劉 卉
(1.中國紡織工業(yè)聯(lián)合會 社會責(zé)任辦公室,北京 100020; 2.中國紡織信息中心, 北京 100020)
隨著中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇期,其正在加速成為創(chuàng)新驅(qū)動的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時尚產(chǎn)業(yè)和責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè),“科技、時尚、綠色”正在成為行業(yè)的工作新定位、行業(yè)新標(biāo)簽和社會新認(rèn)知。十九大報(bào)告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”,綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為共識,積極履行企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任正在成為生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)踐內(nèi)容。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看,環(huán)境社會責(zé)任日益成為重要的影響要素之一。環(huán)境責(zé)任與綠色貿(mào)易壁壘息息相關(guān),是新一輪國際貿(mào)易規(guī)則博弈的重要因子[1]。我國政府很早就關(guān)注并參與環(huán)境保護(hù)的全球治理行動,中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)最早締約方之一,這是世界上第一個為控制溫室氣體排放、應(yīng)對全球變暖而起草的國際公約。2007年,我國頒布第一部應(yīng)對氣候變化的綜合性政策文件《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,先后頒布了一系列法律法規(guī)和政策措施,加強(qiáng)環(huán)保立法,鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入和行業(yè)技術(shù)攻關(guān),把建立“生態(tài)環(huán)?!钡目沙掷m(xù)發(fā)展模式制度化和法律化。中共十八屆五中全會提出綠色發(fā)展理念,把“綠色發(fā)展”提到“五大發(fā)展理念”的高度。2015年出席聯(lián)合國系列峰會期間,習(xí)近平主席率先提出打造“人類命運(yùn)共同體”[2],倡導(dǎo)走綠色發(fā)展之路,推動人類社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
改革開放四十年以來,中國經(jīng)濟(jì)高速增長,制造業(yè)迅猛發(fā)展,已成為擁有完備工業(yè)體系和強(qiáng)大制造能力的“世界工廠”。借助改革開放的紅利,我國紡織服裝行業(yè)抓住機(jī)遇,創(chuàng)新進(jìn)取,企業(yè)主體活力得到激發(fā),全方位融入到全球化,迅速發(fā)展成為了全球最大的紡織品生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國,并成為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)合作的重要產(chǎn)業(yè)平臺[3]。其中,“集群化”發(fā)展是我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特征,也是全行業(yè)高速高效成長的重要因素。產(chǎn)業(yè)集群理論是20世紀(jì)80年代由美國哈佛商學(xué)院的競爭戰(zhàn)略和國際競爭領(lǐng)域研究權(quán)威學(xué)者麥克爾·波特創(chuàng)立的,是指在某一個行業(yè),形成分工合作的不同發(fā)展規(guī)模的企業(yè),在一個集中的區(qū)域,形成的一種統(tǒng)一化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[4]。我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群主要集中在珠三角、長三角等東南沿海地區(qū),是行業(yè)新型社會化生產(chǎn)方式的重要組成部分,充分體現(xiàn)了我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體制造水平、科技應(yīng)用水平和產(chǎn)業(yè)競爭力水平,在有效配置生產(chǎn)要素資源、提升企業(yè)運(yùn)行效率、促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用[5]。但傳統(tǒng)“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,帶來了經(jīng)濟(jì)體量的高速增長,同時也造成資源緊缺、能源短缺,生態(tài)環(huán)境污染的問題,成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。特別是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)個別企業(yè)違規(guī)生產(chǎn),偷排偷放污水廢氣,造成的環(huán)境污染帶來典型的生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)。本文通過對國內(nèi)外環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)的梳理,分析環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)與廣東中山市大涌牛仔產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的邏輯關(guān)系,得出加快培育企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任建設(shè),形成全生命周期的低碳綠色產(chǎn)業(yè)鏈,是大涌牛仔產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展方向和創(chuàng)新路徑[6]。
可持續(xù)發(fā)展是人類文明社會的重要發(fā)展趨勢,決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原則和社會治理的長遠(yuǎn)目標(biāo)。1980年3月,聯(lián)合國大會首次使用了“可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)”的概念,“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”(Sustainable Development Goals,SDGs)逐漸發(fā)展成為全球的共識理念。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會出版的《我們共同的未來》,把“可持續(xù)發(fā)展”定義為對自然資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)人與社會、人與自然和諧發(fā)展,在發(fā)展過程中既要滿足當(dāng)代人的各種各樣的需求,但是又不能損害后代人的利益??沙掷m(xù)發(fā)展具體內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,要求企業(yè)超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)商業(yè)理念,強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展過程中關(guān)注人的價值、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會公平正義[7]??沙掷m(xù)發(fā)展緣起于環(huán)境保護(hù),并逐漸發(fā)展成為一個指導(dǎo)全人類走向21世紀(jì)的理論模型和融合經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展的全面性戰(zhàn)略[8]。
