余弘陽(yáng) 何其亮

60年激情奮斗，北滘以“一張藍(lán)圖繪到底”的發(fā)展定力，一路向前，創(chuàng)造出了北滘奇跡。 站在新的歷史起點(diǎn)，北滘凝聚共識(shí)，匯聚智慧，全力打造“一流城市，世界北滘”，為順德趟出一條高質(zhì)量發(fā)展之路貢獻(xiàn)力量。

奮斗一甲子，北滘展奇跡。

2019年，對(duì)順德區(qū)北滘鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非同尋常的年份。這一年，北滘迎來(lái)了建制60周年。

60年里，北滘?qū)崿F(xiàn)了“1978年財(cái)政收入倒數(shù)第一”到“綜合實(shí)力位居順德第一”的逆襲，實(shí)現(xiàn)了從追兵到標(biāo)兵的趕超，從工業(yè)小鎮(zhèn)到全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)第六位，碩果累累。

站在新的時(shí)間起點(diǎn)，在粵港澳大灣區(qū)及順德構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的雙重機(jī)遇下，北滘正通過(guò)各重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，逐年升級(jí)城市，城市配套逐步完善，一座產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端人才集聚，嶺南文化凸顯的魅力城市正在形成。

北滘鎮(zhèn)黨委書(shū)記張新杰說(shuō)，北滘不僅僅是順德乃至佛山的“當(dāng)家花旦”，更應(yīng)是世界的北滘。

北滘鎮(zhèn)桃村鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化節(jié)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)北滘更彰顯出城市生活的獨(dú)特魅力與文化基因，成為一座更具底蘊(yùn)的魅力城市。

高端城市客廳驚艷亮相

從千年水鄉(xiāng)到嶺南商埠，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)到經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，北滘的發(fā)展歷程，濃縮了嶺南水鄉(xiāng)演繹的千年歷史。改革開(kāi)放以來(lái)，北滘歷經(jīng)從以農(nóng)為綱，到工業(yè)立鎮(zhèn)，再到現(xiàn)在的工商并舉、產(chǎn)城共融，逐步走出了適合自身的發(fā)展路子。而站在建鎮(zhèn)60周年的歷史方位和新起點(diǎn)上，北滘提出了“以未來(lái)定義今天”的思想，提出要建設(shè)“世界的北滘”。

如何成為世界的北滘，張新杰認(rèn)為重要的一點(diǎn)就是：硬實(shí)力與軟實(shí)力相結(jié)合。

北滘的硬實(shí)力毋庸置疑。現(xiàn)今的北滘，坐擁兩家世界500強(qiáng)，連續(xù)多年位居全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)前列。

關(guān)于軟實(shí)力，張新杰給出的答案是“一流的城市品質(zhì)、一流的營(yíng)商環(huán)境和一流的人民素養(yǎng)”。具體是：生活環(huán)境的舒適便捷、公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供給、資源配置的公平公正、辦事效率的廉潔高效、市民心態(tài)的健康向上、期待水位的不斷提升、未來(lái)人才的兼收并蓄以及城市品格的獨(dú)特魅力。

上世紀(jì)90年代，北滘提出建設(shè)新城區(qū)的規(guī)劃與概念，初步勾勒了北滘新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)的脈絡(luò)，此后逐步完善、落實(shí)這一整體布局及規(guī)劃，歷任北滘鎮(zhèn)黨政班子堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，新城區(qū)面貌逐步更新、完善。

和園，由廣東省和的慈善基金會(huì)捐資3億元，北滘鎮(zhèn)政府劃地建設(shè)，已成為展示嶺南園林藝術(shù)、傳承廣府優(yōu)秀文化的旅游景區(qū)與園林博物館，向全佛山市民免費(fèi)開(kāi)放。2018年吸引游客27萬(wàn)人次，成為北滘城市客廳又一標(biāo)桿。

北滘鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王崇曦表示，通過(guò)和園、和泰安養(yǎng)中心、華南師范大學(xué)附屬北滘?qū)W校的建設(shè)，將與已經(jīng)投入使用的市民活動(dòng)中心、文化中心和國(guó)際財(cái)富中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步在城市形態(tài)、城市功能、城市發(fā)展質(zhì)量上進(jìn)行全方位突破，連片打造成為具有北滘特色的高端城市客廳。同時(shí)，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)招商，打造北滘商業(yè)廣場(chǎng)、美的新都薈、萬(wàn)聯(lián)中心等商業(yè)地標(biāo)，加速人才、技術(shù)、資本、信息等要素在北滘集聚流動(dòng)，極大提升北滘區(qū)域活力和吸引力。

