吳玉潔 太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

1 引言

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一個全面系統(tǒng)復(fù)雜的工程，可以說它覆蓋了農(nóng)村工作的方方面面，因此，它的建設(shè)過程必須是循序漸進(jìn)、逐步完善的。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村涉及到許多重要環(huán)節(jié)，如加強(qiáng)對鄉(xiāng)村建設(shè)的布局、加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、減少鄉(xiāng)村中垃圾滿地的情況，保持道路衛(wèi)生[1]。另外，還需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理，保證治安安全，營造一個和諧安全的鄉(xiāng)村環(huán)境。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的原則和宗旨

首先，需要推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不論在哪個時代，三農(nóng)問題都是影響到國計民生的重大問題，這就要求更好地解決三農(nóng)問題，提升對農(nóng)村發(fā)展各方面的重視程度，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速科學(xué)發(fā)展。這就要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，打造美好鄉(xiāng)村，依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對其中的環(huán)境治理，并加快農(nóng)村體制建設(shè)，推動鄉(xiāng)村建設(shè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。要想使農(nóng)民的生活水平得到不斷提高，就需要不斷加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并改變過去傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的問題，減少對資源的消耗，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要想創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，就需要有效提高農(nóng)村生產(chǎn)力，充分發(fā)掘發(fā)展?jié)摿?，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，提高資源利用率。

其次，堅持可持續(xù)發(fā)展的國策。低碳理念的提出，使得所有的規(guī)劃設(shè)計都開始融入低碳理念的概念，因此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也需要突出低碳理念，充分發(fā)揮農(nóng)村特有的生態(tài)優(yōu)勢對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所起到的突出作用?？沙掷m(xù)發(fā)展是我國的一項基本國策，對我國發(fā)展的多方面都起著至關(guān)重要的作用，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中所起到的作用也是舉足輕重的。因此，有關(guān)部門要推廣循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高資源利用效率[2]。同時，需要加強(qiáng)宣傳可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)推動農(nóng)村發(fā)展中對新技術(shù)、新能源的使用，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的自然美及生態(tài)美，提高鄉(xiāng)村自身的社會管理水平，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村的人文建設(shè)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中打造和諧綠色的生態(tài)環(huán)境。

最后，應(yīng)將農(nóng)民作為主導(dǎo)力量。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)可以為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供必要的支持，同時還為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供保證。這就需要重視起農(nóng)民的作用，密切聯(lián)系群眾，以農(nóng)民實際利益作為建設(shè)的出發(fā)點，發(fā)揮農(nóng)民在推動農(nóng)村發(fā)展中所起的促進(jìn)作用。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的有效措施

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計過程中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是其中具有特色的規(guī)范化設(shè)計內(nèi)容。它可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量有效反映，還能促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃整體發(fā)展，對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計整體工作起到有利的作用。為了城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量得到有效提高，就需要深度研究美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量得以提高，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐[3]。

3.1 提高鄉(xiāng)村建筑布局的合理性

首先需要對鄉(xiāng)村空間進(jìn)行合理規(guī)劃。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前期，就需要通過實地走訪調(diào)查等方式，全面了解鄉(xiāng)村現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展情況，并深度了解鄉(xiāng)村中現(xiàn)居民的實際生活情況，了解他們對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的想法。在建設(shè)過程中，需要對這些信息進(jìn)行匯總，并科學(xué)分析。同時應(yīng)該以農(nóng)民的實際需求作為建設(shè)依據(jù)，對于其中存在的不夠合理的地方予以改善。如在進(jìn)行道路建設(shè)時，需要將其中重要的交通節(jié)點予以打通。另外，需要對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，為農(nóng)民提供豐富的娛樂及健身場所，促進(jìn)居住者整體生活質(zhì)量的提升。其次，需要加強(qiáng)宣傳及監(jiān)督工作[4]。就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作來說，其中關(guān)鍵一環(huán)就是必要的監(jiān)督與宣傳工作。為了保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策進(jìn)行，就需要提高對宣傳及監(jiān)督工作的重視程度，加大工作力度。這就需要當(dāng)?shù)卣块T與農(nóng)村居民之間及時溝通交流。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，主要就是為了服務(wù)居住在其中的人，因此需構(gòu)建良好的協(xié)作關(guān)系，并對一些沒有按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方案實施施工項目的，政府與相關(guān)單位都應(yīng)該及時叫停該項目。政府還應(yīng)對一些符合施工資質(zhì)及施工項目要求的單位發(fā)放準(zhǔn)許施工許可證。最后，提高住房規(guī)劃的合理性。在開展農(nóng)村住房規(guī)劃時，需要尊重多數(shù)農(nóng)民的整體意愿，依據(jù)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，進(jìn)行科學(xué)合理的鄉(xiāng)村住房規(guī)劃方案設(shè)計。對于已經(jīng)存在的住房，可以在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的改造規(guī)劃，防止出現(xiàn)大規(guī)模整改活動對農(nóng)民之后的生產(chǎn)生活活動帶來不便。在開展鄉(xiāng)村住房規(guī)劃活動時，應(yīng)該避免占用耕地[5]。若真的需要占用耕地，需要經(jīng)過相關(guān)職能部門審批后才能完成，避免出現(xiàn)浪費土地資源的情況，合理建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3.2 重視美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

首先，應(yīng)該大力提倡循環(huán)式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要根據(jù)農(nóng)村實際情況，找出其優(yōu)劣勢以及資源的實際利用情況。通過這些情況，開發(fā)出鄉(xiāng)村循環(huán)式發(fā)展鏈條，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)生產(chǎn)廢物實際排放量大大降低。利用循環(huán)式發(fā)展模式，可以使得生產(chǎn)廢物變廢為寶，變?yōu)榭裳h(huán)再利用的寶物，使得農(nóng)村資源利用的有效率大大提升，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性增長，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.3 重視美麗鄉(xiāng)村人文建設(shè)

對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說，人文環(huán)境建設(shè)是其中重要一環(huán)?？梢哉f，人文環(huán)境建設(shè)情況如何將直接影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。因此，要想更好地建設(shè)出美麗鄉(xiāng)村，就需要重視美麗鄉(xiāng)村的人文建設(shè)。從根本上來說，就需要當(dāng)?shù)卣哟髮Ω黜椈A(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，建設(shè)一個集文化、旅游、娛樂為一體的綜合性居住環(huán)境，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[6]。如現(xiàn)在在市場上比較流行的采摘園及農(nóng)家樂等旅游項目，當(dāng)?shù)卣块T需要充分考察研究，可以利用實地調(diào)研等方式，研究出一條適合本地發(fā)展的旅游項目。這樣不僅在農(nóng)村構(gòu)建出了優(yōu)質(zhì)合適的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，還將進(jìn)一步帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新形勢下的可持續(xù)發(fā)展，從根本上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也奠定了一定的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃在其中的地位不言而喻。因此，在社會大力提倡城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)該在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作過程中，更加重視美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)活動。在開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作時，應(yīng)該首當(dāng)堅持以農(nóng)民為主體，堅持以人為本，結(jié)合實際，規(guī)劃出具有特色且實際效益比較明顯的美麗鄉(xiāng)村，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃呈現(xiàn)一體化發(fā)展趨勢。