屈 凌

(陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司企業(yè)管理部，陜西省西安市，710065)

1 陜煤集團發(fā)展概況

陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司(以下簡稱“陜煤集團”)作為陜西省屬特大型能源化工企業(yè)，按照“以煤為基、能材并進、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)發(fā)展成為陜西省集聚煤炭、化工、電力、鋼鐵、物流、金融等主業(yè)突出、多元支撐的特大型綜合能源企業(yè)，具備了較強的核心競爭力。通過投資新建、收購兼并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種途徑擁有控股企業(yè)60余個、上市公司3家。2018年末，陜煤集團資產(chǎn)總額5010億元，營業(yè)收入2806億元，同比增長7.9%；實現(xiàn)利潤135億元，同比增長23.9%；全年生產(chǎn)煤炭1.6億t、化工產(chǎn)品1555萬t、粗鋼1138萬t，累計發(fā)電455億kW·h。位列2019世界500強榜單第281位，中國煤炭企業(yè)核心競爭力排名第2位，陜西省唯一入選中國持續(xù)發(fā)展百佳企業(yè)。

2 對世界一流企業(yè)的內(nèi)涵及特征的研究與認識

在陜煤集團做大做強發(fā)展歷程和實踐探索中，通過對世界500強前100家企業(yè)進行分析研究，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)均具有核心競爭力與核心知識產(chǎn)權、規(guī)模運營績效強、綜合價值回報率高，具備卓越的戰(zhàn)略管理能力和領導力、良好的創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展能力，擁有協(xié)同效應和整體優(yōu)勢，并處于行業(yè)領先水平；并整體呈現(xiàn)出五大特征：一流的經(jīng)營業(yè)績、一流的管理體系、一流的科技創(chuàng)新、一流的人才建設、一流的品牌形象。

2.1 一流的經(jīng)營業(yè)績

一流的經(jīng)營業(yè)績是指在世界優(yōu)秀企業(yè)中，表現(xiàn)出較強的綜合發(fā)展實力，實現(xiàn)自身財務狀況健康與經(jīng)營成果斐然。具體而言就是在規(guī)模、效益及效率等主要關鍵指標上保持領先地位。規(guī)模、效率及效益既是評價世界一流企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的基本指標，更是衡量一家企業(yè)發(fā)展提升是否優(yōu)秀的關鍵指標。同時，從國家倡導及國有企業(yè)發(fā)展階段上，“規(guī)模大”、“效率高”、“效益好”也恰是對應著“做大”、“做強”、“做優(yōu)”3個目標。

2.2 一流的管理體系

一流的企業(yè)管理體系是指以先進的企業(yè)經(jīng)營管理理念引領，建立健全科學的體制機制、完善的企業(yè)治理結構、高效的管理組織及系統(tǒng)的管控體系，實現(xiàn)決策正確執(zhí)行有力，組織順暢運行，信息快速準確傳遞。同時，具有完善的、與公司發(fā)展水平相適應的體制機制、管控模式、管理制度、資源配置、風險防控體系及可持續(xù)發(fā)展能力。

2.3 一流的科技創(chuàng)新

一流的科技創(chuàng)新是指擁有保持行業(yè)技術領先、引領前沿技術發(fā)展與公司發(fā)展同步相適應的自主知識產(chǎn)權和核心技術，促進企業(yè)技術進步。主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新生態(tài)、科技創(chuàng)新動力、科技成果轉(zhuǎn)化與引領、核心科技人才梯隊?？v觀當今世界一流企業(yè)，科技創(chuàng)新已成為企業(yè)核心競爭力之一，也只有加大科技創(chuàng)新工作力度，不斷提高科技創(chuàng)新開發(fā)利用的技術水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，掌握關鍵核心技術，搶占行業(yè)發(fā)展制高點，才能邁向世界一流，也才能永葆一流。

2.4 一流的人才建設

一流的人才建設是指建設具有適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和國際化經(jīng)營管理需要的規(guī)模、結構和梯次合理的優(yōu)秀人才隊伍。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，建立良好的氛圍機制，全面提升人力資本的開發(fā)水平，精心培育人力資本競爭優(yōu)勢，將人才戰(zhàn)略與人力資本優(yōu)化配置相融合，使企業(yè)內(nèi)部人才建設均衡發(fā)展，擁有忠誠事業(yè)、業(yè)務精湛、作風過硬的高素質(zhì)干部員工隊伍，以培養(yǎng)出復合型經(jīng)營管理團隊、高精尖新的專業(yè)技術團隊、高素質(zhì)的技能操作隊伍，使人力資本的開發(fā)與世界一流企業(yè)匹配，能夠參與和適應國內(nèi)與國際競爭。同時要堅持以人為本，使員工的個人成長與企業(yè)發(fā)展同步實現(xiàn)，具有較強的自豪感和榮譽感。

2.5 一流的品牌形象

一流的品牌形象是指具有優(yōu)秀的品牌文化、良好的社會影響力、高度的社會責任感，具有社會公眾、行業(yè)、目標受眾所矚目的知名度和美譽度。優(yōu)秀的品牌文化蘊涵著企業(yè)深刻美好的價值理念和對精神境界的塑造，詮釋著社會永恒的情感主題，傳承、融合、引領著時代發(fā)展的潮流，帶給客戶、公眾高層次的體驗以及社會的認同，從而潛移默化地形成一種良好的社會影響力，體現(xiàn)出一流知名企業(yè)的高度責任感和對社會美好發(fā)展的貢獻。

