李曉鵬

10月28日至31日，黨的十九屆四中全會在北京召開，全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話。作為中央大型金融控股集團(tuán)，光大集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，不斷推進(jìn)集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

把握精神實質(zhì)，充分認(rèn)識全會重大意義

充分認(rèn)識黨的十九屆三中全會以來，黨和國家事業(yè)取得的新成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行，辦成了不少大事，慶祝了不少喜事，克服了不少難事，戰(zhàn)勝了不少挑戰(zhàn)，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。黨中央領(lǐng)導(dǎo)和部署金融工作，打了一場又一場攻堅戰(zhàn)，化解風(fēng)險和挑戰(zhàn)取得重要進(jìn)展，金融形勢保持穩(wěn)定和健康發(fā)展。突出表現(xiàn)在四個方面：一是習(xí)近平總書記親自部署防范化解金融重大風(fēng)險，取得了明顯成果，不少金融風(fēng)險事件和金融亂象得到了化解、釋放和處置;二是十分重視金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅決防止金融“脫實向虛”，大力支持制造業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)、支持普惠金融，使金融業(yè)在合理區(qū)間保持健康態(tài)勢;三是部署深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，推動提高金融服務(wù)質(zhì)量，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展;四是十分重視金融創(chuàng)新，特別是金融科技創(chuàng)新，金融創(chuàng)新的步伐不斷加快。學(xué)習(xí)四中全會精神，一定要充分認(rèn)識到十九屆三中全會以來取得的成就來之不易。

充分認(rèn)識推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義。十八屆三中全會以來的6年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以巨大的政治勇氣和政治智慧，闖急流、過險灘、啃硬骨頭，一系列事關(guān)全局的改革舉措相繼推出，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面發(fā)力、多點突破，實現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體考慮，深刻闡明了中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的深厚歷史底蘊(yùn)、多方面的顯著優(yōu)勢和豐富的實踐成果，思想深邃，內(nèi)涵豐富，站位高遠(yuǎn)。深入學(xué)習(xí)四中全會精神，要把握好總體目標(biāo)、顯著優(yōu)勢以及根本制度、基本制度、重要制度等幾個關(guān)鍵。

貫徹全會精神，加強(qiáng)光大集團(tuán)治理體系和治理能力建設(shè)

黨的十九屆三中全會以來，光大集團(tuán)在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革、發(fā)展、管理等各項工作取得了明顯進(jìn)步。集團(tuán)貫徹落實黨的十九大精神，制定了分兩步走，用10年時間建設(shè)具有全球競爭力的世界一流金融控股集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo);加強(qiáng)權(quán)威總部、價值總部、創(chuàng)新總部建設(shè);做精金融、做優(yōu)實業(yè)，打造“四、三、三”工程;探索建立“三線四墻”全面風(fēng)險管理體系;建設(shè)數(shù)字光大“6+2+2”信息化項目。兩年來，集團(tuán)盈利能力顯著提升。集團(tuán)注重從加強(qiáng)公司治理入手，制定完善了黨委“三重一大”事項清單和決策流程;加強(qiáng)了對黨委會和董事會重大決策的執(zhí)行力度;加強(qiáng)派出董事隊伍建設(shè)，完善授權(quán)管理;用科技手段固化業(yè)務(wù)流程;加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力;重視監(jiān)督體系建設(shè)，成立了集團(tuán)審計中心;順利推動中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組工作開展。這些成績的取得，符合黨的十九屆四中全會要求，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新思想新理念在光大集團(tuán)具體實踐的生動體現(xiàn)。

黨的十九屆四中全會為集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)公司治理體系和治理能力建設(shè)指明了方向。我們要堅持中國特色社會主義現(xiàn)代化方向，加強(qiáng)治理體系建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)，力爭用2-3年時間，形成全方位、全過程、全覆蓋、有序銜接的具有中國特色的現(xiàn)代化金控集團(tuán)治理體系;在此基礎(chǔ)上，再用2-3年，使治理體系能夠在全球金控集團(tuán)中具有一定的競爭力和先進(jìn)性，努力邁向世界一流金控集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。重點做好以下三方面工作。

