān)的數(shù)據(jù)，采用的是顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)，研究中國(guó)谷物貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力變化情況，分析谷物貿(mào)易格局的演變，梳理谷物相關(guān)政策并對(duì)谷物相關(guān)政策對(duì)貿(mào)易的影響進(jìn)行分析，對(duì)未來谷物貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望。

1 材料與方法

1.1 材 料

基于聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN COMTRADE)，搜集2000～2017年中國(guó)谷物貿(mào)易相關(guān)的數(shù)據(jù)，具體包括中國(guó)谷物出口額、世界谷物出口總額、中國(guó)商品出口額、世界商品出口總額、中國(guó)谷物出口量、中國(guó)谷物進(jìn)口量、中國(guó)谷物出口國(guó)家及其比重、中國(guó)谷物進(jìn)口國(guó)家及其比重、中國(guó)出口谷物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、中國(guó)進(jìn)口谷物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。

1.2 方 法

采用的是顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)，研究中國(guó)谷物貿(mào)易出口變化情況。該指標(biāo)是由Balassa 1965年首次提出，是評(píng)價(jià)一國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)之一，該指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)在于反映一國(guó)某一產(chǎn)品的出口與世界平均出口水平的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，剔除國(guó)家和世界產(chǎn)品總產(chǎn)量的波動(dòng)影響，能夠較好地反應(yīng)該產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)[11]。以顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來研究中國(guó)谷物貿(mào)易的出口競(jìng)爭(zhēng)力，計(jì)算公式如下：

(1)

RCAxik可用一國(guó)某種商品出口額占該國(guó)所有商品出口總額比重與世界所有國(guó)家某種商品出口額占世界所有商品出口總額比重的比值來表示。Xik指i國(guó)k類商品的出口總額，Xi指i國(guó)所有商品的出口總額，Xwk指世界對(duì)k商品的出口總額，Xw指世界所有商品的出口總額。在研究中即為中國(guó)谷物出口總額(Xik)占中國(guó)所有商品出口總額(Xi)比重與世界所有國(guó)家谷物出口總額(Xwk)占世界所有商品出口總額(Xw)比重的比值。借鑒已有的研究成果[11]，RCAxik的判別標(biāo)準(zhǔn)如下：當(dāng)RCAxik<0.8時(shí)，則具有較弱的出口競(jìng)爭(zhēng)力；當(dāng)0.82.5時(shí)，則具有極強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。

谷物主要品種有稻米、玉米、小麥、高粱、大麥、黑麥、燕麥、小米等[2]?！吨袊?guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》顯示稻米、玉米、小麥、大麥、高粱5種作物的貿(mào)易量占谷物總貿(mào)易量的95%以上。主要是分析稻米、玉米、小麥、大麥、高粱5種作物的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化情況。

2 結(jié)果與分析

2.1 中國(guó)谷物貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力變化

研究表明,2000年中國(guó)谷物出口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)為1.28，中國(guó)谷物具有較強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。2001年中國(guó)谷物出口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)下降為0.7，中國(guó)谷物具有較弱出口競(jìng)爭(zhēng)力。2002、2003年中國(guó)谷物出口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)連續(xù)兩年上升，中國(guó)谷物具有中等出口競(jìng)爭(zhēng)力。2004年開始，中國(guó)谷物出口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)急劇下降，中國(guó)谷物具有較弱的出口競(jìng)爭(zhēng)力，2005～2007年顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)增減交替，但也一直小于0.8，從2008年開始，顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)一直小于0.1，甚至某些年份的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)僅為0.02。圖1

圖1 2000～2017年中國(guó)谷物出口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)
Fig.1 China Grain Export Dominant Comparative Advantage Index

2.2 中國(guó)谷物貿(mào)易規(guī)模變化

研究表明,2000～2002年中國(guó)谷物出口數(shù)量逐年增加，2002年中國(guó)谷物出口數(shù)量1 210.5×104t，為歷年最高出口數(shù)量。2003～2015年，中國(guó)谷物出口數(shù)量整體上呈逐年下降趨勢(shì)，2015年谷物出口數(shù)量102.7×104t，為歷年最低出口數(shù)量，2016年開始，谷物出口數(shù)量開始小幅度增加。