3 陜煤集團與世界一流企業(yè)的比較優(yōu)勢與差距分析

“十三五”期間，是陜煤集團改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，陜煤集團緊抓能源革命來臨、新經(jīng)濟方興未艾的歷史性機遇，按照國家能源戰(zhàn)略和推動“一帶一路”倡議，充分利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，以大項目、大園區(qū)建設為主體，以科技、金融、物流為三大體系支撐，圍繞煤、發(fā)展煤、配套煤、延伸煤，實現(xiàn)煤炭高效綠色開采，綜合利用、清潔轉(zhuǎn)化[1]，加快實施“煤、化、電、鋼、路”一體化戰(zhàn)略，推動集團公司安全高效、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展，奉獻社會、造福員工，努力打造一個主業(yè)突出、新經(jīng)濟特色鮮明的現(xiàn)代能源企業(yè)，在一定程度上具備了成為世界一流企業(yè)的基礎條件。

3.1 陜煤集團邁向世界一流企業(yè)的基礎與比較優(yōu)勢

3.1.1 資源稟賦得天獨厚

(1)資源品質(zhì)優(yōu)。陜煤集團95%以上的資源屬于侏羅紀煤，具有“三低兩高”(低灰、低硫、低磷、高發(fā)熱值和高含油量)的特點，品質(zhì)好、有害成分少，是環(huán)保的優(yōu)質(zhì)煤。

(2)資源儲量大。陜煤集團現(xiàn)有生產(chǎn)及在建礦井的煤炭資源儲量300億t以上，持有礦權或預計可后續(xù)開發(fā)的資源儲量還有150億t，足以支撐陜煤集團3億t/a煤炭產(chǎn)能與轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展和增長。

(3)開采條件好。在陜北基地逾2億t/a產(chǎn)能的井田埋藏淺、煤層厚、自然災害少、開采成本低，是建設智慧化千萬噸級礦井的天然基地。

3.1.2 區(qū)位優(yōu)勢愈加明顯

(1)扎根大基地。陜煤集團是國家陜北、黃隴、神東三大煤炭基地的主要開發(fā)主體，依托這三大煤炭基地，陜煤集團建成了多個千萬噸級現(xiàn)代化礦井群和煤炭配套轉(zhuǎn)化基地。

(2)坐擁大通道。陜煤集團正在構建以內(nèi)接“神南、榆神、彬黃、關中”四礦區(qū)、外連“浩吉、包西、太中銀、神朔、瓦日、大秦”六干線的鐵路集疏運系統(tǒng)，構建入江通道和長江中游的通江達海，鐵公水多式聯(lián)運和儲配基地的物流大通道，最終實現(xiàn)集團產(chǎn)品的北上南下、東出西進，使陜煤集團成為長江經(jīng)濟帶煤炭資源供應商和保障平臺。

(3)面對大市場。陜西承東啟西、連接南北，具有其他能源基地無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢，運距較之其他產(chǎn)煤省份短并就近面對主要消費市場，在陜煤集團構建物流大通道的支撐下具備較強競爭優(yōu)勢。同時陜西作為絲綢之路起點，陜煤集團的基礎產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”主要欠發(fā)達國家資源稟賦高度匹配，能為其提供相應技術支持、輸出與服務。

3.1.3 開采技術國際領先

陜煤集團瞄準煤炭安全綠色高效開采重點領域，成功開發(fā)了一批重大技術成果，通過智能化礦井建設、保水采煤工藝、瓦斯零排放礦區(qū)建設、無人值守技術應用等舉措，不斷提高生產(chǎn)礦井的智能化裝備水平和礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設[2]。陜煤集團主導的少掘巷道、不留煤柱、人工少的“110-N00”工法，已在檸條塔、韓城礦業(yè)示范成功，正在逐步推廣實施，成果水平為國內(nèi)首創(chuàng)、國際領先，開啟我國第三次礦業(yè)技術變革。當前，陜煤集團智能化千萬噸級礦井產(chǎn)能占比超過了50%，平均單井規(guī)模600萬t/a。同時，通過淘汰落后產(chǎn)能指標置換，增加先進產(chǎn)能近6000萬t/a，優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比達到95%，多個智慧化礦山加快建成，煤炭產(chǎn)能有望達到2億t/a的戰(zhàn)略性目標愈加接近。

3.1.4 能源材料優(yōu)質(zhì)供給

陜煤集團持續(xù)推進煤炭資源清潔高效轉(zhuǎn)化利用，將煤炭由單一燃料向燃料和原料并舉轉(zhuǎn)化。

(1)清潔能源供給。通過把優(yōu)質(zhì)煤炭物理加工成煤粉和水煤漿實現(xiàn)清潔高效利用，大力發(fā)展超低排放、高參數(shù)、大容量坑口電廠和能源多能互補，利用自主知識產(chǎn)權的“榆林版煤制油”技術提供高端油品，可滿足我國的環(huán)保要求和能源優(yōu)質(zhì)供給。

(2)彌補我國新材料短板。依托自主知識產(chǎn)權的煤炭分質(zhì)利用和煤制烯烴DMTO-II等技術，按照新型化、大型化、園區(qū)化布局，正在榆林建設投資上千億元轉(zhuǎn)化2000萬t煤炭的化工新材料項目，將自主研發(fā)的煤炭技術和國內(nèi)外高端化工技術集成耦合，煤炭原料與紡織服裝、建筑裝飾、汽車材料、航天航空材料等高端制造產(chǎn)業(yè)銜接，最終實現(xiàn)煤化工和石油化工及新材料融合發(fā)展。

