[摘 要] 農(nóng)業(yè)水資源具有供水、養(yǎng)殖、旅游、灌溉及防洪等功能。合理利用農(nóng)業(yè)水資源，能增加人們的收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，水資源的利用程度越來越高，同時(shí)污染問題也越發(fā)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。針對(duì)這種情況，本文分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)用水過程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，在此基礎(chǔ)上提出了科學(xué)合理的整改措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)水資源;生態(tài)環(huán)境保護(hù);共同發(fā)展

[中圖分類號(hào)] S827 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）03-116-3

在開發(fā)農(nóng)業(yè)水源的過程中，受河道阻塞及水沙變化的影響，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞。政府和相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要遵循基本的自然規(guī)律和科學(xué)發(fā)展原則。開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)水資源時(shí)，要充分考慮周邊的生態(tài)環(huán)境，通過科學(xué)合理的預(yù)防措施，降低對(duì)環(huán)境的不利影響。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和水電利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，要發(fā)揮水利工程的作用，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)水資源，達(dá)到生態(tài)環(huán)保的目標(biāo)。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)用水主要包括農(nóng)田、林業(yè)、牧業(yè)的灌溉用水以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村副業(yè)和人畜生活用水等，農(nóng)業(yè)用水在我國(guó)用水中所占比重較高。在農(nóng)業(yè)用水中，農(nóng)田灌溉是主要的耗水來源，占農(nóng)業(yè)總用水量的80%以上。大部分地區(qū)沒有充分重視農(nóng)業(yè)水資源的合理利用，相關(guān)的節(jié)水技術(shù)和措施應(yīng)用和推廣范圍較小。為了有效節(jié)約水資源，保護(hù)環(huán)境，要重視合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)水資源，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，合理開發(fā)利用地下水，改善水資源狀況。

2 農(nóng)業(yè)水資源的利用過程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程的施工過程會(huì)直接排放污水，污染地面水，甚至污染飲用水源，對(duì)地下水也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。首先，受電閘和開掘大壩的影響，水利工程施工前期產(chǎn)生的污染廢水，會(huì)直接排入河中，增加了江河的渾濁度。其次，水利工程施工過程中，會(huì)排放如環(huán)氧樹脂、丙凝、甲凝及水泥灌漿等化學(xué)藥劑。再次，挖掘機(jī)、汽車等大型機(jī)械以油為動(dòng)力，如果發(fā)生泄漏，會(huì)污染河水。最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)生的廢氣以及空氣中的粉塵也會(huì)污染水資源和空氣。部分漂浮物含有害物質(zhì)，會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境。從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的角度分析，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，就要引入足夠的淡水資源，并建立相應(yīng)的水利設(shè)施，為生產(chǎn)活動(dòng)提供充足的水源和有利的發(fā)展條件。在大量的水利設(shè)施的支持下，在自然環(huán)境下合理開發(fā)利用現(xiàn)有水資源。為了達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最佳效果，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)水資源的利用過程，合理分配、有效管理資源調(diào)度。在全面提高淡水資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域綜合利用效率的背景下，通過引進(jìn)和應(yīng)用適當(dāng)類型的生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，在應(yīng)用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施的基礎(chǔ)上管理淡水資源。在特定的農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)中，抓好農(nóng)作物種植過程中的農(nóng)藥、化肥的使用管理，避免農(nóng)藥的過度使用。與此同時(shí)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要注重加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)放在農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。[1]。

3 農(nóng)業(yè)水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效措施

3.1 堅(jiān)持共同發(fā)展的原則

在農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用的過程中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益為基礎(chǔ)，對(duì)保護(hù)環(huán)境工作加強(qiáng)重視，在不破壞環(huán)境的前提下開展相關(guān)工作。過去在開發(fā)水資源的過程中，有關(guān)部門只關(guān)注基本的工程效益，忽視了安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，施工管理思維發(fā)生了改變，目前以追求生態(tài)與工程效益為主。為了降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，要協(xié)調(diào)好工程施工和自然環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。農(nóng)業(yè)種植過程中，也要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)種植管理和自然環(huán)境的關(guān)系，達(dá)到互利共贏的效果。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用過程中，要充分貫徹可持續(xù)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)水利工程設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用水平。推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化工程的技術(shù)措施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)水利工程應(yīng)用方式，提高灌溉設(shè)施水平，盡量滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)活動(dòng)要求。建設(shè)水利工程設(shè)施的過程中，引入先進(jìn)的水處理技術(shù)，保證水資源的合理運(yùn)用。推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，貫徹可持續(xù)發(fā)展基本理念，提升農(nóng)業(yè)灌溉水平，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)干預(yù)，為相關(guān)活動(dòng)的開展提供強(qiáng)有力的支撐[2]。