研究表明,2000～2002年谷物進(jìn)口數(shù)量呈先增加后減少趨勢(shì)，從2003年開始，谷物進(jìn)口數(shù)量呈增減交替趨勢(shì)，2007年中國(guó)谷物進(jìn)口數(shù)量為165.1×104t，為歷年最低進(jìn)口數(shù)量，2014年谷物進(jìn)口數(shù)量為3 232.5×104t，為歷年最高進(jìn)口數(shù)量，2015年后谷物進(jìn)口數(shù)量開始逐年減少。表1

研究表明,2002年中國(guó)谷物貿(mào)易差額為1 713.2×104t，為歷年貿(mào)易順差之最，2008年以前，中國(guó)為谷物凈出口國(guó)，2008年開始，中國(guó)由谷物凈出口國(guó)變?yōu)楣任飪暨M(jìn)口國(guó)，2008～2014年谷物貿(mào)易差額差逐年增大，2014年谷物進(jìn)口數(shù)量比出口數(shù)量多3 107.4×104t，2015年后谷物貿(mào)易差額逐年縮小。表1

表1 中國(guó)谷物貿(mào)易規(guī)模變化
Table 1 Changes in the scale of China's grain trade (104t)

年份Year200020012002200320042005200620072008出口量Export amount976.61 210.51 963.71 142.7944.7636.9958.5506169.1進(jìn)口量Import amount288.1336.1250.5640.3942.9408.9201.6165.1233.3貿(mào)易差額Trade balance688.5874.41713.2502.41.8228756.9340.9-64.2年份Year200920102011201220132014201520162017出口量Export amount174.7162.9155141.9118.2125.1102.7166.4244.8進(jìn)口量Import amount555.9416.41 264.71 171.32 321.83 232.52 577.52 576.52 592.5貿(mào)易差額Trade balance-381.2-253.5-1 109.7-1 029.4-2 203.6-3 107.4-2 474.8-2 410.1-2 347.7

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)整理得出

Data source: According to UN COMTRADE database data

2.3 中國(guó)谷物貿(mào)易地理流向變化

研究表明,2000～2010年，中國(guó)谷物進(jìn)口市場(chǎng)主要集中于澳大利亞、美國(guó)、加拿大、法國(guó)、泰國(guó)，中國(guó)對(duì)這五國(guó)的谷物進(jìn)口數(shù)量占總進(jìn)口數(shù)量的比例均在96%以上。2015年，中國(guó)谷物主要進(jìn)口市場(chǎng)略有變化，烏克蘭成為中國(guó)第三大谷物進(jìn)口來源國(guó)，這主要是由于我國(guó)近年對(duì)高端小麥的消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，中國(guó)谷物主要進(jìn)口來源國(guó)和2000年相比發(fā)生了較大的變化，越南成為中國(guó)第四大谷物進(jìn)口來源國(guó)，加拿大已經(jīng)由2000年的中國(guó)谷物第二大進(jìn)口來源國(guó)變?yōu)榈谖宕筮M(jìn)口來源國(guó)，谷物進(jìn)口數(shù)量占總進(jìn)口數(shù)量的比例也由32.52%縮減至7.4%。表2

2000～2015年，中國(guó)谷物出口市場(chǎng)主要集中于韓國(guó)、日本、朝鮮、馬來西亞、菲律賓等亞洲國(guó)家以及中國(guó)香港地區(qū)，中國(guó)對(duì)以上這些國(guó)家或地區(qū)的出口數(shù)量占中國(guó)谷物出口總量的70%以上，2017年中國(guó)谷物出口市場(chǎng)主要集中于科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、莫桑比克、韓國(guó)、朝鮮、土耳其。表3

表2 中國(guó)谷物進(jìn)口市場(chǎng)及其進(jìn)口比重
Table 2 China's grain import market and its import share