隨著破壞和污染生態(tài)環(huán)境的惡性事件日益增多,對資源的過度消耗和廢棄物排放的急劇增長,環(huán)境的承載力和資源容量已經(jīng)趨于飽和,從20世紀(jì)70年代,歐美等發(fā)達(dá)國家社會公眾的環(huán)保意識開始興起,企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任也日益引起關(guān)注,并帶動了可持續(xù)發(fā)展理念的流行和傳播[9]。企業(yè)作為重要的微觀經(jīng)濟(jì)活動主體,是社會財(cái)富的創(chuàng)造者和人類文明進(jìn)步的推動者,肩負(fù)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)自然和諧、推動社會文明發(fā)展的重任。企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任(Corporate Environmental Social Responsibility)是指企業(yè)在追求自身營利最大化和股東利益最大化的過程中,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會可持續(xù)發(fā)展所承擔(dān)的社會責(zé)任,企業(yè)環(huán)境責(zé)任包括企業(yè)在保護(hù)環(huán)境方面所承擔(dān)的法律責(zé)任和道德責(zé)任[10]。
企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任以環(huán)境法律規(guī)范所規(guī)定的強(qiáng)制性環(huán)境義務(wù)為前提,這些義務(wù)的設(shè)定是為了把企業(yè)的行為限定在合理的范圍之內(nèi),即合理利用環(huán)境資源[11]。目前,企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任的實(shí)踐主要通過建立企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任管理體系和環(huán)境信息披露制度來體現(xiàn)。環(huán)境信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范包括:ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境會計(jì)和報(bào)告(ISAR15)的立場公告》《全球報(bào)告倡議組織可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》《京都協(xié)議書》以及相關(guān)行業(yè)國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),同時我國有《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評價法》等管理體系和標(biāo)準(zhǔn),我國雖然相繼發(fā)布了一系列與環(huán)境要素相關(guān)的法律法規(guī),但環(huán)境法規(guī)體系仍不健全[12]。環(huán)境社會責(zé)任問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘和瓶頸,企業(yè)必須把環(huán)境責(zé)任內(nèi)化成其經(jīng)營活動所造成的環(huán)境成本,主動承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任。企業(yè)通過履行環(huán)境社會責(zé)任,一方面可以控制運(yùn)作成本和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),另一方面企業(yè)通過環(huán)境社會責(zé)任建設(shè),兼顧了包括股東、員工、客戶、消費(fèi)者、社區(qū)、政府、公眾等利益相關(guān)者的利益訴求,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展,能提高企業(yè)核心競爭力。
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任的內(nèi)生動因。社會是企業(yè)的依托,企業(yè)是社會的細(xì)胞[13],企業(yè)作為人類社會經(jīng)濟(jì)活動的基本組織形式,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)里充當(dāng)著微觀主體的角色,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題是整個社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)問題。在一定意義上,可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)決定了企業(yè)間的競爭,既是核心技術(shù)的競爭,也是提高資源與能源效率的競爭。環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要能力保障,加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任問題的研究和關(guān)注尤為重要和必要[14]。造成環(huán)境問題主要是由企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不明確、發(fā)展方式不恰當(dāng)引起的,要解決這一問題,就必須改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)系統(tǒng)之間不平衡的物質(zhì)交換關(guān)系,建立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和綜合平衡的產(chǎn)業(yè)體系[15]。要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧,樹立資源消耗和環(huán)境成本意識,在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的同時,統(tǒng)籌兼顧環(huán)境和社會效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)同統(tǒng)一[16]。
