文│鄭燦財(cái)（四川省畜牧總站）

改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)技推廣工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，體系日趨完善，方式不斷創(chuàng)新，為保障國(guó)家糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)提產(chǎn)增效、農(nóng)民提能增收做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這個(gè)新的歷史方位上，農(nóng)技推廣工作面臨著新形勢(shì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略……一系列的決策部署對(duì)農(nóng)技推廣工作提出了許多新使命新任務(wù)新要求。如何讓農(nóng)技推廣工作更好地服務(wù)于新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)，是需要系統(tǒng)思考又必須加快解決的問(wèn)題。

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“牛鼻子”。在農(nóng)技推廣工作中，用好著眼于整合資源、聯(lián)合攻關(guān)、成果共享、政學(xué)研產(chǎn)推用高效對(duì)接的農(nóng)業(yè)類科技創(chuàng)新聯(lián)盟（本文簡(jiǎn)稱“科技創(chuàng)新聯(lián)盟”）成為迫切需要。

一、用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟是適應(yīng)新形勢(shì)新要求的迫切需要

宏觀形勢(shì)的變化伴隨著一系列具體而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，脫貧攻堅(jiān)到了攻城拔寨的沖刺期，也正處于和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?dú)v史交匯期，如何精準(zhǔn)脫貧不返貧、做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)是全鏈條、可持續(xù)的，這與目前扶貧產(chǎn)業(yè)注重短平快、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流、基層農(nóng)技人員知識(shí)陳舊不全面、本土人才不想回歸，而部分城市群體想進(jìn)入?yún)s又不懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。這些都是擺在農(nóng)技推廣工作面前的難題，需要用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目對(duì)接、技術(shù)集成、系統(tǒng)全面培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定及品牌培育等方面的優(yōu)勢(shì)。

二、用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟是落實(shí)黨和國(guó)家大政方針的迫切需要

黨和國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新聯(lián)盟。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)的7個(gè)1號(hào)文件中，5個(gè)提到了科技創(chuàng)新聯(lián)盟，特別是近3年連續(xù)提到科技創(chuàng)新聯(lián)盟，表述也一步步從2014年的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推動(dòng)發(fā)展國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)”，到2015年的“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺(tái)”，到2017年的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。整合科技創(chuàng)新資源，完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)資源開放共享與服務(wù)平臺(tái)基地建設(shè)”“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣。鼓勵(lì)地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作”，到2018年的“實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。建立產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用”，再到2019年的“加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)基地，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)等建設(shè)”。在不同的條目下、用不同的措辭提及科技創(chuàng)新聯(lián)盟，逐步將科技創(chuàng)新聯(lián)盟從與其他平臺(tái)的融合描述中單列出來(lái)，折射出的是對(duì)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的定位越來(lái)越清楚、目標(biāo)越來(lái)越明確、任務(wù)越來(lái)越具體，成為做好科技創(chuàng)新聯(lián)盟工作的根本遵循，也是農(nóng)技推廣工作的有力抓手。

三、用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟是解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸的迫切需要

用世界7%多的耕地，養(yǎng)活了世界20%左右的人口，背后是我國(guó)糧食作物育種技術(shù)的不斷創(chuàng)新突破，是數(shù)十萬(wàn)名農(nóng)技人員持續(xù)有力的推廣。近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，取得顯著成效。2018年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13158億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%，超過(guò)土地、資本及其他所有要素對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的總和；超級(jí)稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、禽流感疫苗、非洲豬瘟疫苗等成果取得突破，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占比達(dá)95%。不過(guò)依然要清醒地認(rèn)識(shí)到，相比荷蘭、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家90%以上的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，我國(guó)還有較大差距；2017年我國(guó)糧食自給率82.3%左右，低于世界安全標(biāo)準(zhǔn)（90%）；我國(guó)是大豆原產(chǎn)地，但目前近90%的大豆需要進(jìn)口；生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)還未掌握；加上人多地少、土壤地力降低、農(nóng)民種糧意愿下降、人們對(duì)“吃得好”“吃得健康”的強(qiáng)烈需要以及外部環(huán)境日益復(fù)雜多變等現(xiàn)狀，使得我們手上的飯碗越來(lái)越不牢固，使得“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，也使得我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)技推廣工作必須比以往任何時(shí)候，都要更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