2000年2005年2010年2015年2017年進(jìn)口國(guó)家Importing country進(jìn)口比重Import share(%)進(jìn)口國(guó)家Importing country進(jìn)口比重Import share(%)進(jìn)口國(guó)家Importing country進(jìn)口比重Import share(%)進(jìn)口國(guó)家Importing country進(jìn)口比重Import share(%)進(jìn)口國(guó)家Importing country進(jìn)口比重Import share(%)澳大利亞Australia34.55澳大利亞Australia35.02澳大利亞Australia39.62美國(guó)US30.73澳大利亞Australia35.63加拿大Canada32.52加拿大Canada34.56美國(guó)US28.77澳大利亞Australia22.70美國(guó)US27.81法國(guó)France16.71法國(guó)France13.79加拿大Canada13.54烏克蘭Ukraine14.31烏克蘭Ukraine10.27泰國(guó)Thailand7.71美國(guó)US7.88法國(guó)France8.85法國(guó)France13.57越南Vietnam8.90美國(guó)US4.99泰國(guó)Thailand7.57泰國(guó)Thailand5.43加拿大Canada6.23加拿大Canada7.40丹麥Denmark2.98越南Vietnam0.68老撾Laos0.99越南Vietnam5.49泰國(guó)Thailand4.40

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算得出

Data source: Calculated based on UN COMTRADE database data

表3 中國(guó)谷物出口市場(chǎng)及其出口比重
Table 3 China's grain export market and its export share

2000年2005年2010年2015年2017年出口國(guó)家Exporting country出口比重Export share(%)出口國(guó)家Exporting country出口比重Export share(%)出口國(guó)家Exporting country出口比重Export share(%)出口國(guó)家Exporting country出口比重Export share(%)出口國(guó)家Exporting country出口比重Export share(%)韓國(guó)Korea45.48韓國(guó)Korea61.79韓國(guó)Korea24.80韓國(guó)Korea49.31科特迪瓦CIV22.65馬來西亞Malaysia16.34日本Japan10.66朝鮮DPRK18.92日本Japan17.54韓國(guó)Korea13.40印度尼西亞Indonesia10.13伊朗Iran10.54日本Japan14.96朝鮮DPRK7.55土耳其Turkey5.42科特迪瓦CIV6.41馬來西亞Malaysia4.93利比里亞Liberia6.21中國(guó)香港HK5.92朝鮮DPRK5.12菲律賓Philippines2.64朝鮮DPRK3.36科特迪瓦CIV5.95蒙古Mongolia4.68塞內(nèi)加爾Senegal4.87日本Japan2.02菲律賓Philippines2.04中國(guó)香港HK4.58菲律賓Philippines2.71莫桑比克Mozambique4.54

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算得出

Data source: Calculated based on UN COMTRADE database data

2.4 中國(guó)谷物貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化情況

研究表明,2000～2005年，谷物進(jìn)口以小麥、大麥為主，稻米少量進(jìn)口，玉米、高粱進(jìn)口量分別不足谷物進(jìn)口總量的1%；2010年小麥、大麥進(jìn)口量占谷物進(jìn)口總量的比重下降，玉米進(jìn)口量占谷物進(jìn)口總量的比重呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，占谷物進(jìn)口總量的27.72%，稻米進(jìn)口比重略有下降，谷物進(jìn)口以小麥、大麥、玉米、稻米為主；2015年小麥、大麥、玉米進(jìn)口量占谷物進(jìn)口總量的比重下降，稻米進(jìn)口量占谷物進(jìn)口總量的比重小幅度增加，食用高粱進(jìn)口量占谷物進(jìn)口總量的比重呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，占谷物進(jìn)口總量的32.78%；2017年，玉米、食用高粱進(jìn)口比重下降，小麥、大麥進(jìn)口比重小幅度上升，稻米進(jìn)口比重出現(xiàn)明顯變化，谷物進(jìn)口比重發(fā)生變化的原因在于為了滿足消費(fèi)者對(duì)高端口糧品種的消費(fèi)需要，我國(guó)進(jìn)口一部分高端水稻、小麥解決國(guó)內(nèi)口糧供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性短缺問題，如對(duì)泰國(guó)香米、有機(jī)稻米以及優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥和弱筋麥的進(jìn)口。表4