3.1.5 產(chǎn)融結合支持保障

陜煤集團堅持金融發(fā)展支持服務實體產(chǎn)業(yè)理念，以多層次資本市場拓展金融業(yè)務支持企業(yè)發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)與金融的深度融合。目前，陜煤集團已擁有財務公司、銀行、保險、期貨、信托、基金、租賃等門類齊全的金融業(yè)務。同時，陜煤集團不斷推進所屬企業(yè)上市，2014年陜煤股份在上海證券交易所成功掛牌，完成了陜西省第一個特大型省屬企業(yè)主業(yè)公司的整體上市。目前，陜煤集團還擁有陜建機、陜國投兩個上市企業(yè)，開源證券、勝幫科技兩個新三板上市企業(yè)，北元化工、開源證券正在申報主板上市，目前還在培育一批具有潛力的企業(yè)實現(xiàn)科創(chuàng)板上市。

3.1.6 商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展

陜煤集團積極順應和探索互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)新模式。以煤炭等大宗物品交易為主體，以全方位物流運輸及倉儲服務為支撐，以全國煤炭行業(yè)唯一互聯(lián)網(wǎng)第三方支付為保障，以供應鏈金融服務為延伸，設立西煤電商平臺，形成競拍、招標的交易模式，集采分銷、定價代銷的貿(mào)易模式，行業(yè)資訊、價格指數(shù)的信息共享模式，供應鏈金融服務模式，實現(xiàn)由“傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)服務”向“煤炭生產(chǎn)服務+互聯(lián)網(wǎng)”平臺模式轉(zhuǎn)型升級，打造供應鏈管理一站式綜合服務電子商務平臺，聚合煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、金融機構等社會資源，打造大宗商品閉環(huán)商業(yè)生態(tài)圈。

3.2 陜煤集團與世界一流企業(yè)存在的差距分析

為了更好地分析陜煤集團與世界一流企業(yè)的差距，我們從企業(yè)所在行業(yè)、發(fā)展規(guī)模、效益質(zhì)量等方面選取了《財富》世界500強2018年、2019年(財務數(shù)據(jù)為2017、2018年末數(shù)據(jù))排行榜中具有代表性的6家一流企業(yè)，分別是世界500強企業(yè)第一名沃爾瑪公司、世界一流制造商豐田汽車公司、世界一流礦業(yè)公司必和必拓礦業(yè)公司和嘉能可礦業(yè)公司、世界一流科技企業(yè)蘋果公司、我國正在創(chuàng)建的世界一流企業(yè)國家能源投資集團，分別從規(guī)模、效率及效益3個維度對陜煤集團與世界一流企業(yè)的差距進行分析。

3.2.1 規(guī)模差距

衡量企業(yè)規(guī)模的關鍵指標通常是指營業(yè)收入和資產(chǎn)總量。

(1)營業(yè)收入對比。2018年世界500強企業(yè)榜單中，500家企業(yè)的總營業(yè)收入達到近30萬億美元。其中，陜煤集團的營業(yè)收入達到38482.60百萬美元，按收入水平排名位列第294位，與澳大利亞必和必拓礦業(yè)公司38285.0百萬美元基本相當，與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)相比具有一定領先優(yōu)勢。但與世界領先的一流企業(yè)相比營業(yè)收入還是偏小，僅為沃瑪爾公司的8%，豐田公司的14.5%，蘋果公司的16.8%，約等于國家能源投資集團75522.40百萬美元收入的51%。2017年陜煤集團與世界一流企業(yè)營業(yè)收入對比情況見圖1。

圖1 2017年營業(yè)收入對比

2019年世界500強企業(yè)榜單中，500家企業(yè)的總營業(yè)收入達到近32.7萬億美元。其中，陜煤集團的營業(yè)收入達到42418.80百萬美元，按收入水平排名位列第281位，相比往年與澳大利亞必和必拓礦業(yè)公司45809.0百萬美元差距拉大，與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)相比具有一定領先優(yōu)勢。但與世界領先的一流企業(yè)比營業(yè)收入還是偏小，但在往年基礎上已略有提升，為沃瑪爾公司的9%，豐田公司的16%，蘋果公司的16%，約為國家能源投資集團收入75522.4百萬美元的56%。2018年陜煤集團與世界一流企業(yè)營業(yè)收入對比情況見圖2。

圖2 2018年營業(yè)收入對比

(2)資產(chǎn)規(guī)模對比。資產(chǎn)總量是決定企業(yè)獲得收入及利潤水平的關鍵因素，也是衡量企業(yè)規(guī)模的重要指標。在2018年世界500強企業(yè)榜單中，陜煤集團的資產(chǎn)總量為71262.30百萬美元，資產(chǎn)總量尚小，僅為豐田公司的15%，蘋果公司的19%，國家能源投資集團資產(chǎn)總量274440.5百萬美元的26%，與營業(yè)收入相近的必和必拓礦業(yè)公司資產(chǎn)總量117006.0百萬美元相比，陜煤集團僅為其的60%。2017年陜煤集團與世界一流企業(yè)資產(chǎn)總量對比情況見圖3。

