齊中平

“經(jīng)國(guó)序民，正其制度。”黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，深刻回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，要求各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，具有強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性。新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，取得了舉世矚目的成就，“中國(guó)奇跡”背后有其強(qiáng)大的制度支撐。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，十九屆四中全會(huì)凝練概括了13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，這些顯著優(yōu)勢(shì)，是我們自信自豪的底氣。歷史和實(shí)踐充分表明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近14億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。我們要堅(jiān)定制度自信，通過(guò)理論闡釋、深入宣傳等多種途徑，引導(dǎo)全黨全社會(huì)認(rèn)清我們的制度優(yōu)勢(shì)，在情感上尊崇中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，在理性上認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，做到自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。

自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度是一個(gè)有機(jī)整體，三者缺一不可。

自覺(jué)尊崇，意味著內(nèi)心深處的深刻認(rèn)同。制度的權(quán)威源自人的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。落實(shí)制度要靠激勵(lì)、監(jiān)督和懲戒，但持久而強(qiáng)大的動(dòng)力是尊崇。只有發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同、至真至誠(chéng)的信仰，制度才能內(nèi)化為精神追求、外化為行為習(xí)慣。自覺(jué)尊崇制度是堅(jiān)決維護(hù)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度的前提和內(nèi)生動(dòng)力。

制度的生命在于執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行是制度建設(shè)的重點(diǎn)、也是難點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行，意味著在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。有制度不執(zhí)行比沒(méi)有制度危害還要大。是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行制度，把工作部署落到實(shí)處、干出成效，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)決維護(hù)制度，就是要敢于同違反制度、破壞制度的行為作斗爭(zhēng)，在涉及制度層面的大是大非問(wèn)題上，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，不能有絲毫含糊，既敢于斗爭(zhēng)又善于斗爭(zhēng)。

“子帥以正，孰敢不正。”中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家治理體系中處于特殊重要位置，是推動(dòng)黨中央治國(guó)理政、管黨治黨決策部署貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要在維護(hù)制度權(quán)威上起模范帶頭作用。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)廣大黨員干部要不斷增強(qiáng)制度意識(shí)，尊崇制度、重視制度，領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容，提高執(zhí)行制度的本領(lǐng)，在制度的軌道上推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，把全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為全黨全社會(huì)做出示范。