一要堅持公司治理正確政治方向。必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最根本的要求、最根本的原則擺在更加突出的位置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)的全過程中去，確保公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的正確方向。要落實黨委在集團(tuán)和各業(yè)務(wù)板塊一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，完善黨委前置研究的流程，進(jìn)一步堅持“三三五”黨建工作要求，切實解決黨建工作“兩張皮”問題，繼續(xù)堅持“三為主”的紀(jì)檢監(jiān)察工作格局，全力以赴支持中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組工作。

二要加強(qiáng)公司治理體系建設(shè)。下一步，要抓好五大治理體系建設(shè)。一是集團(tuán)管控體系建設(shè)。四中全會指出要“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗”，這也是集團(tuán)管控體系建設(shè)的重要指引。二是業(yè)務(wù)發(fā)展體系建設(shè)。集團(tuán)在6大條線E-SBU和3大重點區(qū)域E-SBU建設(shè)方面，還需要進(jìn)一步建立健全協(xié)同、考核、獎勵機(jī)制。三是激勵約束體系建設(shè)。集團(tuán)出臺鼓勵干部員工新?lián)?dāng)新作為的“光大27條”以及市場化選人用人等制度。對股權(quán)激勵、項目跟投等要爭取有實質(zhì)性突破;盡快出臺集團(tuán)總部和各子公司薪酬考核分配方案;干部輪崗交流、責(zé)任追究、審計監(jiān)督等工作要進(jìn)一步加大力度。四是科技創(chuàng)新體系建設(shè)。數(shù)字化光大“6+2+2”信息化項目的一些配套制度、落地舉措還要加快完善、加快推進(jìn)。五是企業(yè)文化體系建設(shè)。去年提出“家園、陽光、崇商、擔(dān)當(dāng)”光大新文化，今年發(fā)布新的司歌、司旗、司徽，下一步要將企業(yè)文化體系建設(shè)落到實處。

三要不斷提升公司治理能力。提升集團(tuán)治理能力，強(qiáng)化保障制度執(zhí)行的機(jī)制，重點提升五種能力。一是提升班子建設(shè)能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”，堅決落實中央作出的各項重大戰(zhàn)略部署，維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。制度執(zhí)行的力度和效果，要作為各級班子考評的重要內(nèi)容。集團(tuán)黨校要圍繞治理體系和治理能力建設(shè)，特別是制度建設(shè)和執(zhí)行能力，從集團(tuán)到各子公司主要負(fù)責(zé)同志，明年開始要分批接受培訓(xùn)。穩(wěn)步推進(jìn)干部輪崗交流。二是提升深化改革能力。要把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為改革的重點，按照原創(chuàng)改革、精確改革、集成改革和接力改革的總體要求，以改革助力集團(tuán)發(fā)展，掀起新一輪改革高潮。三是提升科技創(chuàng)新能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)研究新技術(shù)、新知識，提升運用科技信息的能力。四是提升督查督辦能力。對于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)作出的重要決策部署，如果沒有及時執(zhí)行落實，就要嚴(yán)肅追責(zé)。五是提升文化引領(lǐng)能力。讓光大文化深入人心，并完善和優(yōu)化建言獻(xiàn)策工作制度，讓企業(yè)文化成為推動治理能力提升的軟實力。

圍繞當(dāng)前重點任務(wù)，抓好全會精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會精神。各級黨委把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用。要利用中心組學(xué)習(xí)等各種形式安排專題學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握四中全會的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合自身特點抓好貫徹落實。

將貫徹落實四中全會精神與集團(tuán)改革發(fā)展重點任務(wù)結(jié)合起來。把十九屆四中全會精神作為推進(jìn)公司治理體系和治理能力建設(shè)的工作指南，在集團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，融入貫穿到戰(zhàn)略落地、瘦身健體、板塊整合、創(chuàng)新發(fā)展等重點工作中去，強(qiáng)化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行。

將貫徹落實四中全會精神與完成好年底重點工作結(jié)合起來。學(xué)習(xí)中注意全面準(zhǔn)確、突出重點、保證效果。用學(xué)習(xí)武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與抓好當(dāng)前工作、謀劃明年工作結(jié)合起來。要對照年初目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓落實，確保今年工作完美收官。

總的來說，我們要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九屆四中全會精神為契機(jī)，結(jié)合工作實際，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，不斷深化改革，不斷完善治理體系，提升治理能力，努力推動實現(xiàn)建設(shè)世界一流金控集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者系光大集團(tuán)黨委書記、董事長）