駱玉潔，楊艷梅，張 霞，吳瀟逸

(中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市照明規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，廣東 深圳 518000)

引言

城市的本質(zhì)是人，人的需求層次的提升是支撐并驅(qū)動著城市的發(fā)展[1]。強(qiáng)調(diào)以人為本的規(guī)劃理念已經(jīng)成為當(dāng)今國際城市規(guī)劃發(fā)展的主流[2]。當(dāng)前我國的城市發(fā)展已經(jīng)開始從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，提出了要推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[3]。以人為本的城市發(fā)展思想，即城市發(fā)展需要充分考慮并滿足人的物質(zhì)和精神需求，從而促進(jìn)人們身心健康發(fā)展，在公平原則下城市每位居民都應(yīng)能享受到平等、自由的權(quán)利和輕松、安全、舒適的生活工作環(huán)境[4]?；谝匀藶楸镜某鞘邪l(fā)展思想，城市照明規(guī)劃的根本目的應(yīng)是為城市的夜景照明建設(shè)提供科學(xué)的指引以改善城市的夜間環(huán)境，為城市中的人提供更加舒適、健康的高品質(zhì)夜間光環(huán)境。

近年來，城市夜景照明的需求在經(jīng)歷了一味追求明亮和視覺沖擊的階段后逐步回歸理性，在以人為本的城市發(fā)展思想的推動下，開始更加關(guān)注城市中的人的夜間活動需求，基于人本需求的夜景照明建設(shè)將成為未來城市夜景照明建設(shè)的重要方向。新時代的夜景照明規(guī)劃亟需向“人本規(guī)劃”轉(zhuǎn)型，以為未來的城市夜景照明建設(shè)提供科學(xué)、合理的建設(shè)方向及建設(shè)路徑，讓城市夜景照明建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)從亮化工程到民生工程的轉(zhuǎn)變。

本文將以深圳市寶安區(qū)城市照明詳細(xì)規(guī)劃為例，對人本視角下的照明規(guī)劃進(jìn)行多維度的深入探討，以期對未來的基于人本需求的夜景照明規(guī)劃有所啟發(fā)。

1 公眾訴求與城市現(xiàn)有建設(shè)思路的差異

人本規(guī)劃視角下的城市規(guī)劃應(yīng)更加注重公眾需求與公眾參與[5]。此次寶安區(qū)城市照明詳細(xì)規(guī)劃在規(guī)劃編制開始前便針對不同年齡、不同學(xué)歷、不同職業(yè)的多類群體進(jìn)行了廣泛的公眾咨詢。在對公眾咨詢回收的有效答卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析(見表1)后發(fā)現(xiàn)，公眾對于道路功能照明及城市公共空間的夜景照明提升訴求遠(yuǎn)大于對重要建筑的景觀照明及重要道路的植物照明的提升訴求。而現(xiàn)在國內(nèi)各大城市往往為追求城市夜景照明的視覺效果，幾乎都把夜景照明建設(shè)的重點(diǎn)放在酒店、商業(yè)及高層寫字樓以及重要城市道路的行道樹的景觀照明提升上，甚至部分大中型城市僅就景觀照明進(jìn)行規(guī)劃，僅就重要的城市建筑聘請專業(yè)照明團(tuán)隊(duì)進(jìn)行后期設(shè)計(jì)，而常常忽視功能照明的規(guī)劃及建設(shè)、城市公共空間的景觀照明設(shè)計(jì)及建設(shè)，這與公眾的實(shí)際訴求背道而馳。因此，要真正實(shí)現(xiàn)以人為本的城市夜景照明規(guī)劃、建設(shè)，首先需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的規(guī)劃、建設(shè)思路，應(yīng)把市民夜間出行的安全性、舒適性需求放在首位，不可一味追求城市景觀照明提升而忽略功能照明的完善，城市夜景照明規(guī)劃應(yīng)兼顧景觀照明規(guī)劃與功能照明規(guī)劃。此外，在景觀照明的規(guī)劃和建設(shè)上應(yīng)充分回應(yīng)市民夜間實(shí)際的活動需求，將市民夜間聚集活動的城市公共空間作為夜景照明規(guī)劃和建設(shè)的重點(diǎn)。

寶安區(qū)城市照明詳細(xì)規(guī)劃為更好的引導(dǎo)相關(guān)主管部門有效地推進(jìn)城市整體功能照明提升以及城市公共空間的夜景塑造，保證規(guī)劃理念的落地，在各章節(jié)規(guī)劃內(nèi)容的編制中，不斷強(qiáng)化和細(xì)化對功能照明提升及城市公共空間夜景照明提升的規(guī)劃控制指引。在功能照明章節(jié)，規(guī)劃除結(jié)合國家、地方標(biāo)準(zhǔn)，制定出了科學(xué)的功能照明指標(biāo)外，還就調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的寶安區(qū)現(xiàn)有的功能照明建設(shè)存在的典型問題進(jìn)行了總結(jié)，并就各典型問題提出了具有針對性、具體的改進(jìn)措施建議；在景觀照明規(guī)劃章節(jié)，規(guī)劃著重識別出了各重要夜景建設(shè)區(qū)內(nèi)的重要城市公共空間，并對其提出了具有針對性的規(guī)劃控制要求及指標(biāo)；在照明設(shè)計(jì)指引章節(jié)，規(guī)劃對寶安區(qū)內(nèi)涉及的城市公共空間類型進(jìn)行了梳理，基于分類分級提出了差異化的照明設(shè)計(jì)指引要求。

