馬廣興

(永煤公司城郊煤礦，河南 永城 476600)

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤炭行業(yè)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、逐步發(fā)展完善形成的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法[1]，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，以及安全與質(zhì)量的高度統(tǒng)一，是煤炭企業(yè)自覺貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于“企業(yè)必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的規(guī)定，指導(dǎo)煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)，提升安全保障能力，國(guó)家煤礦安監(jiān)局在2013年發(fā)布的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法(試行)》和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》基礎(chǔ)上，組織制定了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《定級(jí)辦法》)和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)分方法》)，并于2017年7月1日起試行。此次《評(píng)分方法》修訂，重大的亮點(diǎn)就是研究提出了在煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的具體方法，將“雙重預(yù)防性工作機(jī)制”納入標(biāo)準(zhǔn)化考核體系中，構(gòu)建了“雙控”和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的“三位一體”的工作體系[2]，實(shí)現(xiàn)了“雙控”的量化考核。同時(shí)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四條關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作”的規(guī)定，將“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”改名為“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。所以說，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐基礎(chǔ)上，融合安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理內(nèi)容，遵循煤礦安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，形成的煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)工作體系，是進(jìn)一步對(duì)多年來煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)[3]，更加切合煤礦行業(yè)的管理實(shí)際，具有很強(qiáng)的操作性，更能有效指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作。

全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的是讓企業(yè)在生產(chǎn)和管理活動(dòng)過程中，能夠自覺地貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并在企業(yè)生產(chǎn)管理工作的全過程、全方位、全員參與中得到切實(shí)有效地貫徹和實(shí)施。同時(shí)確定企業(yè)目前的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)對(duì)應(yīng)相關(guān)的法律法規(guī)以及有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，從中找出企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)管理中安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的缺陷和不足，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷地加強(qiáng)和持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平[4]。因此，煤礦推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，是煤礦企業(yè)的效益工程、生命工程和基礎(chǔ)工程，是推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久安”的根本[5]。城郊煤礦是永煤公司建成投產(chǎn)的第三對(duì)大型現(xiàn)代化礦井，礦井于1999年12月29日開工建設(shè)，2003年10月11日竣工投產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力500萬噸/年。近年來，礦井堅(jiān)持樸素達(dá)標(biāo)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路，以“簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效”為原則，通過持續(xù)不斷加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，先后榮獲“全國(guó)特級(jí)安全高效礦井” “全國(guó)煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”“國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井”等多項(xiàng)省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。城郊煤礦作為河南省首批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)單位，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，形成了“523”工作模式，即：五級(jí)達(dá)標(biāo)方案、雙重工作機(jī)制、三項(xiàng)考核體系。

1 建模塑型，實(shí)施五級(jí)達(dá)標(biāo)方案

煤礦生產(chǎn)是持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，城郊煤礦通過壓實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃，確定五級(jí)達(dá)標(biāo)方案，強(qiáng)化各級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，筑牢標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的思想基礎(chǔ)，著力做到硬件達(dá)標(biāo)與軟件達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)與靜態(tài)達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一、過程達(dá)標(biāo)與結(jié)果達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一。

1)確定礦井達(dá)標(biāo)目標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫紛繁蕪雜，涉及面廣，時(shí)間短，任務(wù)重。城郊煤礦牢牢抓住礦井達(dá)標(biāo)這一主線，將大目標(biāo)分解成小任務(wù)，化整為零，各個(gè)突破，制定落實(shí)整體工作方案和年度、季度和月度達(dá)標(biāo)規(guī)劃，把全面實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)治理工作貫穿到了安全管理的全過程。

2)制定專業(yè)推進(jìn)方案。礦井十一個(gè)專業(yè)分別制定具體實(shí)施方案和激勵(lì)機(jī)制，通過專業(yè)選樹試點(diǎn)先行先試，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)達(dá)標(biāo)。

3)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管控機(jī)制。城郊煤礦將各施工現(xiàn)場(chǎng)劃分為“靜態(tài)區(qū)”和“動(dòng)態(tài)區(qū)”分別達(dá)標(biāo)治理，確定動(dòng)態(tài)區(qū)域的安全防范，強(qiáng)化靜態(tài)區(qū)域的效果達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步把新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管控。

4)開展班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。通過構(gòu)建“科室?guī)头?、區(qū)隊(duì)主體、班組聯(lián)動(dòng)、全員參與”的工作機(jī)制，全面落實(shí)班組創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性，真正做到班組全過程達(dá)標(biāo)。

5)夯實(shí)崗位達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)。按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確、流程作業(yè)”的原則，實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)崗位、每一個(gè)事項(xiàng)、每一個(gè)流程、每一個(gè)步驟都有具體達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各崗位工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用，使職工養(yǎng)成出手就是標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣。

