據(jù)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2018年澳門公務(wù)員“公共行政及社保事務(wù)”行業(yè)從業(yè)人員的“月工作收入”中位數(shù)已達(dá)39500元，遠(yuǎn)高出同年澳門居民收入中位數(shù)20000元及整體社會(huì)收入中位數(shù)16000元，社會(huì)上認(rèn)為公務(wù)員薪高和福利優(yōu)厚，包括房屋津貼、家庭津貼、年資獎(jiǎng)金、公務(wù)員宿舍等等，如何看待公務(wù)員的福利？以及是否贊成公務(wù)員福利年年更上一層樓？

時(shí)事評(píng)論員梁?jiǎn)①t博士：公務(wù)員的薪資及福利較一般市場(chǎng)高，這在很多國家地區(qū)很常見。早在澳葡時(shí)期的90年代，當(dāng)時(shí)澳門公務(wù)人員的薪俸點(diǎn)每點(diǎn)30元，加上其他的福利津貼，和當(dāng)時(shí)整體社會(huì)的工資水準(zhǔn)比較已是很高，回歸至今澳門公務(wù)員的薪金及福利年年呈直線上升的趨勢(shì)，明年公務(wù)員的薪俸點(diǎn)每點(diǎn)增至91元，公務(wù)員福利包括房屋津貼、家庭津貼、年資獎(jiǎng)金等等也隨之調(diào)升。

眾所周知，公務(wù)員福利好的國家及地區(qū)，尤其是若當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)不太發(fā)逹，公務(wù)員自然成為最吸引年輕人的職業(yè)。而在澳門，公務(wù)員亦成為年輕人趨之若鶩的職業(yè)選擇，每次公務(wù)員開考都出現(xiàn)萬人空巷、爭(zhēng)崩頭的情況，政府應(yīng)正視造成這種社會(huì)現(xiàn)象的背後原因，正視公務(wù)員和私人市場(chǎng)薪酬福利之間的差距，更應(yīng)檢視澳門公務(wù)員的福利薪酬究竟可以去到多高，才是一個(gè)合理的水平。

民眾建澳聯(lián)盟理事長暨公共行政改革關(guān)注組召集人李良汪：每位勞動(dòng)者都希望自身行業(yè)的薪酬福利待遇更好，公務(wù)員亦不例外，關(guān)鍵是政府對(duì)公務(wù)人員薪酬及福利的取態(tài)與決定。以新加坡及香港為例，新加坡政府為保持公務(wù)員薪酬具一定競(jìng)爭(zhēng)力，避免造成人才流失及影響士氣，公務(wù)員薪酬會(huì)緊貼私人勞動(dòng)市場(chǎng)的水平，但這原則所強(qiáng)調(diào)的是“緊貼”，而非“超越”。其調(diào)薪主要以私人市場(chǎng)類同職位為依據(jù)，亦會(huì)視乎政府財(cái)政狀況;香港公務(wù)員薪酬政策是提供足夠的薪酬以吸引、保留和激勵(lì)有合適才幹的人，為市民提供有效能和有效率的服務(wù)。另外，與私營機(jī)構(gòu)的薪酬保持大致相若也是釐定公務(wù)員薪酬的一個(gè)重要原則，這原則源於公平比較的概念。

新加坡及香港政府皆有對(duì)公務(wù)員的薪酬作策略性定位，而兩地均以保持與私人市場(chǎng)薪酬水平相若為大原則。考慮到本澳的歷史背景、社會(huì)及政治文化、就業(yè)市場(chǎng)等多方面因素，建議無需完全參照兩地的做法，但本澳可因應(yīng)自身實(shí)際情況訂定公務(wù)員薪酬的策略定位，如應(yīng)優(yōu)於私人市場(chǎng)或與之保持相若。有關(guān)定位可作為其他公職制度改革的原則性與方向性指標(biāo)，有利一系列公職制度的連貫與配合，以及作為日後公務(wù)員薪酬調(diào)整的一大參考原則。因此，本澳公務(wù)人員的薪酬福利遇待是否應(yīng)更上一層樓，關(guān)鍵在於政府的策略定位。

澳門基層公職人員協(xié)會(huì)林偉駒主席：最近，就候任行政長官賀生見各社團(tuán)聽取意見時(shí)，本會(huì)積極地向賀生表達(dá)基層公務(wù)人員面對(duì)的各種困難，提出兩點(diǎn)優(yōu)化的建議：一、建議優(yōu)化公積金制度的公務(wù)人員在退休後仍可收取每月的房屋津貼;目前他們生活節(jié)儉，靠一份僅僅可以租屋住的薪酬過活;但退休後，沒有收入，住屋便成了問題。政府何不以簡(jiǎn)單的以此解決他們的住屋問題？這遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過政府要在其他資源想辦法，或一些其他方面的福利。二、希望能成立部門在聘請(qǐng)人員時(shí)的調(diào)查委員會(huì)，因有些部門是同工不同酬，產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。寄望新一屆政府，賀生上任後能體恤到公務(wù)人員的苦境，請(qǐng)賀生考慮公務(wù)人員退休後可續(xù)發(fā)放房屋津貼的可能，以維持生活的質(zhì)素。

澳門青年公務(wù)員協(xié)會(huì)吳葉敏理事長：隨著澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們看到澳門居民的收入也隨之增長。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，澳門居民的月收入中位數(shù)，由2008年的9，300元增長到2018年的20，000元，增幅為215%;同期公務(wù)員薪俸點(diǎn)對(duì)應(yīng)金額由59元到88元，增幅149%;而行業(yè)為“公共行政及社保事務(wù)”的月收入中位數(shù)，同期收入由18，000元增長至39，400元，增幅218%。從數(shù)據(jù)中可以看到，公務(wù)員的薪酬增幅整體與澳門的發(fā)展水平大致相若，並無特別大的差異。我們期待在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，包括公務(wù)人員在內(nèi)的廣大澳門工薪階層都能夠分享發(fā)展的成果，並在職業(yè)生涯中能夠向上流動(dòng)，體現(xiàn)自身價(jià)值。