為破解我國(guó)棉花生產(chǎn)及消費(fèi)量均居世界第一與中高端紡織用棉大量依靠進(jìn)口之間的不平衡難題，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所牽頭，聯(lián)合棉花產(chǎn)業(yè)科研單位、生產(chǎn)和棉紡企業(yè)成立的國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，按照“科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織”一條龍模式，將分散脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，攜手開展瓶頸技術(shù)攻關(guān)，培育出中棉所641、中棉所96A、中棉所087等品種，纖維品質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)美棉和澳棉，并且打造出自己的優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)棉品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地和紡紗基地，實(shí)現(xiàn)訂單面積40余萬(wàn)畝，訂單棉花加價(jià)1500元/噸，每畝增收200元，滿足了國(guó)內(nèi)中高端紡織用棉需求，促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。棉花所和企業(yè)以科技創(chuàng)新聯(lián)盟之力打開卡脖子之鎖，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)技推廣提供了源頭之技。

四、用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟是高效推動(dòng)科研成果落地的迫切需要

如何破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題，讓科研創(chuàng)新成果從論文里走進(jìn)田間地頭，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，一直伴隨并困擾著農(nóng)技推廣工作，國(guó)家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟采用的機(jī)制、取得的成效，給我們提供了很好的參考。

在實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)中，怎樣讓中國(guó)人都喝上優(yōu)質(zhì)奶？一方面，我國(guó)奶源質(zhì)量已經(jīng)穩(wěn)步提升，但奶產(chǎn)品加工工藝缺少規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，存在加工過(guò)度、高耗能高排放問(wèn)題，急需按照標(biāo)準(zhǔn)化工藝進(jìn)行改進(jìn)，提升生產(chǎn)效能和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，不同研究團(tuán)隊(duì)在乳品加工工藝、奶產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)等方面，已經(jīng)積累了幾十年的成果還沒(méi)有得到高效轉(zhuǎn)化。為此，聯(lián)合科研院所及高校、奶業(yè)質(zhì)檢及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、乳品企業(yè)等多家單位成立的國(guó)家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，針對(duì)以上問(wèn)題，探索出集成鮮奶用途分級(jí)、低碳加工工藝和優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品評(píng)價(jià)3項(xiàng)重大核心技術(shù)和6項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“優(yōu)質(zhì)乳工程技術(shù)體系”，使得巴氏乳加工溫度由原來(lái)的85～95℃下降到75℃，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)得到更多保留，乳鐵蛋白高出進(jìn)口產(chǎn)品的7倍，加工能耗降低15%以上，從根本上提升了國(guó)產(chǎn)奶的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前已有23個(gè)省份的40余家乳品企業(yè)自愿開展示范，示范企業(yè)優(yōu)質(zhì)巴氏殺菌乳產(chǎn)品已占全國(guó)巴氏殺菌乳的61%，示范企業(yè)每加工1噸巴氏殺菌乳節(jié)約48.55元，分別降低二氧化碳排放46.51千克、二氧化硫排放0.15千克、氮氧化合物排放0.13千克，大大提振了國(guó)人的消費(fèi)信心。2017年起，進(jìn)口液態(tài)奶同比增長(zhǎng)量大幅降低，國(guó)產(chǎn)液態(tài)奶產(chǎn)量和消費(fèi)量明顯增加。下一步，國(guó)家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟還將向有關(guān)部門建議，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識(shí)”制度，以推進(jìn)國(guó)產(chǎn)奶品牌化建設(shè)，做大做強(qiáng)民族奶業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

科技因創(chuàng)新而進(jìn)步，因聯(lián)合而高效，因推廣而迸發(fā)生命活力。配合用好科技創(chuàng)新聯(lián)盟這個(gè)堅(jiān)實(shí)的盾，農(nóng)技推廣這個(gè)矛就可以更加收放自如、有的放矢。