如今，站在粵港澳大灣區(qū)背景下的新風(fēng)口，北滘的要求和定位顯然還要更高。對(duì)接順德建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的要求，北滘提出，要推進(jìn)城市客廳建設(shè)布局和提升建設(shè)水平。從環(huán)境綜合整治、配套基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、增強(qiáng)發(fā)展活力等方面，提升城市發(fā)展功能，構(gòu)建城市與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。此外，還將高品質(zhì)推進(jìn)和泰安養(yǎng)中心、和美術(shù)館、新城區(qū)體育公園等建設(shè)，不斷提升北滘城市發(fā)展能級(jí)。

同時(shí)，北滘還將借助交通格局全面打開(kāi)城市空間。一方面暢通對(duì)外交通路網(wǎng)，協(xié)助推進(jìn)好佛山地鐵三號(hào)線、廣州地鐵七號(hào)線、廣明高速二期、華陽(yáng)南路新建工程、橫五路一期工程、佛山市地鐵十一號(hào)線等重大交通建設(shè)，另一方面將提前布局公共軌道交通配套。

村改，提升城市品質(zhì)

改革開(kāi)放40年，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的粗放型發(fā)展模式，村級(jí)工業(yè)園作為順德區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要載體，為順德、北滘的發(fā)展騰飛注入過(guò)動(dòng)力，但隨之而來(lái)的環(huán)保、安全等問(wèn)題也日漸凸顯，制約了北滘城市升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

不破不立。正如北滘鎮(zhèn)黨委書(shū)記張新杰所言，村級(jí)工業(yè)園改造是順德區(qū)的“頭號(hào)工程”，也是北滘的“頭號(hào)工程”。北滘要繼續(xù)領(lǐng)跑，利用存量建設(shè)用地釋放出連片產(chǎn)業(yè)用地，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必然選擇，也是踐行高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵突破口。

據(jù)了解，去年，佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記郭文海到北滘鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)就強(qiáng)調(diào)，北滘已成為向全國(guó)乃至世界展示順德城市形象的窗口，要通過(guò)加快村級(jí)工業(yè)園改造，為企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展造空間、造環(huán)境;要營(yíng)造更好地城市環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化的魅力小城。

北滘不負(fù)重望。

和園，由廣東省和的慈善基金會(huì)捐資3億元，北滘鎮(zhèn)政府劃地建設(shè)，已成為展示嶺南園林藝術(shù)、傳承廣府優(yōu)秀文化的旅游景區(qū)與園林博物館。2018 年吸引游客27萬(wàn)人次，成為北滘城市客廳又一標(biāo)桿。

今年8月24日，北滘?qū)崿F(xiàn)了一次新時(shí)代村改工作的“順德速度”。當(dāng)天，北滘鎮(zhèn)桃村村級(jí)工業(yè)園首期改造項(xiàng)目實(shí)施方案表決大會(huì)，截至當(dāng)晚9時(shí)，全體村民表決參與率達(dá)到98.72%，投票同意率達(dá)到97.35%，通過(guò)率達(dá)到96.11%。會(huì)議全程大約5小時(shí)，創(chuàng)下了近年來(lái)北滘村集體表決通過(guò)率、同意率的最高紀(jì)錄和最快速度通過(guò)紀(jì)錄。這5小時(shí)的背后，是數(shù)以千計(jì)的“5小時(shí)”的努力付出。

桃村村級(jí)工業(yè)園首期位于順德機(jī)器人谷的核心位置。這個(gè)容積率只有0.85的村級(jí)工業(yè)園，曾經(jīng)是一片舊廠房，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)以印刷、五金、金屬制品和紙類等等為主，安全隱患突出。據(jù)工作人員介紹，項(xiàng)目改造完成后，這一片區(qū)容積率將提升到3.0左右。這也就意味著，改造后一塊地的產(chǎn)出，相當(dāng)于之前的三塊地甚至四塊地的產(chǎn)出量，大幅提高土地集約率和利用率。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)布局方面還將會(huì)引進(jìn)智能制造、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。

北滘的的村改，帶來(lái)的社會(huì)效益顯而易見(jiàn)。目前，北滘鎮(zhèn)累計(jì)完成土地拆除整理421.97畝，新建廠房41.81萬(wàn)平方米;桃村、黃涌、廣教、西海、承接園合共近3360多畝的改造項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段。

鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)共融

全面建成小康社會(huì)，要從整體上把握鄉(xiāng)村和城市發(fā)展的關(guān)系，建立城市反饋鄉(xiāng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成鄉(xiāng)村與城市協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、共享發(fā)展的良好局面。因此，城市的繁榮與振興鄉(xiāng)村，兩者可以相輔相成、相得益彰，激發(fā)更持久強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

《小康》記者了解到，北滘加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，也兼顧?quán)l(xiāng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、發(fā)展共融，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展同頻共振，特別強(qiáng)調(diào)基層治理鄉(xiāng)村振興，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興“北滘樣本”。

據(jù)北滘鎮(zhèn)黨委副書(shū)記何廣輝介紹，北滘鎮(zhèn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，特別注重強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過(guò)黨建引領(lǐng)基層治理、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在村居打造“看得見(jiàn)、用得上、記得住”的成果。

何廣輝說(shuō)，北滘鎮(zhèn)委把“黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新”作為“一號(hào)課題”進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、高位推進(jìn)，聯(lián)合專業(yè)的高校調(diào)研機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)近半年的深入走訪、研究以及與周邊地區(qū)的對(duì)比學(xué)習(xí)，形成了《基層治理課題研究》《北滘鎮(zhèn)基層治理實(shí)施方案》等重要成果，為基層治理鄉(xiāng)村振興工作做好了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

據(jù)了解，近年來(lái)，北滘鎮(zhèn)以黨建工作為引領(lǐng)，通過(guò)黨建結(jié)對(duì)、黨群先鋒隊(duì)建設(shè)、區(qū)域化黨建、“兩新”黨建等措施，把黨員、居民代表、議監(jiān)成員、黨群先鋒隊(duì)凝聚在社區(qū)治理和建設(shè)中來(lái)。如黃龍村與梁家河村黨建結(jié)對(duì)合作促發(fā)展，北滘社區(qū)構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓組黨員活動(dòng)小組”三級(jí)體系，西滘村運(yùn)用黨群先鋒隊(duì)介入公共空間的文化管理運(yùn)營(yíng)和公共治安衛(wèi)生事件的宣傳示范。

在抓牢村居班子建設(shè)中，北滘?qū)Ⅻh建工作納入村（社區(qū)）書(shū)記年終績(jī)效考核，狠抓頭雁工程，開(kāi)展“階梯工程”后備干部專項(xiàng)培養(yǎng)。并且，北滘還分類別打造“一個(gè)書(shū)院、一個(gè)學(xué)院、四個(gè)基地”黨員群眾教育學(xué)校平臺(tái)，加強(qiáng)黨組織班子的建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。接下來(lái)，北滘?qū)⑸罨l(xiāng)村振興內(nèi)涵，高質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范群，加強(qiáng)古村落活化及古建筑修葺，通過(guò)城市更新、存量空間提升等方式，深化群力圍片區(qū)和黃龍片區(qū)的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓舊城、古建筑成為宜居生活空間，提升嶺南特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。同時(shí)，全力推進(jìn)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，發(fā)揮基層村居和社會(huì)力量的協(xié)同作用，推動(dòng)形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，通過(guò)北滘社區(qū)等試點(diǎn)村居的輻射和帶動(dòng)，力爭(zhēng)建成不少于2個(gè)成效明顯、特色鮮明的社區(qū)營(yíng)造示范點(diǎn)，全面提高社區(qū)治理社會(huì)化、法治化、智慧化和專業(yè)化水平。

增強(qiáng)軟實(shí)力，集聚高端人才

城市軟實(shí)力，包含了社會(huì)凝聚力、文化感召力、科教支持力、參與協(xié)調(diào)力等諸多元素。

文化是城市發(fā)展、城市文明建設(shè)中極為重要的“軟實(shí)力”，也是一座城市是否同時(shí)擁有歷史底蘊(yùn)與先進(jìn)價(jià)值理念的重要標(biāo)尺。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)北滘更彰顯出城市生活的獨(dú)特魅力與文化基因，成為一座更具底蘊(yùn)的魅力城市。