圖3 2017年公司資產(chǎn)總量對比

在2019年世界500強企業(yè)榜單中，陜煤集團的資產(chǎn)總量為72966.00百萬美元，資產(chǎn)總量尚小相較往年已有較大提高，為豐田公司的16%，蘋果公司的20%，國家能源投資集團的29%，而與營業(yè)收入相近的必和必拓礦業(yè)公司111993.0百萬美元相比，陜煤集團的資產(chǎn)總量是其65%。2018年陜煤集團與世界一流企業(yè)資產(chǎn)總量對比情況見圖4。

綜上來看，在衡量企業(yè)規(guī)模的營業(yè)收入和資產(chǎn)總量兩項指標中，陜煤集團在世界500強企業(yè)排位中游，與國內(nèi)企業(yè)相比已經(jīng)實現(xiàn)了國內(nèi)領先水平，與世界一流企業(yè)還存在一定差距，從兩年增長情況來看已經(jīng)有一定提升，與世界一流企業(yè)差距也逐漸縮小。

圖4 2018年公司資產(chǎn)總量對比

3.2.2 效率差距

企業(yè)經(jīng)營效率水平是指企業(yè)經(jīng)營活動過程中投入資源與產(chǎn)出之間的對比關系，衡量效率水平主要有兩項指標：一是科技研發(fā)投入水平；二是勞動生產(chǎn)率，即人均利潤或人均收入。

(1)科技研發(fā)投入水平。歐盟委員會發(fā)布的《2018年歐盟工業(yè)研發(fā)投資排名》顯示，2017-2018年韓國三星公司的研發(fā)經(jīng)費為134.37億歐元，占營業(yè)額比重為7.2%，排在榜首；其次是美國谷歌的母公司Alphabet，研發(fā)經(jīng)費為133.88億歐元；德國大眾則以131.35億歐元排名第3；美國微軟則以122.79億歐元排名第4；中國華為以113.34億歐元排名第5，占年度總營收的比重為14.1%，這也是榜單前50名中國唯一入圍的企業(yè)。而陜煤集團2018年科技研發(fā)投入為5.83億歐元(約折合44.9億元人民幣),占年度總營收的比重為1.6%，遠低于一流企業(yè)科研投入水平，科技投入的不足造成科技創(chuàng)新動力不足，缺少核心技術研發(fā)。

(2)人均利潤或人均收入。是指企業(yè)在一定時期內(nèi)利潤總額或營業(yè)收入與企業(yè)職工總?cè)藬?shù)之間的比率。在2018年世界500強企業(yè)榜單中，陜煤集團人均營業(yè)收入為32.22萬美元，高于國家能源投資集團24.11萬美元的人均營業(yè)收入，但與必和必拓礦業(yè)公司人均營業(yè)收入146.43萬美元相比，還存在近5倍左右的差距。人均產(chǎn)生利潤方面，陜煤集團僅為616.33美元，與世界一流企業(yè)如必和必拓礦業(yè)公司22.54萬美元、嘉能可礦業(yè)6.99萬美元的差距明顯，并且明顯低于國家能源投資集團7964美元的人均利潤，這也說明了陜煤集團的效率指標明顯偏低。2017年陜煤集團與世界一流企業(yè)人均利潤對比情況見圖5。

圖5 2017年公司人均利潤對比

在2019年世界500強企業(yè)榜單中，陜煤集團人均營業(yè)收入為35.32萬美元，仍高于國家能源投資集團24.21萬美元的人均營業(yè)收入，但與必和必拓礦業(yè)公司146.42萬美元相比，還存在4倍左右的差距。人均產(chǎn)生利潤方面，陜煤集團為756美元，與世界一流企業(yè)必和必拓礦業(yè)公司13.64萬美元、嘉能可礦業(yè)公司3.99萬美元的差距明顯，且明顯低于國家能源投資集團1.01萬美元的人均利潤。2018年陜煤集團與世界一流企業(yè)人均利潤對比情況見圖6。

圖6 2018年公司人均利潤對比

綜上來看，陜煤集團的經(jīng)營效率水平雖有所提升，但與世界一流企業(yè)還存在巨大的差距，與國家能源投資集團的差距拉大，規(guī)模指標相比其效率指標的差距追趕與超越難度較大。

3.2.3 效益差距

效益水平即企業(yè)的盈利水平，是衡量企業(yè)經(jīng)濟效益的核心指標，通常用利潤水平和凈資產(chǎn)收益率進行分析比較。

(1)利潤水平對比。反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利狀況，一般使用絕對利潤數(shù)量和利潤率(利潤/營業(yè)收入)來進行衡量。

在2018年世界500強企業(yè)榜單中，這些企業(yè)總利潤達到1.88萬億美元，同比增長23%，利潤率則達到6.3%。從利潤情況看，陜煤集團實現(xiàn)利潤73.60百萬美元，位列第447位，利凈率為0.20%。目前利潤水平最好的蘋果公司利潤為48351.00百萬美元，凈利率高達21.10%；必和必拓礦業(yè)公司為5890.00 百萬美元，凈利率8%；嘉能可礦業(yè)公司為5777.00百萬美元，凈利率2.8%；國家能源投資集團為2494.90百萬美元，凈利率3.3%。2017年陜煤集團與世界一流企業(yè)營業(yè)利潤對比情況見圖7。

圖7 2017年營業(yè)利潤對比

在2019年世界500強企業(yè)榜單中，這些企業(yè)總利潤達到創(chuàng)紀錄的2.15萬億美元，同比增長14.5%，利潤率則達到6.6%。其中，必和必拓礦業(yè)公司為3705.0百萬美元，凈利率8.1%；國家能源投資集團為3531.4百萬美元，凈利率4.3%；嘉能可礦業(yè)公司為3408.0百萬美元，凈利率1.6%；陜煤集團實現(xiàn)利潤90.80百萬美元，凈利率0.2%。目前利潤水平最好的蘋果公司其利潤高達59531.0百萬美元，凈利率22.4%。2018年陜煤集團與世界一流企業(yè)營業(yè)利潤對比情況見圖8。