表1 針對“寶安區(qū)未來夜景照明建設(shè)的重點(diǎn)”的問卷結(jié)果

2 公眾夜間活動需求與城市生態(tài)需求的平衡

從本質(zhì)上來說，人本主義并不是狹義的指以人類為中心，而是包括人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系的一個廣義概念。因此，人本主義下的城市夜景照明規(guī)劃不應(yīng)僅強(qiáng)調(diào)對公眾夜間活動需求的滿足，還應(yīng)避免對公眾夜間室內(nèi)休憩的光侵?jǐn)_，并充分考慮對城市動植物健康生長的影響，應(yīng)通過科學(xué)、合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公眾夜間活動需求與城市生態(tài)需求的平衡。

寶安區(qū)城市照明詳細(xì)規(guī)劃在規(guī)劃編制過程中，著重關(guān)注暗夜保護(hù)及生態(tài)保護(hù)，在對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)進(jìn)行識別的基礎(chǔ)上，將寶安區(qū)內(nèi)的大型水庫、重要山體以及紅樹集中分布區(qū)劃定為劃定暗夜保護(hù)區(qū)(見圖1)，以期在夜間為動植物的健康生長提供適宜的物理環(huán)境，使其成為寶安區(qū)夜間動植物的棲息地。規(guī)劃要求該類區(qū)域內(nèi)禁止一切景觀照明，僅確有市民夜間活動需求的高爾夫球場、公園內(nèi)的廣場及步道允許進(jìn)行必要的功能照明建設(shè)。其中，大型水庫、重要山體、紅樹林集中分布區(qū)內(nèi)不宜通過燈光吸引市民及游客夜間造訪。并且為更好的避免城市夜景照明建設(shè)區(qū)對該類區(qū)域產(chǎn)生光侵?jǐn)_，規(guī)劃建議在該類區(qū)域邊界200 m以內(nèi)的范圍內(nèi)設(shè)置暗夜保護(hù)緩沖區(qū)，該緩沖區(qū)域內(nèi)，如確有夜間使用功能的需求，僅允許設(shè)置功能照明，其照明不得使用向天空散射的燈光。規(guī)劃要求已完成夜景照明建設(shè)的區(qū)域需參照該規(guī)劃要求進(jìn)行整改，對于未來將進(jìn)行夜景建設(shè)的區(qū)域，則需嚴(yán)格參照該規(guī)劃要求進(jìn)行照明設(shè)計(jì)方案的審核，以將暗夜保護(hù)落到實(shí)處。在劃定的暗夜保護(hù)區(qū)及暗夜保護(hù)緩沖區(qū)之外，寶安區(qū)城市照明詳細(xì)規(guī)劃基于公眾夜間活動的需求及城市夜景形象需求，進(jìn)行了城市景觀照明規(guī)劃，確定了城市夜景觀軸、帶、核以及中心的范圍，并參考國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，制定了綠色照明規(guī)劃，以對夜景照明建設(shè)區(qū)進(jìn)行有效的光污染控制，盡可能避免不合理的夜景照明建設(shè)對市民夜間室內(nèi)休憩產(chǎn)生的光侵?jǐn)_。如此，以在最大程度上通過照明規(guī)劃為平衡公眾夜間活動需求與城市生態(tài)需求作出科學(xué)有效的指引。

圖1 寶安區(qū)暗夜保護(hù)范圍示意圖Fig.1 Dark Night Protection Scope of Bao’an District

3 多層級夜景照明建設(shè)的需求

城市的“以人為本”不應(yīng)僅以少數(shù)人為核心，而應(yīng)充分體現(xiàn)社會的包容性與公平性。美國著名評論家簡·雅各布斯曾在《美國大城市的死與生》中指出“城市永遠(yuǎn)不會成為藝術(shù)品，因?yàn)樗囆g(shù)是生活的抽象，而城市是生動、復(fù)雜而積極的生活自身”[6]。在城市夜景照明規(guī)劃的過程當(dāng)中，規(guī)劃師不應(yīng)僅僅基于視覺審美需求和城市夜景名片的塑造需求而確定城市夜景照明建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。不應(yīng)一味將城市夜景照明建設(shè)的重點(diǎn)全部集中于建筑、景觀載體良好的城市新區(qū)、城市核心區(qū)，而應(yīng)充分挖掘規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的夜間活動特征與活力中心范圍，在城市級夜景觀核、軸、帶的基礎(chǔ)上，秉承強(qiáng)調(diào)包容性與公平性的規(guī)劃思想，設(shè)置各片區(qū)的夜景觀中心，以期為各片區(qū)的市民提供夜間活動距離適宜的夜景活力中心，讓城市夜景照明建設(shè)切實(shí)服務(wù)到城市各個角落的生活工作人群，不應(yīng)生活工作的地理位置而被剝奪享受城市夜景照明建設(shè)成果的權(quán)利。