2 強(qiáng)化管控，落實(shí)雙重工作機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)是隱患之源，隱患是事故之源，風(fēng)險(xiǎn)管控不好，就會(huì)轉(zhuǎn)化為隱患，隱患排查治理不到位，多種隱患疊加，就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故[6]。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管事前，隱患排查管事中，安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)管基礎(chǔ)，三項(xiàng)工作同向而行、各有側(cè)重，在煤礦安全生產(chǎn)工作中應(yīng)保持三項(xiàng)工作同步實(shí)施、分別推進(jìn)的工作格局[7]。城郊煤礦通過建立、健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理工作責(zé)任體系，把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患排查治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，真正實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的超前防控。

2.1 強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

“雙控機(jī)制”體現(xiàn)了全過程風(fēng)險(xiǎn)管控思想，實(shí)現(xiàn)了安全管理的關(guān)口前移，通過決策層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和超前措施控制，轉(zhuǎn)變了以往僅在發(fā)生事故后才舉一反三或出現(xiàn)隱患后才被動(dòng)整改的局面。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，根據(jù)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施[8]。城郊煤礦通過明確安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照“1+4工作模式”、“動(dòng)態(tài)+定期辨識(shí)工作方法”和“以年度定期辨識(shí)為基礎(chǔ)、以發(fā)生變化時(shí)的辨識(shí)為補(bǔ)充”的工作思路，分層級(jí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)，強(qiáng)化了安全風(fēng)險(xiǎn)管控效果。

2.2 強(qiáng)化事故隱患排查治理

“雙控機(jī)制”體現(xiàn)了“預(yù)控為主”的思想，主動(dòng)切斷事故發(fā)生的因果鏈。隱患排查治理作為煤礦安全管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除一切潛在的不安全因素，將事故控制在萌芽狀態(tài)，這對(duì)煤礦安全事故預(yù)防有著不可替代的作用[9]。城郊煤礦通過建立礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的事故隱患排查治理工作責(zé)任體系，制定了事故隱患分級(jí)清單，明確了各級(jí)部門和人員治理、督辦、驗(yàn)收的職責(zé)。

3 規(guī)范運(yùn)作，構(gòu)建三項(xiàng)考核體系

新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明確了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了煤礦企業(yè)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)定級(jí)，注重了由礦井達(dá)標(biāo)，到崗位達(dá)標(biāo)的橫向縱向考核[10]。城郊煤礦持續(xù)強(qiáng)化“基層、基礎(chǔ)、質(zhì)量和創(chuàng)新”四項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，本著“立足實(shí)際和高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)考核”的原則，將標(biāo)準(zhǔn)化考核對(duì)象延伸到了礦領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化考核從礦領(lǐng)導(dǎo)到崗位人員的全覆蓋，有效提高了礦決策和管理層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度。

3.1 強(qiáng)化專業(yè)考核

礦井明確了礦領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)及落實(shí)工作職責(zé)，確定了主要科室分管安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)人員，將各級(jí)人員職責(zé)履行情況分別納入礦正職對(duì)礦副職考核以及專業(yè)系統(tǒng)安全“雙基”考核，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)有效。

1)決策層副職考核。在煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中，要明確目標(biāo)，堅(jiān)決執(zhí)行，要進(jìn)一步落實(shí)各方職責(zé)，形成合力。城郊煤礦依托礦井“橫向到邊、縱向到底”的特色管理模式，全力打造“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”、“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、執(zhí)行、落實(shí)責(zé)任機(jī)制。原有的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”側(cè)重于對(duì)區(qū)隊(duì)、班組和業(yè)務(wù)科室的考核，而新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將考核對(duì)象延伸到了礦領(lǐng)導(dǎo)，明確了決策層職責(zé)，更加有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。城郊煤礦由礦長(zhǎng)組織召開宣貫動(dòng)員會(huì)，成立了以礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、落實(shí)和考核推進(jìn)工作，確定了各級(jí)人員工作職責(zé)，將各級(jí)人員職責(zé)履行情況分別納入礦正職對(duì)礦副職考核，營(yíng)造有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有措施、有考核的學(xué)習(xí)氛圍，做到思想重視、思路明確、要求嚴(yán)格、考核到位。

2)管理層安全“雙基”考核。新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以“安全生產(chǎn)”為中心，涵蓋面廣，專業(yè)性強(qiáng)。為了充分發(fā)揮職能科室的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好分管副職對(duì)分管系統(tǒng)的責(zé)任化考核，根據(jù)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路和工作要點(diǎn)，確定了主要科室分管安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)人員，并劃分了業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)，將各專業(yè)組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題納入專業(yè)系統(tǒng)安全“雙基”考核，對(duì)各項(xiàng)工作中出現(xiàn)問題的分管科室納入副職對(duì)科室的“雙基”考核，實(shí)現(xiàn)了各類問題的“責(zé)任倒查”和“責(zé)任歸終”，持續(xù)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平。

3.2 嚴(yán)格區(qū)隊(duì)考核

礦井制定了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和管理機(jī)構(gòu)，從規(guī)劃、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、考核等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化10%的切塊工資，對(duì)區(qū)隊(duì)每月考核情況進(jìn)行上下浮動(dòng)獎(jiǎng)罰，跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)效果，確保礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作順利完成。