圖8 2018年營業(yè)利潤對比

(2)資產(chǎn)收益水平對比。企業(yè)全部資產(chǎn)獲取收益的水平，全面反映了企業(yè)的獲利能力和投入產(chǎn)出狀況[3]。該指標越高，表明企業(yè)投入產(chǎn)出的水平越好，企業(yè)的資產(chǎn)運營越有效。

在2018年世界500強企業(yè)榜單中，蘋果公司資產(chǎn)收益率為12.90%，必和必拓礦業(yè)公司資產(chǎn)收益率為5.00%，嘉能可礦業(yè)公司資產(chǎn)收益率為4.30%，國家能源投資集團資產(chǎn)收益率為0.90%，陜煤集團資產(chǎn)收益率為0.10%。2017年陜煤集團與世界一流企業(yè)資產(chǎn)收益率對比情況見圖9。

圖9 2017年資產(chǎn)收益率對比

在2019年世界500強企業(yè)榜單中，總資產(chǎn)收益率蘋果公司為16.30%，必和必拓礦業(yè)公司為3.30%，嘉能可礦業(yè)公司為2.60%，國家能源投資集團為1.40%，陜煤集團為0.10%。同樣，在凈資產(chǎn)收益率中陜煤集團為1.63%，仍然相對較低且與國家能源投資集團差距進一步拉大。2018年陜煤集團與世界一流企業(yè)資產(chǎn)收益率對比情況見圖10。

圖10 2018年資產(chǎn)收益率對比

綜上來看，國家能源投資集團、陜煤集團利潤水平相對較低，而陜煤集團在效益方面兩項指標均低于世界一流企業(yè)且差距較大，如與必和必拓礦業(yè)公司、嘉能可礦業(yè)公司、國家能源投資集團差距進一步拉大，特別是國家能源投資集團較往年有大幅提高，因此相較規(guī)模指標，效率效益指標的提高難度更大，任務更顯艱巨，如何提高收益、做強做優(yōu)是陜煤集團亟需大力解決的問題。

3.3 與世界一流企業(yè)差距形成的原因分析

陜煤集團自成立以來，始終堅持做強做優(yōu)做大，銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展，在發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制、資本運作、資源配置、企業(yè)創(chuàng)新等方面具有一定的基礎；但隨著我國宏觀經(jīng)濟和能源行業(yè)形勢變化，傳統(tǒng)煤炭行業(yè)發(fā)展過程中一些不足在企業(yè)還依然不同程度的體現(xiàn)，如先進的發(fā)展理念與滯后的思維慣性并存，人力的富余與人才的稀缺并存，精細化的管理手段與粗放的經(jīng)營模式并存，特別是與世界一流企業(yè)的發(fā)展要求尚有較大差距，還需要進一步持續(xù)提升。

3.3.1 發(fā)展戰(zhàn)略方面

對照國家能源結構調(diào)整、國有企業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展布局的新要求，陜煤集團在資本布局結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面還需要進一步優(yōu)化，不斷加快產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.3.2 體制機制方面

陜煤集團已經(jīng)對集團總部、板塊公司、三級企業(yè)之間進行了相應職責界定，開展了授權放權和市場化探索，基本明確了各層級管理定位和核心職責界定，但仍需強化集團的頂層設計與政策引導，特別是建立在市場競爭條件下與企業(yè)快速發(fā)展變化速度之間相適應的體制機制創(chuàng)新，促進板塊公司及所屬企業(yè)成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的市場經(jīng)營主體。

3.3.3 國有資本運作方面

陜煤集團一直致力于由管業(yè)務向管資本改革，但還需進一步發(fā)揮投資引導和結構調(diào)整的作用，提高投資效益，加大資本運作力度，加大產(chǎn)融結合支持力度，促進國有資本做強做優(yōu)。

3.3.4 資源配置方面

陜煤集團實施板塊化管理，實施資源共享協(xié)同，充分發(fā)揮了板塊公司專業(yè)化管理優(yōu)勢，但還需不斷提升各板塊公司之間、板塊公司與所屬企業(yè)之間、共享服務平臺之間的資源配置、資源共享、協(xié)同共享、相互協(xié)作的效率效益。

3.3.5 人才結構與機制方面

陜煤集團現(xiàn)有合同制職工11.8萬人，管理人員占比為10.8%，技術人員占比為12.9%。雖然職工數(shù)量龐大，但高級管理人才、高端技術人才、高級技能人才方面均相對短缺，在三項制度、激勵機制、人才建設機制上及還需要進一步深化改進。

3.3.6 創(chuàng)新模式方面

陜煤集團持續(xù)注重科研創(chuàng)新，取得了一大批先進的創(chuàng)新成果，但科技創(chuàng)新體系自上而下還不完善，在一些前沿技術、關鍵技術、引領技術上研發(fā)成果較少，雖有研發(fā)平臺和團隊，但效能發(fā)揮不佳，科技投入不足，科研成果轉(zhuǎn)化不充分、新技術推廣力度不足，推進科技創(chuàng)新與應用發(fā)展的合力不夠。同時，還要進一步加強管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新力度。

