11 月5 日， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管的通知，通知指出，小型生豬屠宰場點(diǎn)，以縣為單位計算，只減不增。 其余生豬屠宰企業(yè)設(shè)立， 必須符合發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013 年修訂）中規(guī)定的“設(shè)計年屠宰生豬能力不低于15 萬頭”和省級人民政府設(shè)置規(guī)劃要求。

今年4 月以來， 各地按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署， 開展了落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動， 生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟防控能力逐步提升， 官方獸醫(yī)派駐制度全面落實(shí)， 生豬屠宰管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。 但一些地方仍存在小型生豬屠宰場點(diǎn)過多、設(shè)施設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、肉品品質(zhì)檢驗落實(shí)不到位、 停產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、私屠濫宰時有發(fā)生等問題。 為有效防控非洲豬瘟， 維護(hù)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全， 現(xiàn)就加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管有關(guān)事宜通知如下。

一、強(qiáng)化生豬屠宰企業(yè)監(jiān)管

（一）從嚴(yán)審批定點(diǎn)企業(yè)

小型生豬屠宰場點(diǎn)， 以縣為單位計算，只減不增。 其余生豬屠宰企業(yè)設(shè)立，必須符合發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2011 年本）》（2013 年修訂）中規(guī)定的“設(shè)計年屠宰生豬能力不低于15 萬頭”和省級人民政府設(shè)置規(guī)劃要求。 設(shè)區(qū)的市級人民政府要組織嚴(yán)格審查； 省級畜牧獸醫(yī)主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，并及時將新建生豬屠宰企業(yè)名單報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布。

（二）開展重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)資格復(fù)核

各地要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第212 號公布的名單，重點(diǎn)組織對生豬屠宰企業(yè)數(shù)量超過10 個的縣 （市、區(qū)）開展自查，堅決關(guān)停環(huán)保設(shè)施設(shè)備不符合要求、屠宰設(shè)施設(shè)備陳舊、屠宰工藝落后等問題企業(yè)。 在各地自查基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將于11 月中旬組織專家逐縣開展復(fù)核， 主要復(fù)核生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)情況、 環(huán)保設(shè)施設(shè)備情況、 屠宰設(shè)施設(shè)備與屠宰工藝匹配情況、 動物防疫條件情況以及肉品品質(zhì)檢驗實(shí)施情況等，對問題嚴(yán)重的企業(yè)，一律予以關(guān)停，并向全國通報。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

各地要督促生豬屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任， 完善肉品品質(zhì)檢驗制度， 按要求配備肉品品質(zhì)檢驗員，按規(guī)程實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗。 提供代宰服務(wù)的企業(yè)要切實(shí)落實(shí)生豬入場查驗、 肉品品質(zhì)檢驗、 出廠檢查、 無害化處理以及車輛進(jìn)出場消毒等要求。 對于不按規(guī)定實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗、代宰戶直接宰殺生豬、出租出借場地等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律予以關(guān)停。 要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告要求， 盡快實(shí)現(xiàn)生豬屠宰企業(yè)名單與動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，從明年1 月1 日起，凡不在名單內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)， 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得派駐官方獸醫(yī)， 嚴(yán)禁出具動物檢疫證明。

二、 嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢

（一）規(guī)范非洲豬瘟自檢要求

各地要督促生豬屠宰企業(yè)建立健全非洲豬瘟自檢制度，按照“批批檢、 全覆蓋” 原則開展非洲豬瘟檢測。 要確保使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的或經(jīng)中國動物疫病預(yù)防控制中心評價后公布的診斷試劑。 要規(guī)范檢測操作程序和檢測報告格式內(nèi)容，明確樣品和檢測記錄、 檢測報告保存期限等。

（二）提升屠宰企業(yè)檢測能力

各省級動物疫病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測實(shí)驗室建設(shè)的指導(dǎo)， 細(xì)化采樣規(guī)范和檢測技術(shù)要求，在11 月底前對所有生豬屠宰企業(yè)以及承擔(dān)生豬屠宰企業(yè)委托檢測的單位開展一次比對實(shí)驗， 不合格的， 要立即停業(yè)整頓。 市級以上動物疫病預(yù)防控制中心要組織對2019 年5 月1 日以來生豬屠宰企業(yè)留存樣品按照不少于3%的比例進(jìn)行抽檢， 發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不準(zhǔn)確的，按照10%比例再行抽檢，對于檢測結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重失真的生豬屠宰企業(yè)，一律予以關(guān)停。

（三）嚴(yán)格檢出陽性的后續(xù)處置

生豬屠宰企業(yè)檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品的， 要按規(guī)定程序上報并規(guī)范處置， 嚴(yán)禁相關(guān)生豬及其產(chǎn)品流入市場。 對流通、加工環(huán)節(jié)檢出的非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品溯源到的屠宰企業(yè)， 一律停產(chǎn)15天，經(jīng)嚴(yán)格消毒、檢測評估后恢復(fù)生產(chǎn)，對撲殺的生豬、銷毀的生豬產(chǎn)品不予補(bǔ)償。 對溯源到的屠宰企業(yè)，中國動物疫病預(yù)防控制中心將組織開展飛行檢查，檢查情況向全國通報。

三、 嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法犯罪行為

當(dāng)前， 各地要按照中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、 國家監(jiān)察委員會的總體部署，切實(shí)做好《“不忘初心、牢記使命” 主題教育活動中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動》 中的生豬屠宰專項整治活動。 要壓實(shí)地方政府責(zé)任，對于不擔(dān)當(dāng)、不作為，在清理關(guān)停不符合要求屠宰企業(yè)的工作中打折扣、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，造成食品安全隱患的， 要配合紀(jì)監(jiān)部門嚴(yán)肅問責(zé)。 要高度重視當(dāng)前豬價高企情況下，受高額利益驅(qū)使，屠宰環(huán)節(jié)違法犯罪行為易發(fā)高發(fā)的隱患， 保持對私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死豬等違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。 要加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時間段的巡查、暗訪力度。要健全部門聯(lián)動機(jī)制， 及時向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件線索， 并在技術(shù)支持等方面全力配合好公安機(jī)關(guān)辦案。 要配合市場監(jiān)管部門做好市場經(jīng)營環(huán)節(jié)“兩章兩證”查驗后的確認(rèn)工作， 并做好證章標(biāo)志追溯工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，一律從嚴(yán)處理。

四、進(jìn)一步規(guī)范動物檢疫秩序

各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)程開展動物檢疫工作， 對符合條件、 依法合規(guī)調(diào)運(yùn)的生豬和生豬產(chǎn)品， 不得以保障本地市場名義拒絕出具跨省調(diào)運(yùn)動物檢疫證明；不得通過暫停動物檢疫出證等方式限制生豬和生豬產(chǎn)品流通； 不得違規(guī)收費(fèi)或倒賣動物檢疫證明， 擾亂正常市場流通秩序。 各地要加大監(jiān)督檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任， 并進(jìn)行通報。