大涌鎮(zhèn)是廣東省牛仔服裝四大生產(chǎn)基地之一,珠三角重點(diǎn)工業(yè)名鎮(zhèn)之一,也是中國著名的牛仔服裝名鎮(zhèn)[17]。為了貫徹和落實(shí)黨的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,大涌牛仔遵循“科技、時尚、綠色”的產(chǎn)業(yè)新定位,以環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)為重要工作抓手,重塑大涌牛仔區(qū)域品牌的責(zé)任競爭力,開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展新范式。SWOT分析法即態(tài)勢分析法,是20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授海因茨·韋里克(Heinz Weihrich)提出,即基于內(nèi)外部所處的環(huán)境和條件,把與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢S(Strengths)、劣勢W(Weaknesses)和外部機(jī)會O(Opportunities)、威脅T(Threats),通過調(diào)查研究和排列組合,用系統(tǒng)分析的方法,得出一系列相應(yīng)的結(jié)論或策略,本文運(yùn)用該方法,對大涌牛仔產(chǎn)業(yè)展開全面系統(tǒng)的分析研究,從而為研究對象制定相對客觀準(zhǔn)確的發(fā)展戰(zhàn)略和對策[18]。
2.1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好
大涌鎮(zhèn)的牛仔服裝產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)70年代,以外商來料加工、家庭作坊形式展開。90年代逐步發(fā)展壯大,形成了集中度高、配套成熟的完整產(chǎn)業(yè)鏈,成為當(dāng)?shù)刂匾闹еa(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),2004年被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予“中國牛仔服裝名鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號,2007年被廣東省科技廳批準(zhǔn)為“廣東省紡織服裝專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)”。目前,大涌鎮(zhèn)擁有紡織服裝企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積達(dá)100多萬m2,各類制衣設(shè)備近10萬臺(套),先進(jìn)漿染生產(chǎn)線12條,先進(jìn)牛仔服裝洗水設(shè)備2 500臺,年均牛仔服裝生產(chǎn)能力3億件,污水處理率接近100%[19]。大涌牛仔服裝在總量、品牌、設(shè)計(jì)、加工、時尚、技術(shù)等方面具有巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,尤其洗水技術(shù)居國內(nèi)先進(jìn)水平。
2.1.2 當(dāng)?shù)卣匾暦龀至Χ却?/p>
牛仔產(chǎn)業(yè)是大涌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè),多年以來大涌鎮(zhèn)政府,堅(jiān)持對牛仔產(chǎn)業(yè)積極扶持和重點(diǎn)培育,不斷出臺相關(guān)扶持政策和支持措施,不斷完善投資環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,先后把牛仔產(chǎn)業(yè)確立為“工業(yè)立鎮(zhèn)”和“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”之本,大力扶持強(qiáng)優(yōu)牛仔服裝企業(yè)。近幾年,世界經(jīng)濟(jì)形式持續(xù)低迷,傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的人力、土地、資源、環(huán)保等生產(chǎn)要素的約束,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)政府出臺鼓勵扶持政策,制定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)扶持獎勵辦法,積極引進(jìn)和培育專業(yè)人才,加大科研創(chuàng)新力度,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和清潔生產(chǎn),優(yōu)化生產(chǎn)流程,提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,引導(dǎo)傳統(tǒng)牛仔服裝產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展模式。
2.2.1 環(huán)保壓力倒逼牛仔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)的壓力已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素。2016年,中央環(huán)保督察組成立,持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)督察工作,對打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為具有積極意義,也給牛仔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。大涌鎮(zhèn)是牛仔洗水廠聚集地,洗水廠最重要的工藝就是“洗”,為了達(dá)到牛仔面料的效果,在洗的過程中需要大量的水,水中需要加入漿料、化學(xué)助劑甚至砂石。洗水廠污水的特點(diǎn)是:污水量大、有機(jī)物濃度高、溫度高。洗水企業(yè)是大涌鎮(zhèn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán),在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時,也給生態(tài)環(huán)境帶來了隱患和壓力,面對日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力,單純依靠罰款和關(guān)閉企業(yè)不能從根本上解決問題,政府部門必須發(fā)揮引導(dǎo)作用,整體規(guī)范。
2.2.2 企業(yè)創(chuàng)新動力不足路徑依賴嚴(yán)重
目前大涌縣擁有3 000多臺先進(jìn)牛仔服裝洗水設(shè)備,污水處理回收利用率達(dá)50%以上,基本上實(shí)現(xiàn)了集中管理模式[20]。但是,多數(shù)牛仔企業(yè)規(guī)模較小,發(fā)展層次和水平較低,產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新和技術(shù)含量,企業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃,理念和模式陳舊,路徑依賴嚴(yán)重。面對高質(zhì)量發(fā)展的時代新要求和環(huán)保壓力倒逼,產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯,因此企業(yè)家的社會責(zé)任意識需要提升,能力建設(shè)亟需加強(qiáng)。