4 陜煤集團邁向世界一流企業(yè)的主要路徑探索

陜煤集團已進入世界500強企業(yè)且位次進入前300位并逐年提升，已在一定程度具備了邁向世界一流企業(yè)相應的基礎和條件，但從企業(yè)技術管理、人才創(chuàng)新、發(fā)展質(zhì)量及核心競爭力構建等方面來看，與世界一流企業(yè)相比還存在較大差距，需以“規(guī)模集中型、管理專業(yè)型、人力資本型、創(chuàng)新協(xié)同型、信息智能型、運營國際型”為路徑，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益[4]，早日邁向世界一流企業(yè)。

4.1 推進“規(guī)模集中型”建設，提升發(fā)展規(guī)?？臻g

在國家鼓勵煤炭行業(yè)提高集中度、加大重組力度的政策引導下，陜煤集團還需通過實施以擴大規(guī)模實力、集中產(chǎn)業(yè)資源、聚焦主業(yè)發(fā)展的“規(guī)模集中型”建設，進一步提高資源優(yōu)化配置能力，拓展發(fā)展空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，奠定發(fā)展基礎，促進企業(yè)做強做優(yōu)做大乃至可持續(xù)發(fā)展。

4.1.1 強化資源配置儲備

按照煤炭大型礦區(qū)基地的開發(fā)主體要求，將礦區(qū)的基地建設與大型集團企業(yè)作為主導開發(fā)相結合，陜煤集團發(fā)揮綠色、安全、高效的先進開采、清潔轉(zhuǎn)化利用等優(yōu)勢，以市場化重組及資源配置方式，在現(xiàn)有陜北礦區(qū)資源開發(fā)基礎上爭取優(yōu)質(zhì)資源配置，提高資源利用效率和企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，為陜煤集團在資源配置儲備及發(fā)展后勁上創(chuàng)造基礎條件與資源要素。

4.1.2 推進同業(yè)兼并重組

結合國家煤炭“十三五”規(guī)劃，根據(jù)2020年底在全國形成若干個具有較強國際競爭力的2億噸級特大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展導向，陜煤集團大力推進實施兼并重組，豐富產(chǎn)品種類，提升企業(yè)規(guī)模，擴大覆蓋范圍，加快先進產(chǎn)能達產(chǎn)增效，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和資源掌控度，使上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高，經(jīng)濟活力得到增強，產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，進一步提升企業(yè)的綜合競爭力。

4.1.3 延伸發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

按照大型煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主體路徑，陜煤集團大力發(fā)展煤炭深加工、煤電化一體、煤電多聯(lián)產(chǎn)及熱電氣多能互補等，加快由單一的煤炭礦業(yè)資源開發(fā)向煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并利用煤炭主業(yè)支撐發(fā)展和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、新能源，走精細化、高端化、差異化發(fā)展道路。同時提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，圍繞煤炭核心資源發(fā)展工業(yè)廢渣等“三廢”利用相關產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源產(chǎn)出效率，延伸企業(yè)價值創(chuàng)造鏈。

4.2 推進 “管理專業(yè)型”建設，提升運營管理水平

隨著陜煤集團規(guī)?；嵘?、主業(yè)資源聚焦、多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而對集團管控模式也提出了新要求，進一步實現(xiàn)管理專業(yè)化、運營高效化、協(xié)同體系化，推進“管理專業(yè)型”建設也就極為必要。

4.2.1 體制機制改革創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合

只有將企業(yè)的體制機制創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐相結合，才能建立企業(yè)活力激發(fā)、促進效益提升的體制機制基礎。隨著陜煤集團產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸拉長，產(chǎn)業(yè)間的管理差異性增大、共性服務業(yè)增多，對各類資源共享的要求程度也隨之增高，因此陜煤集團的管理體制經(jīng)營機制也應隨之大力變革，將共性生產(chǎn)服務業(yè)務重組為各產(chǎn)業(yè)共享平臺或中心，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)化服務協(xié)同共享，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或企業(yè)為基礎實施專業(yè)化、共享協(xié)作、扁平化管理，不斷提高運營效率和管理水平。

4.2.2 重塑管控體系、優(yōu)化職責界定

陜煤集團以國有資本投資公司改革為方向目標，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)特點和運營特色，重塑“分層架構、分類管控、分別發(fā)展”的管控模式，實行“小總部、大產(chǎn)業(yè)”格局，發(fā)揮投資引導、專業(yè)化管理、資源共享、高效協(xié)同效應，激發(fā)企業(yè)活力，提高運行效率，提升整體競爭力。形成“陜煤集團總部—板塊公司—業(yè)務經(jīng)營企業(yè)”三級管理模式。集團總部作為戰(zhàn)略決策中心，主要行使戰(zhàn)略決策、資源配置、資本運作、重要人事、風險防控、黨的建設等核心職能；板塊公司作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，主要行使運營管理、戰(zhàn)略落實、績效管理3項核心職能；業(yè)務經(jīng)營企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營中心是安全生產(chǎn)、成本控制、項目實施主體，從而在體制機制上實現(xiàn)授權、放權、歸位，職責界定更為清晰明確，運轉(zhuǎn)更為高效流暢。