3.2 貫徹節(jié)約用水理念

黨的十九大報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了高效運(yùn)用水資源。報(bào)告指出，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。通過合理有效的措施降低能源、自然資源消耗強(qiáng)度，提升轉(zhuǎn)換效率和基本收益。加強(qiáng)水源地和用水總量的保護(hù)和管理，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展走向節(jié)能環(huán)保型。強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。完善耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)以肥而興、以水而旺。在未來，水資源總量很難增加。為了改變這一狀況，就要不斷轉(zhuǎn)變管理方式，提高水資源利用效率，節(jié)約用水，用有限的水資源換來更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。節(jié)約農(nóng)業(yè)用水是為農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持水土保持的基本國(guó)策，預(yù)防水土流失，保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)水資源，避免旱、水、風(fēng)沙災(zāi)害的不利影響。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的角度來說，改善生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行國(guó)土、江河治理的根本，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷努力。目前，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向逐漸轉(zhuǎn)變成高效農(nóng)業(yè)，用水技術(shù)也發(fā)生了改變，從作物高效用水到轉(zhuǎn)變?yōu)楹雍８咝в盟?。為了提高管理效率，提出了?jié)水型農(nóng)業(yè)，充分利用農(nóng)業(yè)水分。從高效利用水分的角度來說，這種新型農(nóng)業(yè)運(yùn)作體系可提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。作為主要用水戶的農(nóng)業(yè)是實(shí)施這一概念的關(guān)鍵領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)用水效率低、水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，因此在節(jié)水方面具有較大潛力。推進(jìn)實(shí)用性農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的運(yùn)用，能提升資源的運(yùn)用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步提供支持。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求[3]。

3.3 用戶積極參與用水管理

首先，要讓用戶充分認(rèn)識(shí)參與用水管理的重要性。管理單位和政府部門應(yīng)明確用水戶參與管理的具體內(nèi)容和做法，制訂管理計(jì)劃，通過用水戶的參與，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效發(fā)展。同時(shí)，建立用水戶協(xié)會(huì)，明確相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)利，落實(shí)責(zé)任管理制度，提升管理效率。其次，明確界定灌區(qū)的產(chǎn)權(quán)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)水資源處于稀缺狀態(tài)，導(dǎo)致灌溉用水和其他用水之間存在矛盾。要通過加強(qiáng)宣傳的方式調(diào)動(dòng)民眾管理用水的積極性，保護(hù)農(nóng)民的切身利益。政府和有關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的重視，利用互聯(lián)網(wǎng)和媒體擴(kuò)大宣傳，提升居民的用水意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注的氛圍。加強(qiáng)宣傳，可使用水戶充分認(rèn)識(shí)水利改革的目的和效益，提高農(nóng)民的積極性，吸引更多的農(nóng)民參與管理和改革。最后，合理運(yùn)用水資源的過程中，要提升用戶的環(huán)保意識(shí)，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上建立預(yù)防措施，避免周邊環(huán)境惡化。

3.4 政府強(qiáng)化水資源管理

為了強(qiáng)化水資源管理工作，政府和有關(guān)部門要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的管理制度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作。水資源管理工作涉及自然環(huán)境、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)生活，是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，要從根本上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)度和配置，運(yùn)用科學(xué)的管理方式進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水務(wù)工作一體化。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)水資源要素管理，緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的水資源不足的情況。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)村灌溉性淡水資源要素高效、充分運(yùn)用的背景下，保障和促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好有序發(fā)展[4]。

3.5 完善水資源管理體制

從主觀的角度來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的需求特別大，但是我國(guó)水資源嚴(yán)重匱乏。必須在管理體制上做出努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展，如建立健全的水資源管理體系。一方面，充分利用天然水;另一方面，在各個(gè)層面確保水資源利用效率達(dá)到預(yù)期效果，并配合環(huán)保戰(zhàn)略，形成良性發(fā)展的綜合體系，減少各種不足和問題，創(chuàng)造更高的價(jià)值。這就需要積極開展農(nóng)業(yè)水資源的研究和開發(fā)工作。在各地設(shè)立相關(guān)研究組，政府派技術(shù)人員和調(diào)查人員對(duì)農(nóng)業(yè)水資源現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析。目前，我國(guó)水資源的利用情況并不理想，但開發(fā)儲(chǔ)備的空間很大。為了有效利用和保護(hù)水資源，通過數(shù)據(jù)分析為相關(guān)人員提供決策依據(jù)，確保農(nóng)業(yè)水資源的保護(hù)和利用工作達(dá)到預(yù)期效果。另外，落實(shí)水資源管理制度。一是加大水事違法行為查處力度。對(duì)水事違法行為采取零容忍，做到“堅(jiān)決打擊、絕不妥協(xié)”。二是統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施河湖保，同時(shí)加強(qiáng)重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護(hù)，劃定禁止開發(fā)范圍;依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。三是計(jì)劃用水管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)齊頭并進(jìn)，全面加強(qiáng)節(jié)水管理，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

4 結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，人們?cè)絹碓街匾暽鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作。本文分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)用水過程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，在此基礎(chǔ)上提出了科學(xué)合理的整改措施，如堅(jiān)持共同發(fā)展的原則、貫徹節(jié)約用水理念、用戶積極參與用水管理、政府強(qiáng)化水資源管理以及完善水資源管理體系等，希望在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)在水利工程方面創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

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