2.3.1 區(qū)位新優(yōu)勢帶來產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)遇
大涌鎮(zhèn)位于“粵港澳大灣區(qū)”(Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area,GBA)核心經(jīng)濟(jì)帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯。大灣區(qū)發(fā)展?jié)摿砹藚^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加深,進(jìn)一步推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善等重大發(fā)展機(jī)遇,有利于激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,更好參與全球化國際競爭,倒逼改革深化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,落實(shí)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)和綠色發(fā)展理念,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
2.3.2 消費(fèi)升級促使產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和核心動力,伴隨著新一輪的消費(fèi)升級,新時代的消費(fèi)者日趨成熟和理性,呈現(xiàn)出從注重量的滿足到追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品到更多服務(wù)模式的變化,突出個性和多樣化等系列轉(zhuǎn)變,消費(fèi)內(nèi)容和模式都在發(fā)生巨大變化。我國人口接近3億的“千禧一代”已經(jīng)成為絕對的消費(fèi)主力,而 Z世代(即95后)也將決定產(chǎn)業(yè)未來的話語權(quán),這些“新生代”除了關(guān)注產(chǎn)品本身的“物性特征”,還關(guān)注產(chǎn)品信息的透明化,更強(qiáng)調(diào)精神追求和價值認(rèn)可,構(gòu)成了推動可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量[21]。
2.4.1 國際形勢的不確定性
從國際形勢看,當(dāng)前世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然存在不確定性,貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭,環(huán)境責(zé)任已經(jīng)成為影響國家政治秩序的重要力量,是參與國際競爭與博弈的新焦點(diǎn),環(huán)境議題與國際貿(mào)易聯(lián)系日益密切,國際貿(mào)易技術(shù)壁壘對紡織化學(xué)品中禁限用危害化學(xué)品的要求越來越嚴(yán)格。環(huán)境保護(hù)是全球可持續(xù)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn),需要人類社會要共同承擔(dān)。
2.4.2 生活方式和價值觀的轉(zhuǎn)變
牛仔服裝代表了一種自由的生活方式和個性化的價值表達(dá),從產(chǎn)生至今一直受到消費(fèi)者的喜愛和推崇,引領(lǐng)了社會時尚潮流和流行趨勢。但是,牛仔產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式對環(huán)境造成污染和勞工權(quán)益侵害的問題也已經(jīng)引起高度關(guān)注,甚至一度引發(fā)了對牛仔的“輿論討伐”。2012年,德國紀(jì)錄片《牛仔褲的代價》[22]通過暗訪廣東某些非法生產(chǎn)加工作坊,展示了牛仔褲生產(chǎn)過程的環(huán)境污染、工人惡劣的生存狀況和對周圍社區(qū)生態(tài)造成的嚴(yán)重影響,以及產(chǎn)品質(zhì)量等問題,并對其進(jìn)行了更深的剖析和批判,引起了多家知名時尚品牌的積極響應(yīng),同時引發(fā)社會輿論和大眾消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。伴隨著環(huán)保、健康生活方式的流行,環(huán)境友好、低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)成為普世價值觀,成為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
當(dāng)前,國際形勢的復(fù)雜性及中美貿(mào)易摩擦的不確定性和長期性,以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)促產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新態(tài)勢,牛仔產(chǎn)業(yè)面臨的競爭將更加激烈和多元[23]。企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)是推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)底線。通過構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公共組織服務(wù)和社會公眾監(jiān)督“四責(zé)一體”的協(xié)同機(jī)制,推動大涌牛仔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,用環(huán)境責(zé)任建設(shè)引領(lǐng)大涌牛仔 “綠色”競爭新優(yōu)勢,形成責(zé)任導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新范式。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個系統(tǒng)性、長期性的工程,需要政府部門進(jìn)行整體性“頂層設(shè)計(jì)”,用綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo),從宏觀層面進(jìn)行必要的支持和實(shí)施引導(dǎo),建立引導(dǎo)和管控的長效機(jī)制,讓企業(yè)自覺履行環(huán)境社會責(zé)任。推動制定相關(guān)支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的績效評價和考核指標(biāo),對企業(yè)發(fā)展經(jīng)營過程中的環(huán)境管理進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵實(shí)行綠色市場準(zhǔn)入制、綠色采購制度,從源頭起把好環(huán)保關(guān),完善清潔生產(chǎn)體系和綠色設(shè)計(jì)理念,健全相關(guān)政策和措施,加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)和工藝流程研發(fā)的支持力度,從而實(shí)現(xiàn)政府履行環(huán)境監(jiān)督管理職能與企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起并實(shí)現(xiàn)環(huán)境責(zé)任相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