寶安區(qū)城市照明詳細(xì)規(guī)劃基于對相關(guān)的最新的城市更新、發(fā)展方向以及公眾咨詢中市民的意見等的深入分析后，對上位規(guī)劃《深圳市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》提出的夜景觀結(jié)構(gòu)進(jìn)行了完善、調(diào)整和細(xì)化，確定了“三軸·兩帶、三核·多中心”的夜景觀結(jié)構(gòu)(見圖2)，并將“三軸(寶安大道沿線；107國道沿線；廣深高速沿線)·兩帶(茅洲河沿岸；前海灣至大空港濱海沿線)·三核(寶安中心區(qū)、碧海片區(qū)及大鏟灣片區(qū)所在區(qū)域；機(jī)場片區(qū)；大空港片區(qū))”的城市級夜景名片核心塑造區(qū)(見圖3)，作為寶安區(qū)夜景形象展示的重點(diǎn)區(qū)域，并且也將基于對“兩帶·三核”的夜景營造，以期形成寶安區(qū)內(nèi)最重要的夜景活力中心。

圖2 寶安區(qū)夜景觀結(jié)構(gòu)圖Fig.2 Night Landscape Structure in Bao’an District

以人為本的規(guī)劃必須服務(wù)于包括弱勢群體在內(nèi)的整個社會階層，充分滿足不同群體在物質(zhì)和精神方面的需求[7]。因此，本次規(guī)劃基于寶安區(qū)的行政區(qū)劃，通過對寶安區(qū)內(nèi)的十個街道進(jìn)行深入調(diào)研、研究，識別出了十個街道各自的夜間活力中心以作為街道級的夜景核心塑造區(qū)，以為各街道內(nèi)的公眾提供短距離可達(dá)的高品質(zhì)夜間活動環(huán)境，以保證區(qū)域內(nèi)各區(qū)位工作生活的人群可以更充分體驗(yàn)城市夜景照明的建設(shè)成果，真正實(shí)現(xiàn)共享城市發(fā)展帶來的紅利。此外，在對于十個街道的夜間活力中心的夜景照明建設(shè)的規(guī)劃指引上，基于以人為本的規(guī)劃原則，通過深度挖掘各街道的產(chǎn)業(yè)特征、人群構(gòu)成特征、空間特征等地域性因素，最終為十個街道制定了差異化的夜景照明定位(時尚新安、多彩西鄉(xiāng)、宜居航城、科技福永、會展福海、智造新橋、電子沙井、門戶松崗、紅色燕羅以及人文石巖)，梳理出了能充分體現(xiàn)街道特色的夜景觀系統(tǒng)(如圖4所示)以指引各街道差異化的夜景照明建設(shè)，以期通過夜景照明提升傳播街道文化，提升街道居民的生活幸福指數(shù)及文化認(rèn)同感。在街道級的夜景活力中心的夜景照明提升策略上，規(guī)劃指出應(yīng)秉承以人為本的原則，以功能照明提升為先，在功能照明完善的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步推進(jìn)景觀照明建設(shè)，將街道市民夜間出行、活動的安全性及舒適度放在首位。

圖3 寶安區(qū)夜景等級分區(qū)圖Fig.3 Classification of Nightscape in Bao’an District

圖4 行政文化核的夜景觀系統(tǒng)圖Fig.4 Night Landscape System of Administrative Culture Core

4 結(jié)語

通過以寶安區(qū)城市照明詳細(xì)規(guī)劃為例，對人本視角下的照明規(guī)劃進(jìn)行多維度的深入探討后可知，未來人本視角下的照明規(guī)劃應(yīng)更加關(guān)注城市的暗夜保護(hù)，功能照明提升以及城市公共空間的夜景照明建設(shè)。此外，基于充分體現(xiàn)社會的包容性與公平性的規(guī)劃原則，在照明規(guī)劃的編制過程中，不應(yīng)僅基于照明載體的條件，基于城市夜景形象塑造的需求，過分強(qiáng)調(diào)城市級夜景名片形成區(qū)的夜景塑造而忽略街道等次一級的夜間活力中心的塑造?？傊磥淼某鞘姓彰饕?guī)劃應(yīng)突破傳統(tǒng)的主要基于城市夜景視覺形象需求和城市能耗管理的需求的思維定勢，針對不同城市、不同區(qū)域的特征，因地制宜的進(jìn)行更加多元而深入的人本需求分析，以更好的指導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容的編制，指引城市夜景照明建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)從亮化工程到民生工程的轉(zhuǎn)變。