王 穎

（密山市委黨校，黑龍江密山 158300）

實(shí)現(xiàn)偉大工程需要加大黨建建設(shè)力度，抓好黨建工作是推動(dòng)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨的十九大原則，明確黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，合理進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新。

1 當(dāng)前基層黨建工作主要問題

1.1 黨建制度不完善

基層黨建工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)，在合理的審視黨的十九大要求的提高提高黨建工作的規(guī)范性、科學(xué)性和創(chuàng)新性。但是，有些基層黨組織對(duì)黨建工作執(zhí)行不力，沒能嚴(yán)格的落實(shí)“三會(huì)一課”要求，黨建工作沒能找準(zhǔn)著眼點(diǎn)，不能明確黨建工作的主要任務(wù)，不能基于基層人民群眾的需要開展黨建工作，導(dǎo)致黨建工作的計(jì)劃性不強(qiáng)，黨建資源的配置不到位，沒能在認(rèn)真梳理基層常務(wù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定綜合性的黨建工作方案。由于不能把黨組織學(xué)習(xí)、黨的民主生活和新時(shí)代黨建工作的新結(jié)合起來，導(dǎo)致黨建工作的效率低，黨建工作成本較大的現(xiàn)實(shí)問題。

1.2 黨建方式較落后

新時(shí)代做好黨建工作應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新黨建工作方式，構(gòu)建完善的黨建管理體系，基于信息化的時(shí)代背景開展針對(duì)性的黨建工作。由于缺乏科學(xué)的黨建考核機(jī)制與黨建工作調(diào)研機(jī)制，因此導(dǎo)致黨建工作缺乏科學(xué)性與針對(duì)性，導(dǎo)致黨建工作推動(dòng)力不足。例如，有些基層黨建工作的信息化水平不足，沒能基于大數(shù)據(jù)技術(shù)分析黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要，不能針對(duì)性的在了解黨建干部的思想狀況基礎(chǔ)上進(jìn)行黨建，沒能在信息化的渠道開展個(gè)性化的創(chuàng)新性黨建工作。導(dǎo)致黨建工作信息的實(shí)時(shí)傳遞不足，黨組織與基層黨員干部的互動(dòng)不足，沒能針對(duì)熱點(diǎn)時(shí)政問題積極的推出黨建政策，傳統(tǒng)形式的黨建工作不斷降低了黨建工作的整體效率，而且不利于起到吸引黨員干部注意力的目標(biāo)，因此影響黨建工作的整體質(zhì)量。

1.3 人員素質(zhì)的不足

目前基層還缺乏專只黨建工作管理人才，基層黨支部書沒能更好的組織開展黨建工作。特別是在黨建專業(yè)化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的背景下突顯了黨建人才的不足。首先，上級(jí)黨組織沒能圍繞基層黨建工作的需要開展一系列的人才培訓(xùn)工作，現(xiàn)有的黨建人員不掌握先進(jìn)的黨建工作方式，降低黨建工作的質(zhì)量。不少基層黨組織人員還沒有充分的認(rèn)識(shí)黨建工作的重要點(diǎn)，對(duì)黨建的工作的整體投入不足，沒能認(rèn)真的履行黨建工作程序，黨建工作的積極性不充分，黨建工作的整體氛圍不濃厚。

2 黨建創(chuàng)新增動(dòng)力的基本原則

2.1 夯實(shí)基層堡壘

抓黨建的本質(zhì)就是抓發(fā)展，保持黨建與發(fā)展同步，還要夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，做到基層黨建與民富互支，采用同頻共振的方式提高黨建工作的科學(xué)性。首先，應(yīng)當(dāng)提高基層黨組織建設(shè)的有效性，注重提高基層黨組織的覆蓋力，發(fā)揮基層黨組織的聚合力，真正從基層黨組織入手實(shí)現(xiàn)黨建創(chuàng)新。具體來說，應(yīng)當(dāng)從提升基層黨組織黨員干部水平入手，加強(qiáng)黨員干部的選拔工作，真正把有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的干部提拔到黨建的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。還要激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，注重提高基層黨員干部之間的互動(dòng)性與流動(dòng)性，注重引導(dǎo)基層黨員研究創(chuàng)新發(fā)展課題，布置創(chuàng)新任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)基層黨員干部創(chuàng)新的新常態(tài)。其次，打通服務(wù)群眾的最后一公里，應(yīng)當(dāng)成為黨建創(chuàng)新的著眼點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)把黨建創(chuàng)新與服務(wù)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素結(jié)合起來，切實(shí)圍繞著群眾需要進(jìn)行黨建創(chuàng)新，注重建立群眾與黨員干部互動(dòng)的有效平臺(tái)，通過想群眾之所想、急群眾之所急，達(dá)到全面提高黨建創(chuàng)新質(zhì)量的目標(biāo)。在黨建創(chuàng)新的過程中還要破解民生難題，注重形成干群同心的體會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)新的氛圍，真正讓百姓成為自家人，切實(shí)讓黨組織成為百姓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主心骨，發(fā)揮每名黨員的帶頭作用，這樣才能在良好的基層黨組織堡壘下不斷滿足群眾需要，真正實(shí)現(xiàn)黨建創(chuàng)新的具體價(jià)值。