隨著公眾環(huán)保意識不斷加強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心,環(huán)境因素對企業(yè)競爭力的影響越來越大,是最重要的產(chǎn)品非價格競爭力要素。與歐美發(fā)達(dá)國家相比而已,我國當(dāng)前的企業(yè)責(zé)任環(huán)境責(zé)任信息披露的意識較弱,環(huán)境責(zé)任信息披露制度體系也有待完善,相關(guān)法律法規(guī)也有待進(jìn)一步健全[24]。企業(yè)在戰(zhàn)略決策和生產(chǎn)經(jīng)營過程中要充分考慮環(huán)境社會責(zé)任因素,構(gòu)建系統(tǒng)、完整、規(guī)范的環(huán)境管理體系,保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動態(tài)優(yōu)化和快速反應(yīng),把環(huán)境社會責(zé)任貫穿于生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個生命周期全過程。此外,企業(yè)要承擔(dān)生產(chǎn)者延申責(zé)任,進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造,從源頭上減少污染種類和排放總量,提高資源利用率,開發(fā)資源和材料的循環(huán)再利用。企業(yè)通過建立環(huán)境信息披露制度,定期或不定期地公開一切與環(huán)境有關(guān)的信息,從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益的有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 需要各種社會力量和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與,必須廣泛動員各種專業(yè)力量,形成合力,打造良好的社會環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)目標(biāo)[25]。企業(yè)環(huán)境責(zé)任建設(shè)既需要科研機(jī)構(gòu)著力解決水資源污染、大氣污染、纖維粉塵、有害化學(xué)品零排放等突出的牛仔產(chǎn)業(yè)環(huán)境技術(shù)共性問題,促進(jìn)牛仔企業(yè)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)和智能改造升級的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),也需要加強(qiáng)相關(guān)環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)第三方認(rèn)證專業(yè)咨詢和培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會制定的《CSC9000T紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系》(2018版,簡稱CSC9000T),是中國紡織服裝企業(yè)建立社會責(zé)任管理體系遵循的行為準(zhǔn)則和工作路徑。其中企業(yè)環(huán)境責(zé)任要求企業(yè)要以最小化對環(huán)境的負(fù)面影響為運(yùn)營目標(biāo),減少污染、節(jié)約資源,降低溫室氣體排放,適應(yīng)氣候變化,確保企業(yè)與環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展?;诖笥颗W挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會與大涌鎮(zhèn)也簽署了一系列合作協(xié)議,共同謀劃未來牛仔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,CSC9000T為大涌企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)提供科學(xué)、持續(xù)、系統(tǒng)性的專業(yè)服務(wù),滿足環(huán)境管理體系的認(rèn)證提供合適的規(guī)范,使大涌牛仔企業(yè)環(huán)境管理更加規(guī)范有序,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先,達(dá)到全面管理、預(yù)防與全過程控制污染并持續(xù)改進(jìn)的目的。
歐美等國家企業(yè)之所以能有效地承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任,除了政府部門的監(jiān)督和激勵外,還有廣泛的社會公眾參與監(jiān)督,與發(fā)達(dá)國家較為完備的公眾參與制度相比,我國在這方面的實(shí)踐還有一定差距,尤其是環(huán)境公益訴訟制度的缺失,使得公眾難以對企業(yè)的污染破壞環(huán)境行為加以有效監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用,并建立健全公眾參與監(jiān)督機(jī)制,讓環(huán)境保護(hù)成為社會個體維護(hù)自身生存與發(fā)展的自覺行動[26]。
隨著我國生態(tài)文明建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略地位,在環(huán)保督察持續(xù)強(qiáng)化的高壓態(tài)勢下,企業(yè)“環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)”與“融資和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng),越來越多的企業(yè)開始重視環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)。企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展互為促進(jìn),應(yīng)該把二者有機(jī)融合,協(xié)同發(fā)展。環(huán)境社會責(zé)任是可持續(xù)發(fā)展的價值內(nèi)涵,是生態(tài)文明建設(shè)貫穿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展全過程的具體實(shí)踐。大涌牛仔產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要以環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)為界定和約束,以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo),通過構(gòu)建“四責(zé)一體”的協(xié)同作用機(jī)制,構(gòu)建從原料、生產(chǎn)、營銷、消費(fèi)到回收再利用的牛仔產(chǎn)業(yè)循環(huán)生態(tài)體系,打造全生命周期低碳、綠色牛仔產(chǎn)業(yè)鏈,形成責(zé)任導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新范式。