李云飛 陳秀蕓 張英武 萊西市大沽河管理所

1 前言

水利工程作為我國(guó)國(guó)民工程之一，因此對(duì)其進(jìn)行科學(xué)化管理有現(xiàn)實(shí)性意義。但就當(dāng)前實(shí)際管理而言，因水利工程本身具有的特殊性，很容易出現(xiàn)管理不當(dāng)這一情況，基于此為切實(shí)將水利工程價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，本文基于水利工程管理及養(yǎng)護(hù)實(shí)際進(jìn)行考慮，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。

2 水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

2.1 缺乏管理及養(yǎng)護(hù)資金支持

就當(dāng)前我國(guó)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀而言，與過(guò)去相比有很大的改進(jìn)和完善，但從整體上來(lái)看，還是有很多不足之處需要加以改進(jìn)。缺乏管理及養(yǎng)護(hù)資金支持是其中重點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行水利工程管理養(yǎng)護(hù)時(shí)，資金獲取方式比較單一，不能夠及時(shí)為水利工程管理及養(yǎng)護(hù)提供足夠的資金力量，這就使得水利工程在進(jìn)行實(shí)際管理及養(yǎng)護(hù)工作時(shí)無(wú)法順利進(jìn)行?；谒こ瘫旧砭哂械奶厥庑再|(zhì)，資金獲取方式大多來(lái)自于政府部門(mén)。雖然近年政府部分對(duì)水利工程方面資金投入有一定的提升，但還有沒(méi)有切實(shí)解決水利工程管理及養(yǎng)護(hù)在資金方面的需求，因此也就導(dǎo)致更大的資金缺口出現(xiàn)，對(duì)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)順利進(jìn)行有很大的影響。

2.2 區(qū)域性生活方式影響水利工程管理

實(shí)際水利工程管理及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，能夠從中看出我國(guó)對(duì)此方面資源投入力度很大，但就實(shí)際產(chǎn)出效應(yīng)比較低。造成這一現(xiàn)狀的原因在于區(qū)域性生活方式?jīng)]有將防洪、灌溉等方面的意識(shí)貫徹到群眾生活中，因此也就出現(xiàn)很多群眾在水利工程所在周邊區(qū)域隨便種植、建設(shè)等等，出現(xiàn)上述問(wèn)題對(duì)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了一定的影響?；谝陨衔覈?guó)對(duì)此加大執(zhí)法力度，但實(shí)際上政府執(zhí)法工作力度還有待提升，行政執(zhí)法與工程管理兩者不能進(jìn)行有效對(duì)接，還需要進(jìn)一步落實(shí)。

2.3 養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)業(yè)化技術(shù)有待提升

水利工程管理及養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，還有一項(xiàng)問(wèn)題就是養(yǎng)護(hù)管理工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)需要進(jìn)一步提升，現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)與當(dāng)前實(shí)際需求存在很大差別，另外相關(guān)工作人員對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，這就導(dǎo)致不能及時(shí)將當(dāng)前比較先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用到實(shí)際管理工作中。除以上之外當(dāng)前我國(guó)給予養(yǎng)護(hù)管理方面的工作人員工作待遇比較低下，這就使得在實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理工作中，這些工作人員無(wú)法提起工作積極性和主動(dòng)性，這對(duì)我國(guó)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作產(chǎn)生不利影響。

3 水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題改進(jìn)措施

3.1 對(duì)管理養(yǎng)護(hù)資源合理分配

在進(jìn)行實(shí)際水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前水利工程實(shí)際，對(duì)已有的資金合理分配，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的靈活使用，切實(shí)保證水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作順利開(kāi)展。相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)對(duì)當(dāng)前水利工程實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，以此為基礎(chǔ)對(duì)管理及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、人員配備以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)等進(jìn)行合理配置。根據(jù)水利工程性質(zhì)通常按照恢復(fù)、建設(shè)以及保持三個(gè)階段進(jìn)行，以此來(lái)制定相應(yīng)的管理及養(yǎng)護(hù)規(guī)范，從根本上提升水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作水平。

3.2 明確管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)

響應(yīng)國(guó)家政策，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)“管養(yǎng)分離”。管理人員要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)日常巡檢和季度考核力度。養(yǎng)護(hù)人員要盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工程管養(yǎng)任務(wù)，并作出資金使用計(jì)劃，合理分配養(yǎng)護(hù)資金投入，管理方也要加強(qiáng)資金方面的監(jiān)管，防治國(guó)有資產(chǎn)流失和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 構(gòu)建多元化資金投入體系

實(shí)際水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作中，應(yīng)該結(jié)合水利工程實(shí)際，構(gòu)建多元化資金投入體系，在資金支持前提下進(jìn)一步提升管理及養(yǎng)護(hù)工作成效。為提升資金使用成效，首先相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取措施提升養(yǎng)護(hù)工作人員專(zhuān)業(yè)能力，對(duì)于比較簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)工作可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝藛T，這樣做能夠切實(shí)減少在人員方面投入；其次政府作為主導(dǎo)的資金投入背景下，可利用社會(huì)捐助，企業(yè)捐贈(zèng)等引進(jìn)資金，為水利工程管理及養(yǎng)護(hù)全過(guò)程提供資金支持。

3.4 加強(qiáng)行政執(zhí)法力度

相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)此加強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度，在這個(gè)過(guò)程中，首先應(yīng)該建構(gòu)高效率、高水平的人員隊(duì)伍；其次對(duì)相關(guān)人員隊(duì)伍進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。除以上之外，還需要對(duì)水利工程所在區(qū)域群眾加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，例如開(kāi)展與水利工程相應(yīng)的主體活動(dòng)，引導(dǎo)水利工程所在區(qū)域人們?nèi)罕妼?duì)水利工程的貢獻(xiàn)，杜絕違法亂建行為，一旦出現(xiàn)違法亂建行為，通過(guò)說(shuō)服教育以及行政處罰等方式來(lái)發(fā)揮警戒作用，切實(shí)保證水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，為我國(guó)水利工程的健康發(fā)展提供有力支撐。

4 總結(jié)

綜上所述，本文分別從缺乏管理及養(yǎng)護(hù)資金支持、區(qū)域性生活方式影響水利工程管理、養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)業(yè)化技術(shù)有待提升三個(gè)角度，分析水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題；分別從對(duì)管理養(yǎng)護(hù)資源合理分配、明確管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)、構(gòu)建多元化資金投入體系、加強(qiáng)行政執(zhí)法力度四個(gè)角度，探究水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題改進(jìn)措施，旨在進(jìn)一步提升我國(guó)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作水平。