2.2 以問題為導(dǎo)向

扎實(shí)做好黨建工作，發(fā)揮黨建在促進(jìn)發(fā)展工、增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力和助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，還要解決好黨建工作中的問題，著力從黨的綱領(lǐng)要求出發(fā)，有效審視基層黨建存在的制度不完善、管理松懈、教育引導(dǎo)方式單一問題。首先，注重提高黨建創(chuàng)新的思想引領(lǐng)工作，促進(jìn)全體黨員干部認(rèn)識(shí)到黨建創(chuàng)新的重要價(jià)值，完善黨建創(chuàng)新工作的體系，豐富黨建創(chuàng)新的方式方法，著力優(yōu)化配置黨建資源，達(dá)到提高黨建有效性目標(biāo)。其次，還要優(yōu)化黨員培養(yǎng)機(jī)制，完善黨員干部的培養(yǎng)體系，注重發(fā)揮黨員的帶頭作用，形成科學(xué)化的黨建管理工作制度，研究黨建工作中的現(xiàn)實(shí)問題，基于提高黨員干部能力，解決黨員短板達(dá)到創(chuàng)新黨建工作目標(biāo)。第三，在黨建創(chuàng)新中還要豐富資源配置方式，合理優(yōu)化資源供給體系，在解決資源供給不均衡，基層黨員不下移，黨建與群眾聯(lián)系不緊密的基礎(chǔ)上，全面提高基層黨建的創(chuàng)新性與科學(xué)性。

2.3 完善黨建體系

提高黨建工作的創(chuàng)新性，還要構(gòu)建完善的黨建機(jī)制，在精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上聚焦發(fā)力，運(yùn)用多元化工作方式發(fā)揮黨建在促進(jìn)改革發(fā)展中的帶動(dòng)作用。首先，應(yīng)當(dāng)明確黨建工作主題，打造基層黨委領(lǐng)導(dǎo)和多維空間聯(lián)動(dòng)的黨建新格局，注重以基層黨委為龍頭，以支部和黨小組為堡壘，建立黨建創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)基層黨委與社會(huì)組織的有效互動(dòng)，形成以大聯(lián)小、以公聯(lián)私、政企互聯(lián)，有機(jī)互動(dòng)的黨政活動(dòng)形式。在黨建創(chuàng)新逐步下移的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸黨建工作觸角，構(gòu)建黨建工程網(wǎng)格，形成完善的管理服務(wù)體系，加加強(qiáng)黨建管理組織體系的建設(shè)工作，在組織黨員干部充分學(xué)習(xí)黨的政策動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)上，不斷運(yùn)用常態(tài)化的方式學(xué)習(xí)黨建新方法與拓展新思路，注重在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)平臺(tái)等新型環(huán)境下開展黨建工作，基于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)提高黨建互動(dòng)有效性。只有加強(qiáng)黨組織領(lǐng)域，明確黨建創(chuàng)新任務(wù)，推動(dòng)基層黨員抓好黨建工作實(shí)，構(gòu)建科學(xué)的引領(lǐng)體系，才能達(dá)到全面提高黨建工作科學(xué)性和有效性目標(biāo)。

3 黨建創(chuàng)新促發(fā)展的主要措施

3.1 創(chuàng)新思想教育模式

提黨建創(chuàng)新的有效性，發(fā)揮黨建創(chuàng)新在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)作用，還要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育工作，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作的新模式。首先，應(yīng)當(dāng)建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，基于新形勢(shì)開展創(chuàng)新性的警示教育、廉政教育、作風(fēng)建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)教育，加強(qiáng)黨建專題教育培訓(xùn)活動(dòng)，有效拓展黨員干部工作思維，著力提高黨員干部的履職業(yè)務(wù)能力。其次，還要加強(qiáng)專職黨員干部的培訓(xùn)，保證黨員干部素養(yǎng)業(yè)務(wù)工作，能夠積極在基層扎實(shí)開展黨建工作，促進(jìn)黨員干部以拜師學(xué)藝的方式進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，充分的進(jìn)行黨員交流，達(dá)到增加學(xué)習(xí)質(zhì)量目標(biāo)。第三，還要深化教育培訓(xùn)，豐富教育培訓(xùn)方式，注重運(yùn)用各種比賽、辯論、慕課、微課等方式進(jìn)行黨員培訓(xùn)，以豐富的實(shí)踐活動(dòng)拓展黨員干部的思維，真正激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新激發(fā)情，促進(jìn)各項(xiàng)黨建事業(yè)發(fā)展。

