[摘 要] 為了保障糧食安全生產(chǎn),進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果,需要嘗試轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)裝備水平的能力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。近些年,我國獲得了更多的農(nóng)業(yè)科技成果,但是轉(zhuǎn)化率一直較低,在轉(zhuǎn)化過程中存在一系列問題。為了保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果,需要提高支持力度,完善轉(zhuǎn)化體系,才可以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技成果;轉(zhuǎn)化;縣域經(jīng)濟(jì)
[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909(2019)03-17-2
通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。本文結(jié)合云南省麻栗坡縣的特點(diǎn),提出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化措施,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與實(shí)施效果
1.1 轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
近些年,我國不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入,進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的數(shù)量逐年增加,成果質(zhì)量也大幅提升。當(dāng)前,我國每年獲得的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量不斷提升,也開始大量轉(zhuǎn)化研發(fā)成果為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
計(jì)算我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,通過一系列科技理論依據(jù)和計(jì)算方法,可以明確我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。當(dāng)前,還有很多科技成果沒有被轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化率最低的是高??萍汲晒?,這是因?yàn)楦咝H狈χ虚g試驗(yàn)和工程化條件。企業(yè)成果轉(zhuǎn)化率也較低,主要是因?yàn)橘Y金方面的問題。綜上,我國農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率較低,主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技成果都被滯留在實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)及試驗(yàn)田中,無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。因此,需要采取有效的措施加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.2 實(shí)施效果
為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)化速度和效益,我國在2001年制定了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的專用資金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)等科技成果的轉(zhuǎn)化[1]。經(jīng)過不斷發(fā)展,近幾年獲得了巨大成績,極大地提升了農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、繳稅總額和農(nóng)民的個(gè)人收入等,同時(shí)為他們提供了更多的就業(yè)崗位。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 麻栗坡縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題
麻栗坡縣為云南省文山州下轄縣,“以附近出產(chǎn)麻栗樹,而街市適建于山坡”得名。麻栗坡縣位于文山州東南部,東接富寧縣、西鄰馬關(guān)縣,北靠廣南縣、西疇縣,南界越南社會(huì)主義共和國河江省[2]??h境內(nèi)有國家級(jí)一類口岸1個(gè),邊民互市點(diǎn)14個(gè),邊境通道108條。截至2016年底,麻栗坡縣轄區(qū)面積為2 334 km2,轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)2個(gè)國有農(nóng)場(chǎng),常住人口28.59萬人。2018年9月25日,麻栗坡縣獲得了商務(wù)部“2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。麻栗坡縣完成農(nóng)作物總播種面積6.574萬hm2,增長2.4%。其中,糧豆作物面積4.080萬hm2,增長2.6%;經(jīng)濟(jì)作物面積1.480萬hm2,下降1.1%;其他農(nóng)作物面積1.010萬hm2,增長6.5%。糧經(jīng)比例為6.2∶3.8,糧食總產(chǎn)量達(dá)12 179.6萬kg,增長1.1%。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值184 890萬元,增長5.6%,完成牧業(yè)產(chǎn)值82 352萬元,增長3.0%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)44.5%。全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)210.2萬kg,增加29萬kg。
在麻栗坡縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在一些影響因素[3]。例如,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后性。首先,當(dāng)?shù)氐缆窌惩ㄐ杂写岣?。因?yàn)榻煌ㄩ]塞,原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸受到影響,增加了產(chǎn)品成本。其次,某些水田水利設(shè)施呈現(xiàn)老化問題,降低了自然災(zāi)害的抵御能力,制約了麻栗坡縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。最后,當(dāng)?shù)馗孛娣e比較大,大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工,水土流失問題嚴(yán)重等,都直接影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
此外,麻栗坡縣的龍頭企業(yè)沒有有機(jī)結(jié)合生產(chǎn)、加工以及銷售等環(huán)節(jié),使農(nóng)戶的生產(chǎn)存在盲目性,產(chǎn)、供、銷一體化進(jìn)程有待提升。同時(shí),龍頭企業(yè)、基地以及農(nóng)戶的聯(lián)合松散,無法共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共享利益,缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制。
3 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施
3.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給的總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化
為了加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提供科技支撐,以國家糧食安全保證為基礎(chǔ),集成轉(zhuǎn)化生物育種技術(shù)和良種良法等新品種和新技術(shù),保障農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量、效益及生態(tài)性,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。大力支持級(jí)糧豆作物轉(zhuǎn)化[4],不斷提升我國水稻育種的國家化水平,快速發(fā)展農(nóng)作物新品種選育和生物種業(yè)。
3.2 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,需要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成,合理布局產(chǎn)業(yè)區(qū)域,進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。要大力扶持龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)民的組織化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。根據(jù)國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求轉(zhuǎn)化資金,大力支持生物種業(yè)和生物基材料等,以優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域內(nèi)部提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育更多的新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化區(qū)域布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型
為了推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源需求量不斷增加,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭壓力也越來越大,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,需要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源的利用率和資源產(chǎn)出率,節(jié)約農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,建設(shè)環(huán)境友好型的發(fā)展模式,使單位資源的產(chǎn)出能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升,減少污染面,實(shí)現(xiàn)資源和農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展[5]。利用各種綜合措施,加大力度保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)文明,避免約束我國農(nóng)業(yè)資源發(fā)展,創(chuàng)新粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。
3.4 提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志就是物質(zhì)技術(shù)裝備水平,可以保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,同時(shí)也可以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,利用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備,通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系,使科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高,使農(nóng)業(yè)發(fā)展自然風(fēng)險(xiǎn)的地域能力及措施不斷完善,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。例如,麻栗坡縣需要整合涉農(nóng)項(xiàng)目的資金,重點(diǎn)建設(shè)田間排灌溝渠和機(jī)耕道路等,進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地,同時(shí)不斷提升鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度。另外,轉(zhuǎn)化利用一系列高水平農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)信息以及自動(dòng)控制裝備科技成果。
3.5 完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系
完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)成果的登記、加工及發(fā)布,建立全國性的農(nóng)業(yè)科技成果儲(chǔ)備平臺(tái)。探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技型的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等[6],為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供支持,更快轉(zhuǎn)化重大農(nóng)業(yè)科技成果,使企業(yè)和農(nóng)民等獲得更多的公益服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的中介作用,促進(jìn)麻栗坡縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4 結(jié)語
通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化可以有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。因此,要積極轉(zhuǎn)化科技成果,以支撐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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