據(jù)了解，隨著國(guó)際級(jí)的美術(shù)館——和美術(shù)館明年正式開(kāi)放，北滘城市文化軟實(shí)力將不斷提升。在公共文化服務(wù)趨向同質(zhì)化的情況下，文化中心、和園、市民活動(dòng)中心、和美術(shù)館逐步形成了北滘的文化核心區(qū)，聚焦文化品牌的錯(cuò)位發(fā)展，凸顯各自文化資源優(yōu)勢(shì)，將和園嶺南傳統(tǒng)特色、北滘文化中心公益與均等化的模式、市民活動(dòng)中心的科普教育進(jìn)一步提升文化內(nèi)涵，構(gòu)成了全覆蓋、多層次、高水平的公共文化服務(wù)體系，讓不同層面的市民更好地共享文化成果，全面提升了北滘文化競(jìng)爭(zhēng)力，塑造出魅力小城現(xiàn)代化高品質(zhì)的文化軟環(huán)境。

此外，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“博物館之城”建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大公共文化服務(wù)供給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北滘鎮(zhèn)現(xiàn)有博物館9家，包括中國(guó)·家電博物館、廣東和的美術(shù)館、結(jié)海棠美術(shù)館、嘉禾藝術(shù)館等。各博物館已開(kāi)展多場(chǎng)展覽，均免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，為市民提供鑒賞藝術(shù)及收藏的地方，提高市民的藝術(shù)品位，促使更多文化平臺(tái)從“專享”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮蚕怼?，潛移默化地熏陶市民素養(yǎng)。

如今的北滘，已是一座名符其實(shí)的移民城市。

最新的數(shù)據(jù)顯示，北滘已成為高層次人才聚集地，其中本科及以上人員8.5萬(wàn)人，博士近2000人，外籍專家200多人。

“北滘的軟環(huán)境要提升，要對(duì)高素質(zhì)人才、有實(shí)力的人才更具吸引力?！北睖蜴?zhèn)黨委書(shū)記張新杰在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)。

為此，北滘在不斷提升城市“軟實(shí)力”的同時(shí)，也為順德招賢納才，提升城市配套貢獻(xiàn)北滘力量，打造順德高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，全力打造一流城市、世界北滘。

據(jù)了解，北滘鎮(zhèn)前不久對(duì)全鎮(zhèn)上市公司的中層1000多名高層次人才展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查中有超過(guò)一半的高層次人才希望區(qū)域教育和醫(yī)療環(huán)境再提升。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境吸引了一大批高端人才的同時(shí)，如何進(jìn)一步滿足市民對(duì)高質(zhì)量民生工作的要求，是政府要直面這些民生工作的重點(diǎn)。因此，今年以來(lái)北滘進(jìn)一步加大力度，將資源投放在這些群眾最關(guān)注的領(lǐng)域。

北滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王崇曦說(shuō)，為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，未來(lái)三年，北滘?qū)⑼度爰s20億用于教育軟硬件的提升，首先是推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)21所學(xué)校的新建擴(kuò)建工程，增加12000多個(gè)學(xué)位，滿足群眾對(duì)學(xué)位的需求。重點(diǎn)推進(jìn)華附北滘?qū)W校初中部和機(jī)器人谷片區(qū)的群力小學(xué)的建設(shè)，增加學(xué)校提供學(xué)位。更將融合現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)智慧課堂來(lái)推動(dòng)課堂教改，提升教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施初中的“壯腰工程”，打造品牌標(biāo)桿學(xué)校。

在著力提升教育配套的同時(shí)，北滘還從軟硬環(huán)境來(lái)提升北滘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。包括加快北滘醫(yī)院的硬件建設(shè)，投入10億進(jìn)行北滘醫(yī)院的改擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)新增770張床位，達(dá)到約1000張床位，滿足群眾的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療需求。同時(shí)還對(duì)北滘醫(yī)院開(kāi)展六大提升工程，整體提升醫(yī)療技術(shù)、學(xué)術(shù)、教育和管理水平，為北滘高水平的智慧型現(xiàn)代醫(yī)院提供堅(jiān)強(qiáng)的人才后盾。

王崇曦說(shuō)，北滘?qū)屪セ浉郯拇鬄硡^(qū)機(jī)遇乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮好北滘的區(qū)位資源，優(yōu)質(zhì)雄厚的產(chǎn)業(yè)資源、以及文化底蘊(yùn)資源等優(yōu)勢(shì)，以改革創(chuàng)新的思維推動(dòng)均衡發(fā)展，增強(qiáng)北滘城市軟實(shí)力，為走向世界增加籌碼。

編輯/韓靜