表4 中國(guó)谷物貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化
Table 4 Structural changes in China's grain trade import products

項(xiàng)目Unit2000年2005年2010年2015年2017年進(jìn)口Import小麥Wheat28.3456.3221.499.1016.89大麥Barley63.8834.9741.7332.8834.85玉米Corn0.010.0627.7214.4911.11稻米R(shí)ice7.728.256.4610.2615.70食用高粱Edible sorghum0.010.141.4732.7819.88

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算得出

Data source: Calculated based on UN COMTRADE database data

研究表明,2000～2017年中國(guó)玉米出口數(shù)量占谷物出口數(shù)量的比重整體上呈逐年下降趨勢(shì)，稻米出口數(shù)量占谷物出口數(shù)量的比重整體上呈逐年上升趨勢(shì)。小麥出口數(shù)量占谷物出口總量的比重呈增減交替變化趨勢(shì)；大麥、高粱出口數(shù)量占谷物出口數(shù)量的比重先增加后下降。表5

表5 中國(guó)谷物貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化
Table 5 Changes in the structure of China's grain trade export products(%)

項(xiàng)目Unit20002005201020152017出口Export小麥Wheat0.022.670.011.470.73大麥Barley0.010.031.460.020.01玉米Corn77.1088.3613.873.085.03稻米R(shí)ice21.756.8967.5079.4887.58食用高粱Edible sorghum0.120.254.762.343.04

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算得出

Data source: Calculated based on UN COMTRADE database data

3 討 論

3.1 中國(guó)谷物支持政策的演變

第一階段(2000～2007年)：以補(bǔ)貼為主的支持政策提高了農(nóng)民谷物種植積極性，但谷物價(jià)格維持在較高水平。自2004年起，我國(guó)陸續(xù)在全國(guó)各地推行“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”四項(xiàng)補(bǔ)貼政策和最低收購(gòu)價(jià)政策。自2007年起，我國(guó)開始政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)。如谷物價(jià)格難以下降，只能維持目前的價(jià)格水平或者提高價(jià)格水平，這也是造成我們國(guó)家谷物價(jià)格高位運(yùn)行的原因之一[12]。尤其是玉米價(jià)格逐年走高，生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本就不得不從國(guó)外大量進(jìn)口玉米，這是造成我國(guó)玉米進(jìn)口量快速增長(zhǎng)的重要原因。

第二階段(2008～2015年)：以臨時(shí)收儲(chǔ)為主的支持政策彌補(bǔ)之前政策不足，但仍存在部分谷物價(jià)格倒掛和庫(kù)存高等問題。自2008年起，我國(guó)開始在吉林、遼寧、黑龍江以及內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)施玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策。玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策在保護(hù)農(nóng)民的收益、穩(wěn)定玉米價(jià)格、提高農(nóng)民玉米種植積極性方面發(fā)揮了重大作用，但同時(shí)也帶來一些突出的問題需要解決，國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格出現(xiàn)倒掛、國(guó)內(nèi)玉米加工企業(yè)生產(chǎn)面臨困難、玉米替代品(高粱、大麥、小麥)進(jìn)口量大量增加、國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存量創(chuàng)新高[13]。

第三階段(2016年至今)：價(jià)補(bǔ)分離和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼并行，有效的促進(jìn)了谷物市場(chǎng)的正常運(yùn)行，并保障了農(nóng)民收入。自2016年3月28日起，我國(guó)開始實(shí)施“價(jià)補(bǔ)分離”政策，原有的臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消，新政策使玉米價(jià)格逐步回歸到正常價(jià)格水平，調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)企業(yè)的積極性，逐步開始消化國(guó)產(chǎn)玉米，減少國(guó)外玉米、高粱的進(jìn)口量，扭轉(zhuǎn)了國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存量不斷增加的局面[14]。2016年我國(guó)“四補(bǔ)項(xiàng)貼”發(fā)生變化，除農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，其余三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”。事實(shí)證明，農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的確對(duì)促進(jìn)谷物增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的效用[15]。