4.2.3 持續(xù)推進企業(yè)管理對標

陜煤集團通過推行與世界一流企業(yè)的對標管理，明確自身與行業(yè)一流或世界一流企業(yè)間的差距，選擇和確定好標桿對象標準，不斷超越，從而能更有效地推動企業(yè)向行業(yè)和國際最好水平看齊，進而在經(jīng)營管理實踐方面“優(yōu)中達優(yōu)”，以求達到最優(yōu)模式和標準，提高企業(yè)的整體競爭力，從產(chǎn)業(yè)公司、經(jīng)營企業(yè)向行業(yè)、國內(nèi)外一流企業(yè)學習借鑒，從而推動陜煤集團向一流企業(yè)集團看齊邁進。

4.3 推進“人力資本型”建設，強化人才戰(zhàn)略管理

要以陜煤集團的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向，持續(xù)推進人力資本管控水平提升，堅持黨管干部、黨管人才原則，構建面向全集團、全社會的人才建設與人力資本管理機制，特別是核心人力資源的優(yōu)化與配置，建立全面聚納、開放流動的人才管理政策與機制。

4.3.1 深化人才管理體制改革

進一步優(yōu)化人才管理機制，大力推進人才強企戰(zhàn)略，建立完善的人才集聚體制機制。堅持市場導向和價值創(chuàng)造理念，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，建立科學的人力資源管理機制和市場化的激勵約束機制，促進人力資源優(yōu)化配置、薪酬績效導向明確，不斷加快人才市場化，深化勞動、人事、薪酬3項制度改革，將3項制度改革與3項機制建設有機結合起來，實現(xiàn)領導干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制，探索多元化薪酬激勵體系，最大限度地調(diào)動員工積極性、主動性和創(chuàng)造性[5]。

4.3.2 完善干部人才建設體系

堅持黨管干部、黨管人才的原則，加強企業(yè)各級領導班子建設，完善企業(yè)領導人員選聘機制，進一步推行公開招聘、競聘上崗、試用提職等競爭性選拔，建立領導干部動態(tài)交流機制，加強集團總部管理人員與基層單位領導人員之間的使用交流，完善經(jīng)營管理人員和關鍵崗位人員的選拔(競聘)、管理、交流(輪崗)、考核評價機制，開辟多途徑、多層次干部上下交流使用渠道。加快后備干部人才的選拔培養(yǎng)，不斷營造良好氛圍，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，落實做好百人干部計劃、萬人招錄計劃。同時，要大力弘揚企業(yè)家精神。

4.3.3 推進人力資源盤活共享

圍繞不同業(yè)務板塊需求，制定有針對性的人才隊伍建設方案，打造懂技術、會經(jīng)營、能管理的多層次復合型的高級經(jīng)營管理人才隊伍，高精尖新的創(chuàng)新型、引領型、領軍型的專業(yè)技術創(chuàng)新性人才和高素質(zhì)的技能人才隊伍。同時，在集團系統(tǒng)建立跨地區(qū)、跨單位、跨部門的人員內(nèi)部流動機制，建立人才資源共享中心與平臺，促進人才合理流動，激活集團內(nèi)不同專業(yè)、不同崗位之間人員流動性，優(yōu)化人力資源配置及人才共享，極大實現(xiàn)人力資本價值和作用。不斷提高干部員工能力素質(zhì)，加強以思創(chuàng)學院為基礎的多途徑、多層次的干部人才培訓。

4.4 推進“創(chuàng)新協(xié)同型”建設，提高綜合競爭實力

推進“創(chuàng)新協(xié)同型”建設的標志是在創(chuàng)新驅(qū)動基礎上進行最大限度的資源要素優(yōu)化配置，構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同支撐體系。這既是陜煤集團應有的發(fā)展優(yōu)勢，也是集團化管理運行的內(nèi)在要求。例如，在既有產(chǎn)業(yè)上發(fā)展物流、金融、科技等產(chǎn)業(yè)支撐體系，一方面能夠更好地為主業(yè)發(fā)展提供相應的體系支撐，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；另一方面在堅持市場化原則的前提下，通過上規(guī)模、提質(zhì)量、降成本等多途徑來體現(xiàn)協(xié)同效應。

4.4.1 建設現(xiàn)代大物流體系

在物流產(chǎn)業(yè)方面，按照陜西省“三個經(jīng)濟”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮陜煤物流節(jié)點布局、“第三方支付牌照”、大宗物資進出優(yōu)勢，緊抓參股的蒙華鐵路運輸大通道建設契機，加快陜北礦區(qū)鐵路、長江中上游物流節(jié)點的完善建設，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+為支撐，發(fā)展“鐵公水、鐵水聯(lián)運”等立體綜合交通運輸體系，建設產(chǎn)運銷高度匹配、路港直通、鐵公水聯(lián)運的大物流體系，形成“沿?？瓷袢A、中部看陜煤”的新格局；建設大數(shù)據(jù)支撐下的綜合運輸、物流基地，以電商平臺綜合業(yè)務積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，對煤炭、化工等主業(yè)優(yōu)勢疊加、協(xié)同效應凸顯起到支撐作用。

4.4.2 建設技融雙驅(qū)支持體系

陜煤集團探索產(chǎn)融結合的發(fā)展模式，堅持“技融雙驅(qū)”，打造企業(yè)財務公司、銀行、保險、期貨、信托、基金、租賃、擔保等綜合金融平臺，充分發(fā)揮協(xié)同發(fā)展效應，助力集團拓寬融資渠道，提升資金效率，盤活閑置資產(chǎn)，優(yōu)化財務結構，最大限度滿足集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金融通、資產(chǎn)管理、資源配置的需求。充分利用陜煤集團已設立的百億元私募股權基金在新行業(yè)、新領域中的跨界投資優(yōu)勢，占據(jù)新產(chǎn)業(yè)、新領域。同時，加快上市企業(yè)培育，進一步提高資產(chǎn)證券化水平，促進陜煤集團實現(xiàn)蛻變轉(zhuǎn)型。

