文/趙林浩，河南大學經(jīng)濟學院

2014年1月，“單獨二孩”政策逐漸在各地推行，政策調(diào)整的效果卻不如人意，“單獨二孩”的政策實施目標是政策實施后一年，預計申請“二孩”的家庭數(shù)達到1100 萬，而實際申請數(shù)大約只有100 萬，遠低于本次調(diào)控目標數(shù)。2016年1月1日，“全面二孩”政策落地。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，二胎新生兒數(shù)比2016年有顯著提升，達到了883 萬人，二孩出生數(shù)量占全部出生人數(shù)的比例比2016年提高了11%。同時，我們發(fā)現(xiàn)2017年全國出生人口數(shù)量和人口出生率均有所下降，左學金在《21世紀中國人口再展望》中，提出預計中國人口在2025年前后，我國人口將開始負增長。全面二孩政策雖然對生育率提高有促進作用，但是政策的效力是否長久，對新生代人群的生育意愿是否有影響，仍然需要深入研究。

1 數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查所用數(shù)據(jù)來源于中國人民大學中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心2015年中國綜合社會調(diào)查(CGSS）。2015年的調(diào)查問卷中，設(shè)置的問題“如果沒有政策限制的話，您希望有幾個孩子？”為本次調(diào)查的關(guān)鍵因變量“二孩生育意愿”提供了數(shù)據(jù)支撐。該調(diào)查在2015年共收集到10 968 個樣本，而本文關(guān)注的是政府工作表現(xiàn)以及公共資源在各方面表現(xiàn)情況對二孩生育意愿的影響，選取20-50 歲育齡被調(diào)查者，剔除“不知道”、“無法獲取”、“無法回答”、“不適用”等答案，最終篩選后樣本量為2089 份，篩選后樣本在各省份的分布情況比較均勻。

2 模型介紹

由于調(diào)查數(shù)據(jù)中，因變量“二孩生育意愿”是0-1 型變量，本文采取Logistic 回歸模型進行分析?；貧w模型如下：

其中，

3 變量選擇

因變量“二孩生育意愿”來自于問題“如果沒有政策限制的話，您希望有幾個孩子？”，回答生育兩個或兩個以上的被受訪者歸為“愿意生育二孩”，賦值為1，回答愿意生育零個或一個孩子的被受訪者歸為“不愿意生育二孩”，賦值為0。

自變量“政府公共服務(wù)表現(xiàn)(government)”來源于問卷中的問題“您對政府所提供的下面公共服務(wù)的滿意程度，項目包括公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會管理、勞動就業(yè)、社會保障、基本社會服務(wù)、公共文化與體育、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施”。被調(diào)查依據(jù)自身情況對上述方面進行打分，分數(shù)范圍為0 到100。

控制變量的選取通過參考相關(guān)文獻，閱讀大量文獻后本文從問卷相關(guān)問題中選取個人特征(person)、家庭成員(family)。其中個人特征自變量包括“性別”、“年齡”、“民族”、“學歷”、“健康程度”、“收入水平”，家庭成員自變量包括“家庭共同居住人數(shù)”、“已有孩子數(shù)量”、“婚姻狀況”。

由于不同的政府公共服務(wù)滿意度變量之間存在著多重共線性，本文使用因子分析模型對九類政府公共服務(wù)滿意度變量進行因子分析，提取若干個因子，降低變量間的多重共線性，為模型構(gòu)建做準備。通過相關(guān)相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)這九類政府服務(wù)滿意指標的相關(guān)性均超過0.62，在1%的顯著性水平下檢驗結(jié)果顯著，KMO 值為0.897，Bartlett 球狀檢驗顯著。計算方差并進行因子旋轉(zhuǎn)，結(jié)果表明，所選取的自變量政府服務(wù)滿意度中的九個指標可以用四個因子來解釋，并且前兩個因子的累積方差已經(jīng)達到93.43%，說明前兩個因子已經(jīng)包含了九個指標中的絕大多數(shù)信息。分析因子1 和因子2 的相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)其相關(guān)系數(shù)低于0.1，表示兩個被提取因子之間不存在相關(guān)關(guān)系。通過因子載荷圖，參考相關(guān)文獻，借鑒王海龍在《公共服務(wù)的分類框架:反思與重構(gòu)》一文中將政府服務(wù)分為保障性公共服務(wù)、發(fā)展性公共服務(wù)，本文將因子1、因子2 用“保障因子”、“提升因子”來命名。下表是自變量賦值表：

表1 自變量賦值

4 實證分析

首先，對每個自變量進行單因素分析，發(fā)現(xiàn)“民族”這個自變量無統(tǒng)計學意義，在多因素分析中不再考慮，其他自變量均有研究價值。然后進行極大似然估計分析。經(jīng)過數(shù)據(jù)處理后，采用Logit模型進行回歸分析，軟件操作結(jié)果如下表：

表2 影響居民生育意愿因素Logit 回歸分析

模型通過HL 檢驗以及分類測試，HL 檢驗p 值大于0.05，分類預測的準確率較高，表明建立的模型擬合優(yōu)度較好。

5 研究結(jié)論

5.1 個人特征

變量“性別”、“年齡”在0.1 的顯著性水平下不顯著，性別的不同不會對生育意愿造成影響，年齡的大小也不會造成太大影響。變量“受教育程度”具有負向的影響，受教育程度越高越不愿意生育，這表明受教育程度越高，越關(guān)注生活水平和自我價值的提升，如果生育二孩將會占用很多時間和精力。對比變量“健康程度”和“收入水平”發(fā)現(xiàn)健康水平的影響程度更大，這表明目前居民的生活水平普遍提高，但是健康問題日趨嚴重，身體狀況也是影響居民是否生育二孩的重要因素。

5.2 家庭成員

現(xiàn)家庭居住人數(shù)對生育意愿有正向影響，這從側(cè)面表明一部分年輕人無暇照顧孩子的現(xiàn)象，多數(shù)孩子被父母代為撫養(yǎng)?；橐鰻顩r對居民生育意愿有著正向的影響，婚姻會增強夫妻雙方的責任感，這樣就使得已婚人群的生育意愿遠高于未婚。

5.3 政府服務(wù)滿意度

兩個提取的因子“保障因子”、“提升因子”均通過顯著性檢驗，并且回歸系數(shù)均為正，保障因子的影響程度低于提升因子。結(jié)果表明，居民對政府公共服務(wù)滿意度越高，生育意愿會越強，并且如果政府能夠提供更好的教育、文化和體育設(shè)施以及基礎(chǔ)建設(shè)將會提高生育意愿，這個結(jié)果也表明政府在保障居民基本生活上成效顯著，保障因素已經(jīng)退出首要考慮因素，人們更多是考慮如何提升文教娛樂方面的因素。

6 結(jié)語

居民觀念不斷變化，國家政策的實施要緊密結(jié)合人民的訴求，政府公共服務(wù)對促進居民生育有很大的作用，需要在高等教育、藝術(shù)文化以及體育設(shè)施、文教設(shè)施上加大投入，進一步促進居民生育，提高全面二孩政策的實施效果。