1)專業(yè)檢查。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理專業(yè)由安檢科負(fù)責(zé)，通風(fēng)專業(yè)由通防科負(fù)責(zé)，地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)專業(yè)由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)，機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)由機(jī)電科負(fù)責(zé)，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)由安檢科、勞資科、通防科負(fù)責(zé)，安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理由培訓(xùn)辦、調(diào)度室負(fù)責(zé)，調(diào)度和地面設(shè)施由調(diào)度室、工會(huì)辦負(fù)責(zé)，相關(guān)科室配合，副總工程師按照分管專業(yè)系統(tǒng)分工情況進(jìn)行劃分。每月由生產(chǎn)科、機(jī)電科、通防科、安檢科、調(diào)度室、培訓(xùn)辦等單位，分別組織專業(yè)組相關(guān)人員對(duì)專業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果每月4日前錄入至安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。

2)動(dòng)態(tài)督查。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施每月組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)督查查不少于一次。各專業(yè)督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，由各專業(yè)組組長(zhǎng)安排相關(guān)單位按“五定”原則進(jìn)行整改，對(duì)工作不落實(shí)、落實(shí)不力或落實(shí)效果較差的單位，在調(diào)度會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3)考核兌現(xiàn)。安檢科按權(quán)重匯總作為各單位月度、季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果，各區(qū)隊(duì)工資總基數(shù)的10%直接切出根據(jù)月度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果納入當(dāng)月工資進(jìn)行兌現(xiàn)，采煤隊(duì)以92分為基準(zhǔn)分，開拓掘進(jìn)隊(duì)以91分為基準(zhǔn)分，輔助隊(duì)以93分為基準(zhǔn)分，地面單位以95分為基準(zhǔn)分，每增減1分切塊工資增減5%。

3.3 側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)考核

礦井采用日常動(dòng)態(tài)檢查與綜合檢查相結(jié)合、隨機(jī)抽查與定期檢查相結(jié)合的驗(yàn)收方式對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面開展“拉網(wǎng)式”排查，并將運(yùn)用結(jié)果納入考核，形成了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷提升的利益驅(qū)動(dòng)考核機(jī)制。

1)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)機(jī)制。新的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化更注重動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，城郊煤礦將各區(qū)隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)劃分為“靜態(tài)區(qū)”、“動(dòng)態(tài)區(qū)”分別進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，主抓動(dòng)態(tài)區(qū)域的安全防范，強(qiáng)化靜態(tài)區(qū)域的效果達(dá)標(biāo)。按照“以點(diǎn)帶面，典型引領(lǐng)”的思路，依托“評(píng)出一支隊(duì)伍、達(dá)標(biāo)一條巷道、規(guī)劃一個(gè)頭面”的要求，借助“一旬一個(gè)主題、一月一條主線”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)行點(diǎn)、線、面“對(duì)標(biāo)”和“達(dá)標(biāo)”。

2)開展班組幫扶活動(dòng)。通過構(gòu)建“系統(tǒng)協(xié)調(diào)、科室主導(dǎo)、區(qū)隊(duì)主體、班組聯(lián)動(dòng)、全員參與”的工作機(jī)制，真正做到班組全過程達(dá)標(biāo)，各基層班組通過開展“四個(gè)一”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自主管理活動(dòng)，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)推動(dòng)工作。專業(yè)科室、系統(tǒng)人員通過開展現(xiàn)場(chǎng)旁站輔導(dǎo)、包保督導(dǎo)等活動(dòng)，有效幫扶各班組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化問題整改，促進(jìn)各班組落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性。

3)實(shí)施崗位達(dá)標(biāo)考核。按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確、考核有效”的原則，將每一條巷道、每一臺(tái)設(shè)備劃分到責(zé)任單位、落實(shí)到責(zé)任崗位人員，實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)崗位、每一個(gè)事項(xiàng)、每一個(gè)流程、每一個(gè)步驟都有具體崗位標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各崗位工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用，使職工養(yǎng)成出手就是標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣。

4 結(jié) 語

綜上所述，新安生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單的修訂，更大意義上是擴(kuò)大了外延，延伸了內(nèi)涵，賦予了時(shí)代特色，能夠更加有效的指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作。作為河南省首批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)單位，城郊煤礦在落實(shí)新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面堅(jiān)持走在前列，科學(xué)謀劃新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫、學(xué)習(xí)、落實(shí)、執(zhí)行、考核等工作思路，構(gòu)建了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“523”推進(jìn)模式，完成了試點(diǎn)礦井創(chuàng)建工作，并于2017年7月31日順利通過了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收考核。尤其是通過采取建模塑型、實(shí)施五級(jí)達(dá)標(biāo)方案，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)責(zé)任；強(qiáng)化管控、落實(shí)雙重工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦安全風(fēng)險(xiǎn)超前防控；同時(shí)規(guī)范運(yùn)作，構(gòu)建三項(xiàng)考核體系，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核更加合理、科學(xué)。