4.4.3 建設科技創(chuàng)新支撐體系

積極落實關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動能源生產(chǎn)消費革命和供給側(cè)結構性改革的重大決策部署，按照“以煤為基、能材并進、技融雙驅(qū)、蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略需要，不斷完善科技創(chuàng)新體系, 深化產(chǎn)學研合作，推進行業(yè)重大關鍵技術攻關，積極發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，積極建立以企業(yè)為主、多方參與的多元化投入機制，培育壯大科技創(chuàng)新人才隊伍，努力推動全員創(chuàng)新，夯實企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。發(fā)展科技創(chuàng)新，提高陜煤集團科技創(chuàng)新程度，打造以陜煤研究院為基礎的東南西北科研創(chuàng)新平臺與格局，探索發(fā)展“上下聯(lián)動、分層實施”和“資金、平臺、人才、技術、機制”動態(tài)研發(fā)應用機制，加強科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度，攻克關鍵核心技術，加強自主創(chuàng)新能力，建立科技成果轉(zhuǎn)化機制，研發(fā)一批、試驗示范一批、推廣應用一批。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中解決一批制約集團公司乃至行業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術難題。

4.5 推進“信息智能型”建設，提供發(fā)展支持

4.5.1 加快推進“兩化融合”

陜煤集團不斷提升“兩化融合”水平，大力推進機械化、自動化、信息化、智能化“四化”建設，將行業(yè)可持續(xù)發(fā)展與陜煤集團企業(yè)管理創(chuàng)新、信息智能緊密結合起來，實現(xiàn)陜煤集團技術、產(chǎn)品、業(yè)務、產(chǎn)業(yè)衍生融合，推動互聯(lián)網(wǎng)+的深度融合和創(chuàng)新應用，利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術深度挖掘客戶需求，形成產(chǎn)品到服務網(wǎng)的閉環(huán)生態(tài)，使陜煤集團實現(xiàn)從傳統(tǒng)的商品交易到以“服務交付”為主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)運營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變并積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

4.5.2 加快推進業(yè)務管理模式創(chuàng)新

隨著集團經(jīng)營規(guī)模業(yè)務擴大、管理鏈條延伸、市場競爭加劇和進一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，圍繞信息化與平臺管理推動管理模式創(chuàng)新，打造“智慧陜煤”。大力培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、具備綜合能力素質(zhì)的信息化核心人才團隊，以支撐集團智慧創(chuàng)新管理。

4.5.3建立完善的信息系統(tǒng)并建立動態(tài)優(yōu)化升級機制

借助于數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、無人機、移動應用、人工智能等技術支撐，優(yōu)化人才保障機制，完善信息技術的動態(tài)優(yōu)化機制。同時，搭建開放式平臺推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將智能化信息技術的發(fā)展應用與管理模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新相結合，為提升陜煤集團發(fā)展質(zhì)量提供支持保障。

4.6 推進“運營國際型”建設，促進國際化拓展

不論從我國經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求出發(fā)，還是從大型企業(yè)集團的自身發(fā)展出發(fā)，“國際化”都應是重要戰(zhàn)略取向，也是邁向世界一流企業(yè)的重要路徑選擇，陜煤集團積極推進“運營國際型”建設，促進國際化拓展。

4.6.1 選好投資重點做好基礎工作

緊抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略，圍繞意向投資國家或地區(qū)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，從陜煤集團的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)互補或產(chǎn)品配套出發(fā)，選擇投資集團或國內(nèi)有較強需求的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，滿足集團或國內(nèi)市場要求，以降低經(jīng)營風險。

4.6.2 選好意向地區(qū)做好前期工作

要對目標意向地區(qū)做好充分扎實的前期準備及相關研究工作，對各項投資政策及相關法規(guī)要探究吃透，同時要建立起相應的人才團隊保障支撐。以多種途徑形式開展項目合作探索實踐，分散經(jīng)營風險，建立起與當?shù)卣⒚癖娭g的互信，為陜煤集團走向國際化開展探索。

4.6.3 選好合作伙伴拓展國際業(yè)務

圍繞新能源、新材料、新技術、新模式，積極尋找一流的戰(zhàn)略合作伙伴，加快拓展國際業(yè)務，促進集團現(xiàn)有存量轉(zhuǎn)型升級和未來增量融合發(fā)展，將集團打造成國際化企業(yè)。

5 結語

隨著國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展、能源行業(yè)變革、國企改革的不斷深化，陜煤集團作為特大型能源化工企業(yè)集團，將以國家培育世界一流企業(yè)為使命，進一步創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。同時將以“規(guī)模集中型、管理專業(yè)型、人力資本型、創(chuàng)新協(xié)同型、信息智能型、運營國際型”為發(fā)展路徑進行實踐探索，在邁向世界一流企業(yè)的奮斗進程中不斷提高實踐認知，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提高管理水平和經(jīng)營效益，增強影響力、創(chuàng)新能力和抗風險能力，實現(xiàn)國有資本做強做優(yōu)，進一步提升企業(yè)的核心競爭力與綜合實力，實現(xiàn)陜煤集團 “16555”高質(zhì)量發(fā)展目標，早日邁向世界一流企業(yè)，將陜煤集團打造成為基業(yè)長青的“百年老店”。