3.2 中國(guó)谷物貿(mào)易政策的演變

從進(jìn)口的角度，谷物的進(jìn)口仍受到農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的限制，且高粱、小麥和大麥與玉米之間存在明顯的替代關(guān)系。2001年，中國(guó)加入WTO按照烏拉圭回合《農(nóng)業(yè)協(xié)定》削減谷物進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)于采用配額制的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行低關(guān)稅制度，中國(guó)對(duì)配額內(nèi)的玉米進(jìn)口，需征收1%的進(jìn)口關(guān)稅和13%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，配額外的玉米進(jìn)口，需征收65%的進(jìn)口關(guān)稅和13%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，小麥、水稻的進(jìn)口關(guān)稅與玉米基本類似。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》規(guī)定，2019年我國(guó)糧食進(jìn)口關(guān)稅配額量為：小麥963.6×104t，國(guó)營(yíng)貿(mào)易占比90%；玉米720×104t，國(guó)營(yíng)貿(mào)易占比60%；大米532×104t，長(zhǎng)粒米、中短粒米分別為266×104t，國(guó)營(yíng)貿(mào)易占比50%。玉米是非常重要的飼料糧來源，面對(duì)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格的高漲以及玉米進(jìn)口配額的限制，國(guó)內(nèi)飼料加工企業(yè)只能大量進(jìn)口高粱、大麥和小麥作為玉米的替代品[16]。

從出口的角度，谷物的出口由國(guó)家根據(jù)谷物生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。2000～2002年，谷物大豐收，政府為了減輕谷物庫(kù)存壓力鼓勵(lì)谷物出口，對(duì)出口的谷物免征銷項(xiàng)稅，同時(shí)對(duì)水稻、小麥、玉米采取零增值稅政策。2003～2008年，谷物產(chǎn)量逐年降低，谷物價(jià)格逐年上漲，小麥出口關(guān)稅稅率為20%，水稻、玉米出口關(guān)稅稅率為10%。

我國(guó)谷物產(chǎn)量增加空間有限，進(jìn)口進(jìn)一步增加潛力巨大。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，耕地資源、水資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素約束凸顯，使得原本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源要素稟賦并不充裕的形勢(shì)雪上加霜，我國(guó)谷物產(chǎn)量進(jìn)一步增加的難度加大、空間有限[17]。

4 結(jié) 論

中國(guó)谷物出口已由較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)為較弱競(jìng)爭(zhēng)力，且競(jìng)爭(zhēng)力在不斷弱化。中國(guó)已經(jīng)由谷物出口強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)為谷物出口弱國(guó)，且出口量在不斷減少。中國(guó)已經(jīng)由少量進(jìn)口谷物變?yōu)榇罅窟M(jìn)口谷物，且進(jìn)口量在不斷增加。中國(guó)已經(jīng)由谷物凈出口國(guó)變?yōu)楣任飪暨M(jìn)口國(guó)，且谷物貿(mào)易差額在不斷擴(kuò)大。中國(guó)谷物進(jìn)口市場(chǎng)及其進(jìn)口比重發(fā)生明顯變化，烏克蘭、越南已經(jīng)變?yōu)橹袊?guó)谷物重要進(jìn)口來源國(guó)。中國(guó)谷物出口市場(chǎng)及其出口比重發(fā)生明顯變化，非洲已經(jīng)成為中國(guó)谷物重要出口。中國(guó)谷物貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯，大麥、小麥進(jìn)口比重呈下降趨勢(shì)，玉米、稻米、食用高粱進(jìn)口比重呈上升趨勢(shì)。中國(guó)谷物貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯，玉米出口比重大幅度減少，稻米出口比重大幅度增加。