3.2 優(yōu)化組織建設(shè)方式

提高黨建創(chuàng)新性的有效性，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，注重提高基層黨組織的工作水平。首先，豐富基層黨組織建設(shè)方式，注重構(gòu)建學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、團(tuán)隊(duì)型的黨組織，優(yōu)化黨建團(tuán)體，形成三維立體的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，在動(dòng)態(tài)化的黨組織管理體系下實(shí)現(xiàn)黨建新經(jīng)驗(yàn)的快速推廣，黨建好點(diǎn)子的有效落實(shí)，集中把黨建工作與解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題相銜接。其次，還要豐富干部隊(duì)伍的建設(shè)方式，加強(qiáng)黨組織對(duì)基層干部的管理，提高干部的選拔工作質(zhì)量，注重全面深化的挖掘提拔有創(chuàng)新意識(shí)的黨員干部。探索有效的輪崗機(jī)制，更好的形成黨員干部的培訓(xùn)體系，在公開競(jìng)聘機(jī)制下提高黨員干部的選拔力度與選拔質(zhì)量。第三，還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才規(guī)劃，建立完善的人才保障機(jī)制，更好的設(shè)立人才基金，從而在加大人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上提高黨建創(chuàng)新水平。

3.3 豐富黨建創(chuàng)新手段

提高黨建工作的整體有效性，還要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作手段，集中解決黨建工作中的主要問題。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)水平，加強(qiáng)信息資源的有效互動(dòng)，在提高黨員意識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷拓展黨員干部的思維。能夠運(yùn)用微博、微信平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等不斷汲取黨建創(chuàng)新的知識(shí)。其次，還要加強(qiáng)黨務(wù)管理學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，利用信息化手段開通政務(wù)黨務(wù)平臺(tái)，著力研究黨建工作中的新問題與新方法。第三，還要降低黨建工作成本，優(yōu)化黨建管理體系，圍繞黨建的實(shí)施優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，更好的提高黨建科學(xué)性，解決黨建的具體問題。

3.4 加強(qiáng)黨組織考核

提高黨建創(chuàng)新的整體質(zhì)量，有效節(jié)約黨建工作成本，考核黨建創(chuàng)新工作的實(shí)效，還要建立完善的黨建考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)黨建考核的整體有效性。首先，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將工作目標(biāo)責(zé)任化，明確基層黨建工作的目標(biāo)，合理的確定黨建工作任務(wù)與責(zé)任，構(gòu)建完善的黨建管理工作體系。其次，加強(qiáng)黨建實(shí)施過程的考核，重點(diǎn)考核黨支部書記落實(shí)黨建工作的責(zé)任，采用上下級(jí)共同考核，群眾監(jiān)督考核的方式進(jìn)行綜合考核。第三，發(fā)揮黨建考核結(jié)果的價(jià)值，基于黨建考核結(jié)果建立有效的干部調(diào)整任用機(jī)制與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)基層黨建創(chuàng)新的積極性。

3.5 加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)

提高黨建工作的整體質(zhì)量，還要加強(qiáng)黨建品牌的建設(shè)工作，注重樹立黨建新品牌，提高黨建創(chuàng)新工作的影響力。首先，應(yīng)當(dāng)樹立黨建品牌人物，在榜樣人物的示范下激發(fā)全體黨員創(chuàng)新動(dòng)力，體現(xiàn)黨建工作的新活力。其次，注重創(chuàng)建優(yōu)良黨建工作氛圍，激發(fā)黨員干部的主動(dòng)性，通過黨支部的項(xiàng)目，共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)或者其它品牌內(nèi)容引領(lǐng)黨建工作。第三，還要加強(qiáng)黨建文化推廣，注重形成濃厚的黨建創(chuàng)新氛圍，帶動(dòng)職工提升思想政治文化建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的黨建工作體系。

4 結(jié)論

黨建創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的工作體系，創(chuàng)新黨建工作的管理體系經(jīng)，優(yōu)化黨建工作的方式方法，在優(yōu)化黨建思路基礎(chǔ)上達(dá)到提高黨建整體質(zhì)量的目標(biāo)，著力明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，提高黨建工作的總體實(shí)效。